Saknr. 13/ Saksbehandler: Rannveig C. Finsveen. Strategi for Osloregionens europakontor - Høring. Fylkesrådets innstilling til vedtak:

Transkript

1 Saknr. 13/ Saksbehandler: Rannveig C. Finsveen Strategi for Osloregionens europakontor - Høring Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet slutter seg til strategi for Osloregionens europakontor med de endringer som er foreslått i saksdokumentet. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Strategi for Osloregionens europakontor Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Fylkesrådet mener det er viktig å være medlem i et organ i Brussel som bidrar til å styrke gjennomføringen av Hedmark fylkeskommunes internasjonale strategi og bidrar til økt EU/EØS-kompetanse i organisasjonen. Medlemskap i Osloregionens europakontor (ORE) er for Hedmark fylkeskommune (HFK) ett av flere virkemidler for å utvikle Hedmark gjennom europeisk samarbeid. Fylkesrådet anser strategiutkastet som et godt utgangspunkt og at det i grove trekk drar opp de områdene Hedmark fylkeskommune ønsker at Osloregionens Europakontor skal jobbe med, men Fylkesrådet vil fremheve ønske om endringer på enkelte områder: 1. Delmål: Fylkesrådet ønsker at delmålet gjenspeiler strategiutkastets gjennomgående fokus på EUprogrammer og mener det faller naturlig å løfte frem EU-programmer som et av de områdene der Osloregionens Europakontor skal bidra til å styrke medlemmenes kunnskap, deltagelse og synlighet. Setningen blir da følgende: Osloregionens Europakontor skal gjennom sitt arbeid bidra til å styrke medlemmenes kunnskap, deltagelse og synlighet i europeiske prosesser og EU-programmer. 2. I strategiutkastet foreslås og beskrives «nettverksbygging og påvirkning» som et av Osloregionens europakontors virkemidler. Fylkesrådet foreslår å endre dette til «nettverksbygging og politikkovervåking». Dette forstår vi at er i tråd med styrevedtak av der det oppsummeres med at med Evalueringen påpekte to hovedområder hvor medlemmene unisont ønsket en styrking av Osloregionens europakontors tilbud; mer prosjektrådgivning og mer relevant politikkovervåking og formidling». Fylkesrådet understreker at det er viktig at Osloregionens Europakontor prioriterer innsatsen til kompetanseheving og ikke sprer seg på områder som allerede blir ivaretatt av andre aktører. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.

3 K O R T U T G A V E

4 S A K S U T R E D N I N G: Strategi for Osloregionens europakontor - Høring Innledning Strategi for Osloregionens Europakontor (ORE) er en oppfølging av den evaluering som ble gjennomført av ORE våren Hensikten med dokumentet er å gi OREs administrasjon klare styringssignaler hva de skal prioritere fremover, og den vil også være et overordnet styrings- og referansedokument for ORE. Strategien har vært drøftet i to omganger i OREs koordineringsgruppe som har gitt klare føringer for utforming av strategien. Oslo kommune har også deltatt i betydelig grad i sluttredigeringen av dokumentet. Dokumentet skal vedtas på OREs årsmøte i Brussel mandag 3. juni Utredning Foreningen Osloregionens Europakontor er et tverrfaglig service- og kompetansesenter som skal sikre økt deltakelse for sine medlemmer i europeisk regionalt samarbeid. Foruten Hedmark fylkeskommune er fylkeskommunene Akershus, Buskerud, Oppland, Telemark, Vestfold og Østfold, kommunene Oslo, Drammen, Skedsmo, Hamar, Ringsaker, Stange, Løten og Øvre Eiker, Kongsberg-regionen, og Høgskolen i Buskerud og Høgskolen i Oslo og Akershus medlemmer. Osloregionens Europakontors strategi har fokus på kontorets mål, virkemidler og tjenestetilbud. Den beskriver også kort tematiske fokus for kontoret. Strategien skal gjelde for perioden Medlemskap i ORE er for Hedmark fylkeskommune (HFK) ett av flere virkemidler for å utvikle Hedmark gjennom europeisk samarbeid. Forslag til strategi inneholder følgende målsettinger: Overordnet mål Osloregionens Europakontor skal jobbe for å knytte Osloregionen nærmere Europa og gjennom dette skape og utløse nye muligheter for innovasjon, regional utvikling og verdiskaping hos medlemmene. Delmål Osloregionens Europakontor skal gjennom sitt arbeid bidra til å styrke medlemmenes kunnskap, deltagelse og synlighet i europeiske prosesser. Målene skal føre til kunnskap, deltagelse og synlighet. Virkemidler som skal brukes for å nå målene er: - Kompetanseheving om EUs politikk, EUs beslutningsprosesser og EU-programmer - Programinnsikt og prosjektrådgiving som blant annet omfatter kurs om EU-programmer og partnersøk. - Nettverksbygging og påvirkning av EU-politikk - Informasjonsformidling og profilering som blant annet sikrer tilstedeværelse hos medlemmene på ulike europeiske møteplasser

