Utvalg: formannskapet Møtested: Kommunehuset Møtedato: TORSDAG 03.11.2011 kl. 13:00 Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 27/11 Klage - motorferdsel utmark snødekt mark 2011-2012 Jon Olav Berget PS 28/11 Tertialrapport 2-2011 - budsjettjusteringer Bjørg Homelien PS 29/11 Valg til villreinnemnd 2011-2015 Eilev Bekjorden
Klage - Motorferdsel utmark snødekt mark 2011-2012 Lampeland 12.10.2011 Arkiv K01 Saksmappe 2010/8 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Roy Sjødal MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 03.11.2011 27/11 Rådmannens anbefaling: 1. Med hjemmel i 5 i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag innvilger Flesberg kommune IKKE dispensasjon for kjøring med snøscooter til Rolf Einar Grette. 2. Kjøringen kan dekkes med bruk av fastboende og leiekjøring. 3. Begrunnelse: Det er i området Blefjell, godkjent 10 løyver for leiekjøring med fastboende som etter avtale vil kunne utføre kjøring etter deres behov. Vedlegg: Alle dokumenter i saken. Saksopplysninger: Fastboende som påtar seg ervervsmessig kjøring, 5 første ledd bokstav a Bestemmelsen om ervervsmessig kjøring er en sentral bestemmelse. For å redusere kjøringen, bør nødvendig transport med snøscooter i størst mulig utstrekning skje som leiekjøring. Ordningen forenkler dessuten saksbehandling og kontroll. Det vil ofte være hensiktsmessig å overlate kjøringen til fastboende som kan gjøre dette i ervervsøyemed, f.eks. folk som av andre grunner har snøscooter i næring. Dette gjelder også for den typen kjøring som er direkte hjemlet i forskriftens 3. Bestemmelsen nevner hva slags type transport som kan være aktuelt ut over det som er tillatt etter 3. Det gjelder: transport mellom bilveg og hytte. (Det er her ikke stilt nærmere detaljkrav med hensyn til avstand mellom bilveg og hytte, eller hva slags type transport det må gjelde.) tilsyn med privat hytte etter eierens oppdrag transport for massemedia på reportasjeoppdrag transport av funksjonshemmede transport av ved transport etter dispensasjon i medhold av denne forskrifts 6. Vurdering: Klager- Rolf Erik Grette kan dekke sitt behov for transport på vintertid, ved å benytte de som har - løyver for leiekjøring i kommunen.
Tertialrapport 2-2011 - budsjettjusteringer Lampeland 11.10.2011 Arkiv 153 Saksmappe 2011/393 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 03.11.2011 28/11 kommunestyret Rådmannens anbefaling: 1. Rapporten for 2. tertial 2011 tas til etterretning. 2. Følgende budsjettreguleringer gjennomføres: Fellestjenesten (til krisesenteret) økes 200 000 Helse og omsorg økes 2 300 000 TRP - selvkostområdene økes 700 000 Avsetning til lønnsoppgjør reduseres -700 000 Anslag skatteinngang økes -600 000 Inntekter ved salg konsesjonskraft økes -500 000 Premieavvik - pensjonspremie/kostnad reduseres -1 400 000 Prosjektet Tiltak anleggsplan idrett og friluftsliv -kunstgress i investeringsbudsjettet økes med kr. 2 mill., og finansiering med bruk av spillemidler økes tilsvarende. Prosjektet avsluttes ikke før spillemidlene er mottatt. Resterende finansiering av ventilasjonsanlegg på Flesberg ungdomsskole på 100.000 kroner finansieres ved bruk av disposisjonsfond (jfr. formannskapssak 14/2011) Vedlegg: Tertialrapport 2 2011 Saksopplysninger: Driftsregnskap Skatteinngang 2011 er anslått til 52,3 millioner kroner. Dette er 4 millioner kroner lavere enn faktisk skatteinngang for 2010. Dette følger av kommuneopplegget for 2011 hvor en høyere andel av inntektene til kommunen skal komme fra rammetilskudd og en mindre andel fra skatteinntekter. Dette reguleres ved at kommunens skatteøret reduseres med 1,5 prosentpoeng fra 2010 til 2011. Denne reduksjonen er beregnet til 6,92 % for Flesberg. Skatteinngangen pr. 31. august er 0,8 millioner kroner lavere (reduksjon på 2,18 %) enn på samme tidspunkt i fjor. Dette er lavere reduksjon enn antatt i budsjettet og vi anslår at skatteinngangen vil ende opp ca 0,6 millioner kroner over budsjett i 2011.
