Sørum Kommune Plan- og regulering

Transkript

1 Sørum Kommune Plan- og regulering Akershus fylkeskommune Postboks 1200 Sentrum 0107 OSLO Dato Vår Ref. Saksbehandler Deres Ref / Anne Grindal Søbye Høringsuttalelse - regional planstrategi Vedlagt oversendes Sørum kommunes høringsuttalelse til regional planstrategi, Formannskapets sak 138/16 med tilhørende saksutredning. Med hilsen Anne Grindal Søbye Planrådgiver Dette dokumentet er godkjent elektronisk og ekspedert uten underskrift Besøksadresse: Sentralbord: Vektergården - Sørumsandvegen , 1920 SØRUMSAND Postadresse: Faksnr.: E-post: Postboks 113, 1921 Sørumsand postmottak@sorum.kommune.no Fakturaadresse Direkte innvalg: Org nr.: PB 3, 1921 Sørumsand

2 SAKSPROTOKOLL Arkivsak-dok. 16/03028 Arkivkode Saksbehandler Anne Grindal Søbye Behandlet av Møtedato Saknr 1 Plan- og næringsutvalget /16 2 Formannskapet /16 Uttalelse til høring av forslag til regional planstrategi Formannskapet har behandlet saken i møte sak 138/16 Votering Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig. Vedtak Sørum kommune gir følgende uttalelse til forslag til regional planstrategi for Akershus : 1. Sørum kommune støtter forslagets prioritering av å ferdigstille igangsatt planarbeid, og å bruke ressurser på å følge opp vedtatte planer. 2. Sørum kommune ønsker prioritering av behovsutredning for regionale næringsområder, ref. Regional plan for areal og transport pkt. A6/H7 i handlingsprogrammet.

3 Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Anne Grindal Søbye Saksgang Møtedato Plan- og næringsutvalget Formannskapet UTTALELSE TIL HØRING AV FORSLAG TIL REGIONAL PLANSTRATEGI Rådmannens innstilling: Sørum kommune gir følgende uttalelse til forslag til regional planstrategi for Akershus : 1. Sørum kommune støtter forslagets prioritering av å ferdigstille igangsatt planarbeid, og å bruke ressurser på å følge opp vedtatte planer. 2. Sørum kommune ønsker prioritering av behovsutredning for regionale næringsområder, ref. Regional plan for areal og transport pkt. A6/H7 i handlingsprogrammet. Vedlegg (ipad-brukere må hente vedlegget fra selve saken) : 1. Høringsbrev av Forslag til regional planstrategi

4 2 Oppsummering: Akershus fylkeskommune har lagt forslag til regional planstrategi ut til høring med frist for uttalelse 1.september Fylkeskommunen foreslår ikke oppstart av nytt planarbeid i perioden, utover de planer som framgår av planstrategi for Forslaget er å ferdigstille igangsatt planarbeid og prioritere oppfølging av mål og tiltak i allerede vedtatte handlingsprogram. Bakgrunn for saken: Iht. plan- og bygningsloven skal regional planstrategi utarbeides minst 1 gang hver valgperiode og vedtas innen 1 år etter konstituering av nytt fylkesting. Strategien skal avklare hvilke regionale planer det er behov for å utarbeide eller revidere i valgperioden. Fylkeskommunen foreslår følgende prioriteringer: Ferdigstille igangsatt planarbeid: Spor for fremtiden regional plan for kulturminner og kulturmiljøer i Akershus revidering (forventet vedtatt 2018) Regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet (forventet vedtatt 2016) Regional plan for klima og energi (forventet vedtatt 2017) Regional plan for masseforvaltning (forventet vedtatt 2016) Regional plan for handel, service og senterstruktur (forventet vedtatt 2017) Igangsette planarbeid som allerede er vedtatt igangsatt men ikke påbegynt: Regional plan for utdanning og kompetanse sett i forhold til næringsutvikling Regional plan for kystområdene langs Oslofjorden utsettes til 2020 i påvente av regionreformen i Foreslåtte føringer: Regional plan for areal og transport for Oslo og Akershus (vedtatt 2015) skal legge føringer for andre regionale planer. Folkehelse og integrering skal være tema i alle regionale planer. Framfor å påbegynne nytt planarbeid skal fylket ha fokus på å nå vedtatte mål ved å følge opp handlingsprogrammet i regionale planer. Fylkeskommunen har utarbeidet egne statistikkhefter som gir faktagrunnlag og synliggjør utviklingstrekk og behov innenfor viktige tema for samfunnsplanlegging og arealplanlegging. Statistikken finnes tilgjengelig på fylkeskommunens nettsider og danner sammen med nasjonale forventninger grunnlag for forslag til regional planstrategi. Av utviklingstrekk nevnes særskilt: - Høy befolkningsvekst - Ung befolkning - Økende antall eldre - Økende antall små husholdninger - Behov for bygging av leiligheter - For lav utbyggingstakt for boliger i forhold til behovet - Økende antall asylsøkere og flyktninger - Sterk økning av innvandrere i sysselsettingen - Utfordring å ta vare på kulturminner

