Sørum Kommune Plan Fet kommune Postboks 100 1901 FETSUND Dato Vår Ref. Saksbehandler Deres Ref. 09.06.2017 12/07098-32 Anne Grindal Søbye Foreløpig høringsuttalelse - kommunedelplan for Glommakrysning Vedlagt oversendes formannskapets vedtak av 07.06.2017 med tilhørende saksfremlegg. Kommunestyret vil behandle saken i sitt møte 14.06.2017, og dette vedtaket vil bli ettersendt. Med hilsen Anne Grindal Søbye Planrådgiver Dette dokumentet er godkjent elektronisk og ekspedert uten underskrift Besøksadresse: Sentralbord: www.sorum.kommune.no Vektergården - Sørumsandvegen 63 86 90 00 77, 1920 SØRUMSAND Postadresse: Faksnr.: E-post: Postboks 113, 1921 Sørumsand postmottak@sorum.kommune.no Fakturaadresse Direkte innvalg: Org nr.: PB 3, 1921 Sørumsand +47 63 86 98 32 976822722
SAKSPROTOKOLL Arkivsak-dok. 12/07098 Arkivkode Saksbehandler Anne Grindal Søbye Behandlet av Møtedato Saknr 1 Plan- og næringsutvalget 01.06.2017 54/17 2 Formannskapet 07.06.2017 100/17 3 Kommunestyret 14.06.2017 91/17 Høringsuttalelse - kommunedelplan for ny Glommakrysning Formannskapet har behandlet saken i møte 07.06.2017 sak 100/17 Møtebehandling Innstillingen fra PNU ble fremmet som endringsforslag: Ny Glommakrysning er viktig for Sørum kommune. Det er avgjørende at en ny kryssing kommer hurtig på plass og for Sørum kommune er det viktig at valgte alternativ er mulig å gjennomføre innenfor vedtatte tids- og kostnadsrammer. Sørum kommune ser at alternativ A2 best sikrer dette. Representanten Mona Granbakken Mangen (Ap) fremmet rådmannens innstilling Sørum kommune gir følgende høringsuttalelse: Ny Glommakrysning er viktig for Sørum kommune. Ingen av de foreslåtte alternativene har vesentlige konsekvenser for Sørum kommune og Sørum kommunes innbyggere. Alternativ E2 gir noe kortere reisetid for flest innbyggerne i Sørum, men alternativ A2 også gir god tilgjengelighet. Votering Innstillingen fra PNU fikk 4 stemmer (H, KrF, Frp) Rådmannens innstilling fikk 5 stemmer for (AP, Sp) og 4 stemmer mot. Rådmannens innstilling vedtatt. Vedtak Sørum kommune gir følgende høringsuttalelse: Ny Glommakrysning er viktig for Sørum kommune. Ingen av de foreslåtte alternativene har vesentlige konsekvenser for Sørum kommune og Sørum kommunes innbyggere. Alternativ E2 gir noe kortere reisetid for flest innbyggerne i Sørum, men alternativ A2 også gir god tilgjengelighet.
