TILSAGN OM MIDLER TIL SAMARBEIDSPROSJEKT MELLOM FYLKESKOMMUNEN OG NORSK KULTURMINNEFOND OM ØSTERDALSSTUER OG BARFRØSTUER

Transkript

1 Saknr. 12/ Ark.nr. Saksbehandler: Elisabeth Seip TILSAGN OM MIDLER TIL SAMARBEIDSPROSJEKT MELLOM FYLKESKOMMUNEN OG NORSK KULTURMINNEFOND OM ØSTERDALSSTUER OG BARFRØSTUER Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet stiller seg positivt til invitasjonen fra Norsk Kulturminnefond om et samarbeid for å utrede østerdalsstuene som regionspesifikk bygningstype og går inn for følgende: Satsningen gjennomføres med fylkeskommunale midler som oppfølging av fylkesdelplanen for vern og bruk av kulturminner og kulturmiljøer, Kulturminner for Hedmark framtid, med henvisning til punkt 7, 9 og 27 i planens handlingsprogram. Fylkesrådet gir tilsagn om kr til Norsk Kulturminnefond som 50 % andel av prosjektkostnaden under forutsetning av at: - prosjektarbeidet munner ut i en rapport om østerdalsstuer med barfrøstuer som sammenfatter registreringsresultater, tilstandsvurdering og en analyse. - rapporten gjøres tilgjengelig og kan brukes aktivt slik at den bidrar til en formålsrettet bruk av midler for å ivareta truete og verdifulle deler av bygningsarven i Hedmark. Beløpet belastes post Fylkesdelplan for kulturminner. Gjenstående beløp for 2012 på denne posten blir da ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: -Samarbeidsprosjekt om østerdalsstuene og barfrøstuene og engasjement av Per Hvamstad(12/2736-1) Utrykte vedlegg: Hamar, Njål S. Føsker

2 fylkesrådsleder

3 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: SAMARBEIDSPROSJEKT MELLOM FYLKESKOMMUNEN OG NORSK KULTURMINNEFOND Østerdalsstuene og barfrøstuene har stor verdi som del av fylkets kulturarv, som representerer en del av regionens kulturhistoriske egenart. Derfor er en satsing på å kartlegge og dokumentere disse et konstruktivt tiltak som oppfølging av fylkesdelplanen for vern og bruk av kulturminner og kulturmiljøer. En rapport/publikasjon som blir tilgjengelig for mange, er en viktig tilvekst til fylkets historie og et godt utgangspunkt for prioritering av ressurser til bygningsarven i Hedmark. Fylkesrådet er derfor av den oppfatning at det foreslåtte samarbeidsprosjektet er et godt tiltak for å ivareta intensjonene i fylkesdelplanen om å gjøre fortida til en levende del av framtida, og å satse på kulturarven som ressurs. Tiltaket er i samsvar med oppfølging av handlingsprogrammet for fylkesdelplanen for kulturminner og kulturmiljøer under henvisning til pkt.7, 9 og 27 i programmet og gjennomføres med fylkeskommunale midler. Fylkesrådet ser det videre som svært viktig å dra nytte av den brede kompetansen som Per Hvamstad besitter faglig og i forhold til de relasjoner han har etablert i det aktuelle området gjennom en lang karriere. Samarbeidsprosjektet om østedalsstuer og barfrøstuer bidrar til å spre kunnskap om bygningsarven og å videreføre fagkompetansen i nye relasjoner. Fylkesrådet stiller seg derfor svært positiv til å inngå i et samarbeid med Norsk kulturminnefond om østerdalsstuer og barfrøstuer. Beløpet foreslås belastet posten for oppfølging av fylkesdelplanens for 2012, post Gjenstående beløp for 2012 på denne posten blir da Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 10/11.

4 S A K S U T R E D N I N G: SAMARBEIDSPROSJEKT MELLOM FYLKESKOMMUNEN OG NORSK KULTURMINNEFOND Innledning Målene for kulturminnevernet i Hedmark er å ivareta mangfoldet og særpreget i fylkets kulturarv. Det innebærer bl.a. å sikre et representativt utvalg av kulturminner og miljøer som er karakteristisk for vår region. Gjennom fylkesdelplan for kulturminner og kulturmiljøer har fylkeskommunen satt ulike regiontypiske bygningstyper i fylket vårt på dagsorden som bl.a østerdalsstuer, kaffekvernhus, barfrøstuer og kjoner. Intensjonen er samarbeid med ulike aktører med kompetanse på de ulike områdene. Tidligere har fylkeskommunen samarbeidet med Fylkesmannen og Eidskog Museum om linkjoner. Fylkeskommunen har lenge ønsket et samarbeid rundt barfrøstuer og østerdalsstuer, og har nå en mulighet for å samarbeide med Norsk Kulturminnefond. Norsk kulturminnefond er den største bidragsyteren når det gjelder tilskudd til istandsetting av verneverdige kulturminner med hovedvekt på bygningsarven. Det har gjennom mange år vært et godt samarbeid mellom fylkeskommunen og fondet når det gjelder restaurerings- og istandsettingsprosjekter, og Norsk Kulturminnefond har de siste årene bevilget millionbeløp til bygningsvern i Hedmark. Utredning Styret i Norsk kulturminnefond har åpnet for en ny type samarbeid med fylkeskommuner om ulike satsinger på kulturarven. Hedmark fylkeskommune er første fylke som er invitert. Det er to årsaker til at nettopp Hedmark er aktuell først; Tidligere leder av Nordøsterdalsmuseet, Per Hvamstad, har gått av med pensjon, men ønsker fortsatt å arbeide med spesifikke oppgaver. I den anledning har han tatt kontakt med Kulturminnefondet og fylkeskommunen. Han er den i fylket som har best kunnskap om østerdalsstuer og barfrøstuer. For det andre har fylkeskommunen lenge hatt et ønske om et samarbeid om de nevnte bygningstypene både for å få kartlagt utbredelse, tilstand og historikk og for i neste omgang å kunne plukke ut objekter med tanke på istandsetting og vedlikehold og ikke minst formidling. Grunnen er at østerdalsstuene er den stuetypen som i nyere historie og fram til hamskiftet var vanlig i regionen, og at samfunnsmessige forandringer siden da har medført at en stor del av dem er blitt borte eller forandret. De skiller seg for eksempel fra Jærhuset og trønderlåna, og har karaktertrekk typiske for vårt område. Barfrøstuene er en særegen variant av østerdalsstuene, som særpreges av et tårn ved inngangen. De er i dag sjeldne. Norsk Kulturminnenfond som er et rent statlig organ inviterer fylkeskommunen til et spleiselag for å gjennomføre et slikt samarbeidsprosjekt. Det konkrete innhold er foreslått som flg: En bestandsregistrering og analyse av forekomsten av østerdalsstuer og barfrøstuer Arbeidet skal avsluttes i rapportform med kart over forekomsten, analyse av lokale forskjeller samt tilstandsvurderinger av bestanden. Rapporten bør anbefale tiltak og omfatte prioriteringsforslag herunder hvilke som bør fredes/rødlistes eller gis status bevaringsverdig. Til arbeidet knyttes en liten prosjektgruppe til støtte og diskusjon. Oppdraget finformuleres med fylkeskommunen.

5 Arbeidet vil munne ut i en publikasjon som blir den første i en serie mellom kulturminnefondet og en fylkeskommune. Det vil også ha betydning for Fondets vurdering av eventuelle søknader som gjelder denne type bygninger. Kulturminnefondet tar på seg rollen som arbeidsgiver, og Per Hvamstad vil inngå i et spennende arbeidsmiljø med 17 ansatte på Røros. Han foreslås plassert ved utrednings- og utviklingskontoret hvor Einar Engen (fra Stor-Elvdal) er kontorsjef og godt kjent mer østerdalsstuer og barfrøstuer. Arbeidet er tenkt gjennomført i 50-% stilling. Kostnader til lønn/drift dekkes etter 50/50-% fordeling samarbeidspartene i mellom. Kostnadene vil være: 50 % stilling i 10 mndr i statens lønnstrinn 60 inkl øvrige utgifter samt noe drift/reiseutgifter. Fylkeskommunens andel blir kr for Eventuelle kostnadene til rapport vil bli vurdert nærmere i Invitasjonen har basis i Fylkesdelsplan for vern og bruk av kulturminner og kulturmiljøer Kulturminner for Hedmarks framtid. Bygningsarven er et prioritert satsingsområde i fylkesdelplanen, med økt satsing på dokumentasjon, registreringer og forskning som viktige strategier. I temakapitlet om bygningsarven er det spesielt vektlagt regionspesifikke bygningstyper som østerdalsstuer, kaffekvernhus og barfrøstuer i Østerdalen. I tilknytning til fylkesdelplanen, er det satt av en post under budsjettet til Samferdsel, miljø og plan, som ble bevilget nettopp for å følge opp handlingsprogrammet gjennom samarbeidsprosjekter primært. Satsingen har dermed grunnlag i vedtatte mål og strategier for Kulturminner for Hedmark framtid fylkesdelplan for vern og bruk av kulturminner og kulturmiljøer samt punkt 7, 9 og 27 i planens handlingsprogram og gjennomføres med fylkeskommunale midler. Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet ser det som svært positivt at den regionale planen for kulturminner blir aktivt brukt og at handlingsprogrammet blir fulgt opp før dette skal rulleres til høsten. Gjennom et samarbeid rundt regionspesifikke bygningstyper, kommer vi et skritt nærmere visjonen om å gjøre Hedmarks fortid til en levende og meiningsfylt del av framtida. Østerdalsstuer og barfrøstuer er et godt tema å profilere gjennom en slik satsning, blant annet fordi dette er bygningstyper som har stor kulturhistorisk verdi for Hedmark og en symbolverdi/ merkevareverdi for regionen. En forutsetning for et godt resultat er at det etableres gode samarbeidsrelasjoner, og dette prosjektet er et meget godt eksempel på det. Fylkesrådet stiller seg svært positivt til at Norsk Kulturminnefond vil gå inn i et spleiselag og ta på seg ansvaret som arbeidsgiver. Fylkesrådet er også svært tilfreds med at den rike kompetanse Per Hvamstad besitter kan benyttes til et slikt arbeid av varig karakter som i neste omgang vil kunne gi uttelling i form av tilskudd til ivaretakelse av kulturarven og økning av de ulike steders attraktivitet. Fylkesrådet ser dermed at dette prosjektet kan gir verdiskaping på flere måter: Spredning av kunnskap, grunnlag for tilføring ressurser til arbeid med bygningsvern i Hedmark, og ikke minst at flere verdifulle objekter kan bli sikret for framtidige generasjoner. Fylkeskommunen har avsatt egne midler til oppfølging av handlingsprogrammet for fylkesdelplan for kulturminner og kulturmiljøer. Dette er midler som ikke utlyses, men som kommuner og andre søker på årlig med basis i programmet. Tiltaket er i samsvar med oppfølging av handlingsprogrammet for fylkesdelplanen for kulturminner og kulturmiljøer under henvisning til pkt.7, 9 og 27 i programmet.

6 På denne bakgrunn foreslås et tilskudd på kr som fylkeskommunens andel av arbeidet med registrering, analyse og rapport om østerdalsstuer og barfrøstuer. Beløpet belastes post Gjenstående beløp for 2012 på denne posten blir da Sett inn saksutredningen over denne linja