5 3 - Gjennomgående god helsetilstand, men store delregionale og kommunale forskjeller og utfordringer - Viktigheten av kultur- og aktivitetstilbud - Kompleksitet i fysisk planlegging (fortetting, arbeidsplasser, transport og pendling, masseforvaltning, naturforvaltning, kystsoneforvaltning) - Høyt utdanningsnivå, for lav rekruttering til yrkesfag og realfag - Stort potensiale for forskning, innovasjon og internasjonal orientering - Pr. innbygger har hovedstadsregionen lavest klimagassutslipp i Norge - 72 % av klimagassutslipp i Akershus i 2013 kom fra biltrafikk - Klimatilpasning ekstremnedbør, fukt, skred og flom - Økt behov for å beskytte vannmiljøet Forslag til planstrategi gjennomgår videre de ulike regionale planene, status, formål, innhold og føringer samt oppfølging. Rådmannen har vært i kontakt med administrasjonen i de øvrige kommunene i Samarbeidsrådet for Nedre Romerike (SNR) om vurdering av innspill til forslaget. Det har ikke vært tid til mer omfattende samarbeid om felles høringsinnspill. Konsekvenser: Eksisterende planer: Avløser regional planstrategi Kommunale planstrategier skal samspille med regional planstrategi. Gjeldende vedtak: Ingen. Økonomi: Ingen. Bemanning: Ingen. Bærekraftig utvikling: Ferdigstilling av bl.a. Regional plan for klima og energi, revidering av regional plan for kulturminner og kulturmiljøer i Akershus og oppfølging av handlingsprogrammet til bl.a. Regional plan for areal og transport for Oslo og Akershus vil ha stor betydning for bærekraftig utvikling. Folkehelse: Ingen som direkte følge av dette vedtaket. Folkehelse skal være tema i alle regionale planer. Regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet skal ferdigstilles. Uttalelse fra andre utvalg: Det skal vurderes om saken før den politiske behandlingen skal oversendes for uttalelse til (skriv ja eller nei): Arbeidsmiljøutvalget: Nei Eldrerådet: Nei Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne: Nei Barns og unges kommunestyre: Nei

6 4 Andre råd eller utvalg, i så fall hvilket/hvilke: Nei Alternativer : 1. Sørum kommune avgir ikke uttalelse til forslag til regional planstrategi for Akershus Sørum kommune gir følgende uttalelse til forslag til regional planstrategi for Akershus : - (..) Tilføyelser eller endringer til rådmannens innstilling. Vurdering: Rådmannen vurderer at det er riktig å prioritere ferdigstilling av igangsatt planarbeid, og bruke ressurser på å følge opp vedtatte planer slik Fylkeskommunen foreslår. Det er et regionalt utredningsbehov innen næringsutvikling for Sørum gjelder dette særlig i forhold til hvor stort behovet er for nye næringsarealer for logistikk og lager nær hovedvegnettet, jmf. bl.a. Oslo kommunes planer om fortetting med boliger og flytting av virksomheter ut av Groruddalen. Bergerområdet (Skedsmo/Sørum) og Heia(Fet) er utpekt som regionale næringsområder i Regional plan for areal og transport. Behovet for utredning er nevnt i den regionale planen (pkt. A6/H7 i handlingsprogrammet). Et omforent faglig grunnlag for å vurdere behov for regionale næringsarealer på tvers av kommunegrenser er nødvendig for å veie næringshensynet i forhold til bl.a. jordvern og vern av raviner. SNR skal utarbeide en felles næringsstrategi. Dette vil kunne være et verktøy som samspiller med og supplerer/suppleres av en fylkeskommunal utredning av behov for regionale næringsarealer. Informasjons - og kommunikasjonstiltak: Saken blir lagt ut på kommunens nettside. Høringssaken ligger på fylkeskommunens nettside. Dato: Godkjent av rådmann Siri Gauthun Kielland