Arkivsak-dok. 12/07098-27 Saksbehandler Anne Grindal Søbye Saksgang Møtedato Plan- og næringsutvalget 01.06.2017 Formannskapet 07.06.2017 Kommunestyret 14.06.2017 HØRINGSUTTALELSE - KOMMUNEDELPLAN FOR NY GLOMMAKRYSNING Rådmannens innstilling: Sørum kommune gir følgende høringsuttalelse: Ny Glommakrysning er viktig for Sørum kommune. Ingen av de foreslåtte alternativene har vesentlige konsekvenser for Sørum kommune og Sørum kommunes innbyggere. Alternativ E2 gir noe kortere reisetid for flest innbyggerne i Sørum, men alternativ A2 også gir god tilgjengelighet. Vedlegg (ipad-brukere må hente vedlegget fra selve saken): 1. Samlet saksprotokoll fra Fet kommune. 2. Planbeskrivelse 3. Plankart, bestemmelser og retningslinjer til alternativ A2 4. Plankart, bestemmelser og retningslinjer til alternativ D2.1 5. Plankart, bestemmelser og retningslinjer til alternativ E2 6. Oppsummering og anbefaling. Statens Vegvesen 20.11.2016 7. Konsekvensutredning - kortversjon 1
2 Oppsummering: Fet kommune har lagt forslag til kommunedelplan for Rv.11 kryssing av Glomma ut til høring. Høringsfristen er 09.06.2017. Sørum kommune har bedt om utsatt høringsfrist for å behandle saken i kommunestyret. Bakgrunn for saken: Kommunedelplanen skal avklare valg av alternative traséer for 4-feltsveg med kryssing av Glomma fra Kringenkrysset til Hovinhøgda/Merkja i Fetsund. Dette er en forlengelse av 4-feltsvegen mellom Lillestrøm og Hovinhøgda som ble åpnet i desember 2015. Følgende alternativ er lagt ut til høring: A2 som retter ut og følger eksisterende rv.22 med bru rett sør for eksisterende bru. Ny rampe til/fra fv. 172 Sørumsandvegen ved dagens rundkjøring øst for Glomma. D2 tar av fra eksisterende rv.22 etter toppen ved Hovinhøgda, går i fjellskjæring eller kort tunnel over i bru nord for eksisterende bru og inn mot Kringenkrysset fra vest. Ny rampe til/fra fv.172 mellom dagens rundkjøring og Svingen stasjon. E2 tar av fra eksisterende rv. 22 ved Merkja/Tien, går inn i en 1750 m lang tunnel nord for dagens rv. 22 og kommer ut vest for Faldalsveien og fortsetter på viadukt over Faldalsveien og Holsevja. Deretter med bru over Glomma og jernbanen, med ny rampe til/fra fv.172 litt sør for Svingen stasjon. Videre via jordbruksareal til Kringenkrysset fra nordvest.
3 Valg av alternativer bygger på en mulighetsstudie med 17 alternative vegtraséer, påfølgende silings-sak og behandling av planprogram for konsekvensutredning. Statens vegvesen har gjort en samfunnsøkonomisk analyse, konsekvensutredning og kostnadsberegning av 6 alternativer. Alternativ E2 har høyest trafikkantnytte, fordi bilistene fra Sørumsand vil komme fortest ut på ny 4-feltsveg. Alternativ E2 kommer også best ut i forhold til ulykker, støy og global forurensing. Alternativ E2 kommer videre best ut i en vurdering av ikkeprissatte konsekvenser for landskapsbilde, nærmiljø og friluftsliv, naturmangfold, kulturmiljø og naturressurser. Her er alternativ D2.1 klart dårligst av de 3. Statens Vegvesen anbefaler alternativ A2 med separat gang- og sykkelveg. Alternativ D2.1 kan vurderes. Statens Vegvesen varsler innsigelse til øvrige alternativer, inkl. alternativ E2. Merkostnadene er utslagsgivende for Statens Vegvesens vurdering. Alle alternativer vil på sikt kreve ny lokalvegbru, da nåværende bru har begrenset levetid. Alternativ A2 kan fungere uten ny lokalbru, og nåværende bru er forutsatt revet. Om ny lokalbru likevel skal bygges, bør byggingen etter vegvesenets vurdering skje samtidig med bygging ny 4-feltsveg. Alternativ A2 innebærer at avkjørselen til Fetsund sentrum flyttes 850 meter vestover. Rv.22 med ny bru over Glomma er prioritert i Nasjonal transportplan (NTP) med 3000 mill. kroner, betinget av bompengefinansiering og statlig investering. Alternativ E2 er vesentlig dyrere enn de andre alternativene, og overskrider kostnadsrammen i NTP. Fet kommunestyre gjorde 03.04.2017 følgende vedtak: 1. Forslag til kommunedelplan for Rv. 22 kryssing av Glomma med konsekvensutredning, alternativ A2, D2.1 og E2 sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, jfr. plan- og bygningsloven 5-2 og 11-14. 2. Trasealternativ E2 gir en langsiktig og bærekraftig løsning både for lokaltrafikken i Fetsund og for gjennomgangstrafikken på rv. 22. Alternativet er i samsvar med føringer fra Samferdselsdepartementet om å legge gjennomkjøringsveger utenom byer og tettsteder, og tilrettelegger for fremtidig utvikling av Fetsund tettsted på en god måte. Alternativ E2 er Fet kommunes foretrukne trasealternativ. 3. Alternativ D2.1 tas ut av høringsdokumentet hvis mulig. Etter at kommunedelplanen er vedtatt skal reguleringsplan og konkrete forslag til bompengefinansiering behandles. Av Fet kommunes saksfremlegg framgår det at alternativ E2 kan bearbeides for å redusere kostnadene og inngrepene i dyrka mark. Mer dokumentasjon finnes på Fet kommunes hjemmeside. Konsekvenser: Eksisterende planer: Glommakrysning vil bedre trafikkavviklingen fra Glommas østside, også for bolig og næringsområder i kommuneplanen for Sørum.
4 Gjeldende vedtak: Ingen politiske vedtak, men Sørum kommune ga administrativ uttalelse til høring av planprogrammet 10.02.2015. Høringsuttalelsen understreker at Glommakrysningen er viktig også for Sørum kommune, og at fordeler/ulemper med ulike løsninger for påkopling mot fv. 172 må synliggjøres i planarbeidet. Økonomi: Ingen for kommunen Bemanning: Ingen Bærekraftig utvikling: Bedre framkommelighet for bil vil øke bilbruken med tilhørende klimagassutslipp. For Fet kommune vil utbyggingen ha lokale negative konsekvenser for naturmangfold og kulturmiljø. Bedre framkommelighet vil være samfunnsnyttig ved å gi kortere transporttid og dermed økonomiske besparelser for næringslivet. For bilpendlere vil ny Glommakrysning bli tidsbesparende. Folkehelse: Lite relevans for folkehelse for Sørum kommunes innbyggere. Uttalelse fra andre utvalg: Det skal vurderes om saken før den politiske behandlingen skal oversendes for uttalelse til: Arbeidsmiljøutvalget: Nei Eldrerådet: Nei Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne: Nei Barns og unges kommunestyre: Nei Andre råd eller utvalg, i så fall hvilket/hvilke: Ingen Alternativer: 1. Sørum kommune gir følgende høringsuttalelse: Ny Glommakrysning er viktig for Sørum kommune. Alternativ E2 foretrekkes fordi denne løsningen gir kortest reisetid og dermed best trafikkantnytte. 2. Sørum kommune gir følgende høringsuttalelse: Ny Glommakrysning er viktig for Sørum kommune. Alternativ A2 foretrekkes fordi denne løsningen er minst kostnadskrevende og derfor tidligere realiserbar. Vurdering: Ny Glommakrysning er viktig for Sørum kommune. Fremkommelighet og reisetid med bil i retning Lillestrøm og Oslo vil bli vesentlig forbedret. Det kan forventes at en større del av trafikken fra Sørumsand og Blaker mot Lillestrøm og Oslo da vil gå via Fetsund. Dette gir økt trafikk langs fv. 172, men det vil redusere trafikkbelastningen langs fylkesveg 171 til Frogner og Granskrysset. Ingen av de foreslåtte alternativene har vesentlige konsekvenser for Sørum kommune og Sørum kommunes innbyggere. Alternativ E2 gir noe kortere reisetid for
5 flest innbyggerne i Sørum, men alternativ A2 også gir god tilgjengelighet. For trafikk som kommer via fv. 170 Kompvegen vil forskjellen i reisetid være neglisjerbar. Alternativ E2 kan skyve utbyggingen utover i tid, da dette alternativet er dyrest og overskrider rammene i NTP. Dersom byggingen ikke utsettes, kan bompengeandelen bli høyere i alternativ E2 enn i alternativ A2. Rådmannen har forståelse for argumentene som framgår at saksfremlegget til Fet kommune, der negative konsekvenser for Fetsund som tettsted og for Fetsund Lenser vektlegges. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Saken legges ut på kommunens nettside. Dato: 15.05.2017 Godkjent av rådmann Siri Gauthun Kielland