Videreføring av fylkeskommunens innsats rettet mot sørsamisk områder

Transkript

1 Saknr. 13/913-1 Saksbehandler: Mostafa Pourbayat Videreføring av fylkeskommunens innsats rettet mot sørsamisk områder Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja 1. Fylkesrådet bevilger et samlet beløp på kr ,- til videreføring av følgende sørsamiske satsingsområder: a. Årlig grunntilskudd på inntil kr ,- til drift av Aajege, samisk språk,- og kompetansesenter på Røros b. Årlig grunntilskudd på inntil kr til drift av sørsamisk bok- og kulturbuss i Hedmark Beløpet belastes budsjettpost , Regionplanprosjekter for ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Hedmark fylkeskommune viderefører styrking av sørsamisk språk, kultur og samfunnsliv i Hedmark. Juridisk sett er fylkeskommunen bundet av sameloven og Grunnlovens 110 a til å legge til rette for utvikling av samisk språk, kultur og samfunnsliv. Fylkeskommunen har siden 2005 hatt tett samarbeid med Sør-Trøndelag fylkeskommune om samiske spørsmål. Fylkeskommunens dialog og samarbeid med Engerdal kommune og Sør- Trøndelag fylkeskommune står sentralt i fylkeskommunens innsats for styrking av sørsamisk språk, samt formidling av kunnskap om samisk forhold. Fylkeskommunen har i 2012 etablert en dialoggruppe for sørsamiske spørsmål i Hedmark hvor både Engerdal kommune og sørsamiske organisasjoner/ miljøer er representert. Med bakgrunn i den sørsamiske samarbeidsavtalen som har som mål å synliggjøre og styrke samisk kultur, språk og samfunnsliv bevilger fylkeskommunen et årlig grunntilskudd på kr ,- til drift av Aajege Samisk språk- og kompetansesenter på Røros i I tillegg bevilges det et grunntilskudd på kr ,- for å drifte sørsamisk bok- og kulturbuss i Hedmark i Beløpet belastes post , partnerskapsmidler knyttet til fylkesplan. Aajege Samisk språk- og kompetansesenter på Røros drives ut fra en grunnfinansiering gitt av Sør- Trøndelag Fylkeskommune, Hedmark Fylkeskommune, Røros kommune og Sametinget. Videre har Hedmark fylkeskommune siden 2006, bidratt med tilskudd til sørsamisk bok- og kulturbusstilbud i Hedmark. Fylkeskommunen kjøper denne tjenesten fra Sør-Trøndelag fylkeskommunene. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.

3 S A K S U T R E D N I N G: Videreføring av fylkeskommunens innsats rettet mot sørsamisk områder Innledning Generelt har kommuner og fylkeskommuner ansvar for samisk samfunnsutvikling i det sørsamiske området, og det er et særlig behov for samarbeid med relevante samarbeidsparter i saker som berører forhold i de sørsamiske områdene. Samarbeidsbehovet gjør seg gjeldene i forhold til nasjonale myndigheter, statlige myndigheter på regionalt og lokalt nivå og kommunen i det sørsamiske området. Juridisk sett er fylkeskommunen bundet av sameloven og Grunnlovens 110 a til å legge til rette for utvikling av samisk språk, kultur og samfunnsliv. I en internasjonal sammenheng er Norge forpliktet til å følge opp intensjoner og rettigheter i aktuelle ILO - og FN-konvensjoner, selv om staten har et særlig ansvar for å se til at vilkårene for å oppfylle de folkerettslige forpliktelsene er tilstede. Hedmark fylkeskommune er part i Årjelsaemien - samarbeidsavtale mellom Sametinget, Nordland fylkeskommune, Nord Trøndelag fylkeskommunene og Sør Trøndelag fylkeskommunene siden Grunnlaget for avtalen er som følgende: Samene er ett folk med felles historie, kultur, språk og tradisjoner Avtalen skal legge forholdene til rette for et varig fast samarbeid mellom partene i saker som angår samene og samiske områder i de sørsamiske fylkene. Partene er forpliktet til å ta et aktivt medansvar for sikring og utvikling av samisk kultur og samfunnsliv. Det sørsamiske samfunnet må styrkes, og ha muligheter for utvikling på egne premisser. Avtalen skal bidra til utvikling i sørsamisk område i samsvar med nasjonal samepolitikk og internasjonale forpliktelser Utredning Det sørsamiske bosettingsområdet strekker seg fra Saltfjellet i nord til Elgå i sør. Området hører administrativt inn under fire fylker, dvs. Nordland, Nord Trøndelag, Sør Trøndelag og Hedmark. Dette forutsetter en helhetlig innsats over fylkesgrensene for å ivareta den sørsamiske befolkningens behov og interesser. Samisk er et truet språk og sørsamisk er det samiske språket som er i størst fare for å gå tapt. Siden 2005 har fylkeskommunene i sørsamiske områder inngått en samarbeidsavtale som ble undertegnet av politisk ledelse fra Sametinget, og fylkeskommunene Nordland, Nord Trøndelag, Sør Trøndelag og Hedmark. Målet med denne samarbeidsavtalen er å styrke og synliggjøre sørsamisk kultur og språk. Partene i avtalen anser som nødvendig med et felles løft for å styrke sørsamisk kultur, språk og samfunnsliv. Avtalen skal sikre at konkrete tiltak blir prioritert og iverksatt i fellesskap. Samarbeidsavtalen revideres hvert fjerde år. Den eksisterende samarbeidsavtalen