5 Europakontoret skal følge EUs politikkutforming generelt, men det er i tillegg valgt ut noen områder som vises særlig oppmerksomhet. Regional innovasjon og utvikling er hovedområdet med fokus på: - energi og miljø - kultur og reiseliv - levekår og folkehelse - kompetanse og FoU Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet anser det som viktig for Hedmark fylkeskommune å være medlem i et organ i Brussel som bidrar til å styrke gjennomføringen av Hedmark fylkeskommunes internasjonale strategi og bidrar til økt EU/EØS-kompetanse i organisasjonen. Medlemskap i ORE er for Hedmark fylkeskommune (HFK) ett av flere virkemidler for å utvikle Hedmark gjennom europeisk samarbeid. HFK er i tillegg til medlemskap i ORE medlem i Østlandssamarbeidet, AER, BSSSC, Euromontana og AEBR. HFK er programeier og forvaltende organisasjon for Interreg Sverige-Norge programmet, delområde Indre Skandinavia og er med i en rekke prosjekter innenfor EUs territorielle og grenseoverskridende samarbeid (Interreg B og C). HFK har gjennom dette opparbeidet gode nettverk og kompetanse. Hedmark fylkeskommune er i tillegg med i flere prosjekter under EU-sektorprogrammer og EØSordningene, samt samarbeider aktivt med kommuner og utviklingsaktører i Hedmark om økt EUprogramdeltagelse. Fylkesrådet vil fremheve at Hedmarks gevinst ved å være medlem i ORE er direkte tilgang til kompetanseheving om EU/EØS og relevante sider ved Norges forhold til EU, opplæring i søknadsskriving og prosjektutvikling knyttet til deltagelse i EUs sektorprogrammer, informasjon om internasjonale prosjekter, tilgang til prosjektpartnere, politikkovervåking, profilering og bistand til å knytte internasjonale kontakter ved behov, for eksempel i forbindelse med fagavdelingenes ønsker om hospitering/ møter/studiebesøk. Fylkesrådet anser strategiutkastet som et godt utgangspunkt og at det i grove trekk drar opp de områdene Hedmark fylkeskommune ønsker at Osloregionens Europakontor skal jobbe med, men Fylkesrådet vil fremheve ønske om endringer på enkelte områder: Det skisserte delmålet har utelatt å ha fokus på EU-programmer. Dokumentet har gjennomgående fokus på kunnskap om EU-programmer og EU-prosjekter i tillegg til kunnskap om EUs beslutningsprosesser og EU-politikk. Fylkesrådet mener derfor det er viktig at målet også innbefatter en tilføyelse om EUprogrammer. Denne tilføyelsen bør også gjøres under kunnskap og kompetanseheving. I kapittel 3 om virkemidler ønsker vi å endre punktet nettverksbygging og påvirkning til nettverksbygging og overvåking. Dette forstår vi at er i tråd med styrevedtak av der det oppsummeres med at med Evalueringen påpekte to hovedområder hvor medlemmene unisont ønsket en styrking av OREs tilbud; mer prosjektrådgivning og mer relevant politikkovervåking og formidling» Politikkpåvirkning er et tidkrevende område som Fylkesrådet anser at blir godt ivaretatt ved vår deltagelse i Østlandssamarbeidet, medlemskap i AEBR, Euromontana, BSSSC og AER. Grenseoppgangen mot Østlandssamarbeidet var et av områdene evalueringen av ORE tok opp, og det ble konkludert med at

6 grenseoppgangen var god og at oppgavene til Østlandssamarbeidet og ORE ikke overlappet. Fylkesrådet er av den oppfatning at denne grenseoppgangen lett kan forringes med en høyere prioritet for påvirkningsarbeid i ORE. Det er viktig for fylkesrådet å påpeke at Osloregionens Europakontor prioriterer innsatsen til kompetanseheving og ikke sprer seg på områder som allerede blir ivaretatt av andre aktører.... Sett inn saksutredningen over denne linja