Beate Simavik Deres ref: Høgåsen 13 Vår ref: 7209/2017 7560 Vikhammer Saksnr: 2017/56 Dato: 15.06.2017 Byggesak - Hasselvikveien 978 - gbnr 132/42 - naust og mur - dispensasjon fra reguleringsplan Vedlagt følger utskrift av ovennevnte sak. Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Med hilsen Siri Vannebo / Plan, kart og miljø Epost: siri.vannebo@rissa.kommune.no Telefon: 90648645 Dokumentet er elektronisk godkjent Eksterne kopimottakere: FYLKESMANNEN I SØR- TRØNDELAG Postboks 4710 Sluppen 7468 TRONDHEIM STATENS VEGVESEN Postboks 8142 Dep 0033 OSLO SAMEDIGGI / SAMETINGET Àvjovârgeaidnu 50 9730 KARASJOK Per Kristian Johansen Hasselvikveien 930 7112 Hasselvika Rissa kommune Tlf: 73852700 Rådhusveien 13 Orgnr: 944 305 483 7100 Rissa epost: postmottak@rissa.kommune.no
RISSA KOMMUNE Arkiv: 1624/132/42 Dato: 18.05.2017 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 24/17 Arealutvalget Rissa 24.05.2017 Saksbehandler: Siri Vannebo BYGGESAK - HASSELVIKVEIEN 978 - GBNR 132/42 - NAUST OG MUR - DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN Vedlegg 1 Hasselvikveien 978 - gbnr. 132/42 - naust / mur - søknad om tillatelse til tiltak 2 Hasselvikveien 978 - gbnr. 132/42 - naust / mur - søknad om dispensasjon 3 Hasselvikveien 978 - gbnr. 132/42 - naust / mur - tegninger og kart 4 132/42 - bilder Sakens bakgrunn og innhold: Det søkes om å bygge naust og mur på gbnr 132/42 i Hasselvika sentrum. Planstatus: Eiendommen omfattes av reguleringsplan for Hasselvika sentrum og Hysnes, vedtatt av kommunestyret 16.20.2014. Naust kan bygges iht den vedtatte planen. Mur krever dispensasjon fra arealformålet i reguleringsplanen (LNFR) samt dispensasjon fra byggegrensen mot sjø (100-metersbeltet langs sjø).
Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynet til lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurdering om det skal gis dispensasjoner fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommuner bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelse om planer, forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Saken er forelagt statlige regionale myndigheter hvis interesseområde kan bli berørt. Det har kommet uttalelse fra Sametinget, Statens vegvesen, Fylkesmannen i Sør- Trøndelag og Sør-Trønadelag fylkeskommune. Sametinget og Statens vegvesen: Ingen merknader. Fylkesmannen og fylkeskommunen har likelydende merknader: Gjenbygging langs sjø og vassdrag er et tiltagende problem i Sør-Trøndelag. Omsøkte mur medfører økt privatisering av strandsonen. Den nære strandsonen bør holdes fri for bebyggelse ut fra allmennhetens interesser og av landskaps- og naturfaglige hensyn. For allmennheten er 100-metersbeltet et viktig rekreasjonsområde. Av ovennevnte årsaker fraråder Fylkesmannen/Sør-Trøndelag fylkeskommune omsøkte etablering av mur. Vurdering: Området der det søkes satt opp naust er regulert til dette formålet. Denne delen av søknaden er helt i tråd med formålet og bestemmelsene til planen, og kan godkjennes. Det søkes også om å forsterke og forlenge en mur. I følge situasjonsplanen som er vedlagt søknaden, ser det ut som at deler av forlengelsen ligger utenfor gbnr 132/42. Her er det ikke enighet om hvem som er eier, jf merknad til nabovarsel fra eier av gbnr 132/14.. Kommunen har mottatt sak om påvisning av grensen mot bnr 42. Avklaring av eierforholdet er en privatrettslig sak, og kommunen kan ikke ta stilling til privatrettslige forhold ved behandling av byggesøknader. Det er ikke vist i søknaden at tiltakshaver har privatrettslige rettigheter til å gjennomføre bygging av mur utenfor gbnr 132/42, og kommunen avviser derfor den delen av søknaden inntil rettighetsforholdene er avgjort.
Rissa kommune mener søker har behov for å forsterke muren som er ødelagt gjennom uvær. Kommunen mener også at søker har et reelt behov for å forlenge muren for å sikre naustet. Fordelene for søker for å sikre eiendom og bygninger er klart større enn ulempene forsterking og forlenging av muren fører til for allmennheten og landskap. Området er allerede privatisert og fjæraområdene som er attraktive for allmennheten ligger nordøst for bnr 42. Det anbefales derfor at det gis dispensasjon Oppsummering: Oppføring av naust er i tråd med reguleringsplanen og tillates. Forsterking og forlenging av mur på gbnr 132/42 anbefales godkjent, og det anbefales at det gis dispensasjon. Eventuelle deler av tiltaket som ligger utenfor gbnr 132/42 tillates ikke inntil rettighetsforholdene er avgjort. Rådmannens innstilling: 1. Rissa kommune gir tillatelse til oppføring av naust som omsøkt. 2. Rissa kommune gir med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 dispensasjon fra reguleringsplan Hasselvika sentrum og Hysnes og plan- og bygningsloven 1-8, samt tillatelse til forsterking og forlenging av mur på eiendommen gbnr. 132/42 som omsøkt. 3. Rissa kommune avviser søknad om mur utenfor gbnr 132/42 inntil rettighetsforholdene er avgjort. Hjemmel er plan- og bygningsloven 21-6. Begrunnelse for dispensasjon: Tiltaket anses ikke å medføre at hensynet til reguleringsplanen eller pbl 1-8 blir vesentlig tilsidesatt. Tiltaket får heller ikke vesentlige konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Til orientering minner vi om følgende: Alt arbeid skal utføres i henhold til plan- og bygningsloven og gjeldende forskrifter. Bygningen eller del av den må ikke tas i bruk før det er utstedt ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse, jfr. Plan- og bygningsloven 21-10. Ferdigattest utstedes på bakgrunn av sluttkontroll utført kontrollansvarlige samt fremlagte kontrollerklæringer. Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jfr. Plan- og bygningsloven 21-1. Bygningen eller del av den må ikke brukes til annet formål enn det denne tillatelsen forutsetter, jfr. Plan- og bygningsloven 20-1. Saksprotokoll i Arealutvalget Rissa - 24.05.2017 Behandling:
Ingen nye forslag. Endelig vedtak: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.