4 gjelder for perioden , og ble godkjent av fylkesrådet i sak 169/09, under fylkesrådsmøte den Sør-Trøndelag fylkestinget har opprettet et rådgivende utvalg for samiske spørsmål, som er et rådgivende organ for Sør-Trøndelag. Utvalget har fungert i flere år og dets funksjonstid følger den fylkeskommunale valg perioden. Fylkestinget i Hedmark er representert i utvalget med et fast medlem. Fylkeskommunens dialog og samarbeid med Engerdal kommune og Sør-Trøndelag fylkeskommune står sentralt i fylkeskommunens innsats for styrking av sørsamisk språk, samt formidling av kunnskap om samisk forhold. Fylkeskommunen har siden 2005 hatt tette samarbeid med Sør-Trøndelag fylkeskommune om samiske spørsmål. Avtalen er med på å bygge opp et tett samarbeid med Engerdal kommune som er den eneste kommunen med sørsamisk bosetting i Hedmark, samt et videre samarbeid og et felles ståsted med de øvrige parter i avtalen. Fylkeskommunen har i 2012 etablert en dialoggruppe for sørsamiske spørsmål i Hedmark hvor både Engerdal kommune og sørsamiske organisasjoner/ miljøer er representert. Hedmark fylkeskommunens innsats er konkretisert på bakgrunn av den eksisterende samarbeidsavtalen og samarbeidet med Sør-Trøndelag fylkeskommune og Engerdal kommune. Siden 2005 har Hedmark fylkeskommune gått inn som medeier i Aajege - Samisk språk- og kompetansesenter på bakgrunn av fylkestingets vedtak i sak 05/82. Fylkeskommunen bidrar årlig medet grunntilskudd til senteret. Det er opprettet en styringsgruppe for senterets virksomhet og Hedmark fylkesting er representert med et medlem. Bok- og kulturbuss tjeneste er et annet tiltak som fylkeskommunen bidrar med årlig tilskudd. Sør Trøndelag fylkesbibliotek har det operative ansvaret for sørsamisk bokbusstjeneste og Hedmark fylkeskommune kjøper tjenesten for å dekke behovet i det sørsamiske området i Hedmark. Dette er et bokbusstilbud som inneholder 9 besøk med to stopp i Hedmark. Bokbusstjenesten har som mål å formidle kultur, informasjon, og kunnskap til det sørsamiske språkområdet i Sør Trøndelag og Hedmark. I Hedmark er det Guttu og Elgå skole som får benyttet seg av tilbudet. Tilbakemeldinger viser at tilbudet er godt mottatt. Fylkesrådets drøfting På bakgrunn av den sørsamiske samarbeidsavtalen, har fylkeskommunen forpliktet seg til å bidra til synliggjøring og styrking av samisk kultur, språk og samfunnsliv i Hedmark. Hedmark fylkeskommune har siden 2005 bevilget et årlig grunntilskudd til drift av Aajege Samisk språk- og kompetansesenter på Røros, og et grunntilskudd for drift av sørsamisk bok- og kulturbussen i Hedmark. Aajege Samisk språk- og kompetansesenter på Røros drives ut fra en grunnfinansiering gitt av Sør- Trøndelag Fylkeskommune, Hedmark Fylkeskommune, Røros kommune og Sametinget. Videre har

5 Hedmark fylkeskommune siden 2006, bidratt med tilskudd til sørsamisk bok- og kulturbuss tilbudet i Hedmark. Fylkeskommunen kjøper denne tjenesten fra Sør-Trøndelag fylkeskommunene. Fylkesrådet finner det viktig å bevilge et grunntilskudd på kr ,- til drift av Aajege Samisk språk- og kompetansesenter på Røros i 2013, samt et grunntilskudd på kr ,- for å drifte sørsamisk bok- og kulturbussen i Hedmark i Beløpet belastes post , Regionplanprosjekter.... Sett inn saksutredningen over denne linja