Inntekter fra kraftsalg er pr. 31. august like store som vi har anslått for hele året. Vi beregner at det derfor vil komme ytterligere 500.000 kroner inn i løpet av de fire siste månedene i 2011. Dette har sammenheng med økt kraftpris ved salg og lavere anskaffelseskost enn antatt. Nye prognoser på pensjonspremien til KLP viser et avvik mellom betalt premie og beregnet kostnad vil bli positivt på 0,8 millioner kroner i stedet for tidligere prognoser hvor det var beregnet negativt avvik på 0,6 millioner kroner. Inntektsføringen av 0,8 millioner kroner i 2011 får den konsekvens at beløpet skal utgiftsføres med like store deler de neste 10 år. Føringen av premieavvik endrer situasjonen regnskapsmessig positivt i 2011 med 1,4 millioner kroner. Pr. 2. tertial har etatene samlet positivt avvik i driftsregnskapet på 366.605 kroner. Det er likevel prognosen pr. 31.12.2011 som er viktig å merke seg. Prognosen er på merforbruk på til sammen 2,5 millioner kroner. Med bakgrunn i etatenes utfordringer, og at rådmannen ønsker å ha et realistisk bilde av økonomien ut året, foreslås følgende endringer i etatenes driftsrammer: Fellestjenesten: Utgifter til krisesenteret har hatt en betydelig økning. Økte utgifter til dette formålet ble delvis kompensert gjennom rammetilskuddet for 2011 uten at rammen til Fellestjenesten ble økt tilsvarende. Vi ber derfor om at det tilføres 200.000 kroner til etatens ramme. Helse- og omsorgsetaten: Prognosen ut året er merforbruk på 2,3 millioner kroner, dette er det samme som er merforbruk i etaten pr. 31. august. Merforbruket kan forklares ved ikke gjennomførte omstillingstiltak, kjøp av varer og tjenester bl.a. kjøp av vikarer fra bemanningsselskap som en konsekvens av høyt sykefravær, og lav dekning av fagkompetanse. Teknikk, plan og ressurs: Prognoser ut året viser at etaten vil få lavere inntekter på byggesak enn budsjettert og at budsjettet på renovasjonsområdet må korrigeres. Til sammen utgjør dette 700.000 kroner. Investeringsregnskap Kommunen har total investeringsramme på 21,2 millioner kroner i 2011. Dette fordeler seg med 4,4 millioner som er overført fra 2010 og 16,7 millioner kroner i revidert budsjett 2011. Investeringene finansieres ved bruk av låneopptak på 16,5 millioner kroner og bruk av egne midler på 4,6 millioner kroner. Pr. 31.08 er det brukt 12,9 millioner kroner i investeringsregnskapet. Prosjektet Tiltak anleggsplan idrett og friluftsliv-kunstgress vil ha et merforbruk ved årets slutt, men det har sammenheng med at det ikke var tatt høyde for spillemidler da budsjettet for 2011 ble lagt. Det vil bli søkt spillemidler og posten økes med 2 mill. kr. I finansieringsplanen legges det inn kr. 2 mill. i tilskudd/spillemidler. I Formannskapet, sak 14/2011, ble valg av anbyder og kostnadsramme på nytt ventilasjonsanlegg på Flesberg ungdomsskole vedtatt. Kostnadsrammen for anlegget ble utvidet fra 4 millioner kroner til 4,1 millioner kroner ekskl mva. Resterende 100.000 kroner må finansieres, rådmannen foreslår at bevilgningen finansieres av disposisjonsfond. Viser til egen oversikt med kommentarer på investeringsprosjektene fra side 33 i rapporten. Sykefravær Totalt sykefravær de 8 første månedene i år er 8,18 %. Dette er en økning på 0,71 prosentpoeng fra 1. tertial i år og 2,77 prosentpoeng fra 1. tertial i fjor. Dette er en forholdsmessig stor økning. Gjennomsnitt for landets kommuner er på 9,2 %. Side 4 av 6
Vurdering: Rådmannen vil anbefale at tertialrapporten tas til etterretning, og budsjettjusteringene vedtas som foreslått. Side 5 av 6
Valg til villreinnemnd 2011-2015 Lampeland 10.10.2011 Arkiv 033 Saksmappe 2011/714 Avd Fellestjenesten Saksbehandler Ranveig Hvila MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 03.11.2011 29/11 kommunestyret Rådmannens anbefaling: Vedlegg: Saksopplysninger: Direktoratet for naturforvaltning (DN) ber i skriv av 29.09.2011 om at kommunene innen 25.11.11 oversender forslag om en kvinnelig og en mannlig representant til villreinnemnda. Den offentlige villreinforvaltningen har fra 2007 vært organisert med ni regionale villreinnemnder. Flesberg kommune er i villreinnemnda for Brattfjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell- Reinsjøfjell. Øvrige kommuner i nemnda er Flå, Hjartdal, Kongsberg, Krødsherad, Nes, Nore og Uvdal, Notodden, Rollag, Seljord, Sigdal, Tinn og Vinje. Villreinnemndas medlemmer og personlige varamedlemmer oppnevnes av DN etter forslag om en kvinnelig og en mannlig kandidat fra hver kommune som har villreinareal innenfor den enkelte nemnds virkeområde. Oppnevningsperioden for medlemmene følger valgperioden for kommunevalget. Villreinnemnda velger selv leder og nestleder. DN påpeker at det bør legges vekt på å oppnevne personer som sitter i kommunestyret eller i politisk organ med ansvar for vilt- og/eller arealforvaltningen i kommunen, og som har interesse og engasjement for villreinforvaltning. Intensjonen er å sikre god kontakt og kobling mellom representanten og kommunens politiske og administrative ledelse. Representantene kan prioriteres fra kommunens side, men direktoratet vil kunne fravike dette for å ivareta kravet om kjønnsrepresentasjon. Villreinnemndenes sekretariatsordning er basert på en modell med tjenestekjøp, der etablering og lokalisering av sekretariatet avgjøres av hovedansvarlig fylkesmann i samråd med villreinnemnda og DN. Hovedansvarlig fylkesmann for hver villreinnemnd har ansvar for nemndas økonomiforvaltning, rådgivning og veiledning. Vurdering: