Silingsrapport rv. 23 Linnes E18 Lier kommune Region sør Prosjektavdelingen Oktober 2016 1
Forord Dette er vedlegg til planprogrammet for rv. 23 Linnes - E18, kommunedelplan med konsekvensutredning. Silingsrapporten viser det beslutningsgrunnlaget som er lagt til grunn for utvelgelse av de 3 alternative korridorene som er med i planprogrammet. Effektivisering av planleggingen er et mål for de store samferdselsprosjektene. Når få og utvalgte korridoralternativer legges til grunn for kommunedelplanleggingen, gir dette en effektiviseringsgevinst. Prosjektet har kartlagt allerede dokumentert kunnskap om arealene i aktuelle korridorer. Dokumentasjonen oppfattes å være tilstrekkelig på de tema som prosjektet har ment er beslutningsrelevante for å kunne vurdere korridorene. Beslutninger er tatt på grunnlag av tverrfaglig samarbeid i Statens vegvesen og i nært samarbeid med Lier kommune og fagmyndigheter. Beslutninger på grunnlag av samlet skjønn bygger på dette samarbeidet. Spørsmål om silingsarbeidet kan rettes til prosjektet ved: Prosjektleder Nils Brandt, tlf. 993 86 033 Planleggingsleder Amund Lundqvist 959 24 866 Statens vegvesen- Region sør Prosjektavdelingen Nils Brandt Prosjektleder Forside: Fra Ideseminar, 05.11 2015 Foto: SVV 2
Innhold Forord... 2 1. Sammendrag... 4 2. Innledning... 5 3. Idéseminar og åpent møte.... 5 4. Metode for siling... 5 Trinn 1)... 6 Trinn 2)... 7 5. Alternative korridorer som foreslås forkastet... 8 5.1 Korridorer innenfor planområdet... 8 5.2 Korridorer utenfor planområdet... 13 6. Alternative korridorer som foreslås konsekvensutredet... 18 Korridor lilla... 18 Korridor rosa... 18 Korridor lys blå... 18 7. Oppsummering... 19 3
1. Sammendrag Det er vurdert i alt 9 korridorer i planområdet. I tillegg er også 5 alternativer utenfor planområdet vurdert. Statens vegvesen foreslår å konsekvensutrede 3 mulige korridorer for ny rv. 23 fra Linnes til E18. Alternativene som vi foreslår å konsekvensutrede er vist på figuren under. Dette er en korridor som ligger omtrent der dagens rv. 23 ligger frem til Amtmannssvingen (lilla), en som ligger nord for dagens rv. 23 (rosa) samt et alternativ i tunnel til Viker (lyseblå) I planprogrammet har disse korridorene fått følgende navn: Lys blå korridor: Vikerkorridoren Lilla korridor: Jensvollkorridoren Rosa korridor: Vitbankkorridoren 4
2. Innledning Denne silingsrapporten er utarbeidet av Statens vegvesen og følger som vedlegg til planprogrammet for rv. 23 Linnes E18i Lier kommune. Målet med silingsprosessen er å forkaste alternativer som er åpenbart dårligere enn andre alternativer. Ved en slik metode vil man til slutt stå igjen med et begrenset antall realistiske korridorer for behandling i konsekvensutredningen til kommunedelplanen. Området i ytre Lier har vært utredet i flere omganger. Kunnskap fra disse utredningene samt et samlet skjønn danner grunnlag for silingene som er foretatt i denne rapporten. På bakgrunn av dette gir Statens vegvesen en anbefaling om hvilke alternativer vi bør gå videre med. Silingsrapporten dokumenterer prosessen rundt silingen av alternativer, beskriver hvilke alternativer som er forkastet og hvilke korridorer vi foreslår å utrede videre. I innledningen til prosessen med planprogrammet ble det lagt til grunn at prosjektet også skulle omfatte strekningen E18 Lianåsen. Dette for å legge til rette for en eventuell framtidig videreføring av rv. 23 gjennom Lianåsen. På bakgrunn av innspill i forbindelse med behandling av planprogram og at igangsetting av KVU for Lierdiagonalen ikke er avklart har Statens vegvesen besluttet at strekningen E18 Lianåsen ikke skal planlegges innenfor dette prosjektet. Prosjektet omfatter derfor nå bare strekningen Linnes E18. 3. Idéseminar og åpent møte. Statens vegvesen arrangerte idéseminar 5. november 2015. Representanter fra kommunene Drammen og Lier, fylkeskommunen, fylkesmannen, Statens vegvesen og konsulenter deltok. Formålet var å gjennomføre en idéprosess for å komme fram til ulike linje- og korridorforslag som svarer på bestilling av prosjektet. Gjennom seminaret skulle vi også komme med ideer til kryssplassering og kryssløsninger som kobler E18 og rv. 23 sammen, og som kobler lokalvegnettet til hovedvegnettet. I tillegg arrangerte Statens vegvesen et åpent møte på Haugestad i Lier, 4. februar 2016. 4. Metode for siling I arbeidet med forberedelse til planprogram er det blitt skissert mange ulike veglinjer som kan være aktuelle løsninger. Linjene er tegnet opp etter krav i henhold til Statens vegvesen sine håndbøker (horisontalkurvatur, stigning, siktkrav knyttet til kryssplassering ved tunnel osv). Vi har ikke jobbet med å optimalisere linjene, hverken geometrisk eller landskapsmessig. Alternativene er vurdert mot informasjon og kunnskap vi har tilgjengelig for de prissatte og ikke prissatte temaene, blant annet ved gjennomgang av verdivurderingene fra 2004. I tillegg vurderer vi alternativene opp mot teknisk gjennomførbarhet etter gjeldende krav til veggeometri og kryssløsninger. Silingen er inndelt i to trinn. 5
Trinn 1: Linjer som lå nær hverandre og ikke hadde prinsipielle forskjeller ble samlet i en korridor Trinn 2: Korridorer som er åpenbart dårligere enn andre på ett eller flere tema, og som ikke har åpenbare fordeler siles ut. Trinn 1) Sammenslåing av linjer til korridorer Målet med en kommunedelplan er å vedta en korridor for fremtidig vegtrase. Innenfor en korridor kan veglinjen justeres og optimaliseres. Forslag til linjer som ligger i nærheten av hverandre har i silingsfasen blitt slått sammen til en korridor. Alle linjer som er foreslått fra tidligere utredninger, idéseminar, åpe møter og mottatte innspill er dekket av korridorene som er vurdert i denne silingsrapporten. Enten som en del av en samling linjer i en korridor eller som enkeltstående linjer. Illustrasjon av vurderte korridorer 6
Trinn 2) I det videre silingsarbeidet har vi gjort vurderinger mot følgende kriterier: Overordnede rammer, premisser og fastsatte mål for ny rv. 23 som omtalt i planprogrammet. Hensyn til barn og unges interesser. Vurdering av størrelse og type areal som blir beslaglagt av traseene. Lengde av korridorene. Naturinngrep både i anleggstid og ferdigtilstand. Omfang av konstruksjoner (tunneler, planskiltekryss og bruer) Barrierevirkninger Gjeldene krav til veggeometri og gjennomførbarhet. Alternativer som er åpenbart dårligere enn andre på en eller flere av punktene listet opp ovenfor er foreslått forkastet. Det er ikke mulig å bygge ny rv. 23 gjennom ytre Lier uten at det får betydelige konsekvenser. Uansett hvor vegen tegnes vil den treffe boligområder, næringsbebyggelse eller verdifull dyrket mark. Generelt vil det være sånn at jo kortere vegen er jo mindre konsekvenser får den. 7
5. Alternative korridorer som foreslås forkastet 5.1 Korridorer innenfor planområdet Korridor Begrunnelse Oversikt Mørk grønn: Interessekonflikt med Korridoren er en variant av lilla korridor som starter på Linnes og går utbyggingsmønsteret i Lier. Korridoren beslaglegger arealet som er avsatt til utviklingen av Fjordbyen. langs Arealbehov for fremtidig Drammensfjorden fram til E18. Det etableres kryss med E18 mellom utvikling av jernbanen nytt stasjonsområde og utvidelse fra 2 til 4 spor kommer i konflikt med vegkorridor. Brakerøya og Jensvoll. Kryss med E18 skal etableres i et område med mye eksisterende infrastruktur, og konsekvensene av krysset blir store for omgivelsene. Lilla korridor oppfyller prosjektets mål i større grad. 8
Korridor Begrunnelse Oversikt Oransje: Korridoren får lokale Korridoren er en variant av rosa korridor som starter konsekvenser ved at den går gjennom boligområdet på Vitbank på Linnes. Rosa korridor oppfyller Det bygges et kryss prosjektets mål i større grad. med E18 mellom Jensvoll og Kjellstad. 9
Korridor Begrunnelse Oversikt Rød: Alternativet vil kreve Korridoren er en variant av rosa korridor som starter ombygging av eksisterende kryss mot E18 og øvrig lokalveinett. på Linnes. Traseen i rød korridor blir Det bygges kryss med lenger enn i rosa korridor. E18 på Kjellstad. Rosa korridor oppfyller prosjektets mål i større grad. 10
Korridor Begrunnelse Oversikt Gul: Alternativet krysser Lierelva og Korridoren er en variant av lys blå korridor der tunnelen kommer ut på Viker istedenfor Linnes. Fra Sandakerelva flere ganger. Dette vil føre til økte kostnader for flere brukonstruksjoner og er negativt for naturmiljøet langs elvene. tunnelpåhugg i Viker Alternativet vil ha et stort krysser korridoren Lierelva. Det etableres kryss med E18 på Kjellstad. beslag av dyrket mark ved Viker. I dag fremstår dette arealet som et stort og lettdrevet areal for jordbruk, og gul korridor vil gi en uheldig oppdeling av dette arealet. Lys blå korridor vil gi en mindre oppstykking av jordbruksarealene lokalt, samtidig som det oppfyller prosjektets mål i større grad. 11
Korridor Begrunnelse Oversikt Mørk blå: I kombinasjon med grønn Korridoren er en variant av lys blå korridor. korridor må det etableres to kryss samtidig som E18 må utvides. Det bygges kryss med Lokalt vil korridoren dele opp E18 på Kjellstad. Denne korridoren kan kombineres med rosa eller grønn korridor. jordbruksareal som i dag er relativt store. Dette gjelder spesielt mellom E18 og blå korridor. E18 må utvides med Lys blå korridor vil gi en mindre flere felt frem til nytt kryss oppstykking av jordbruksarealene lokalt, samtidig som det oppfyller prosjektets mål i større grad. 12
5.2 Korridorer utenfor planområdet Innspill Begrunnelse Oversikt Gjellebekk Dette forslaget innebærer store kostnader v/liertoppen og knyttet til lang trasé og to lange tunneler. fjordbykobling: Hovedtyngden av gjennomgangstrafikken Forslaget består av en tunnel fra Dagslett og til Gjellebekkområdet og videre til kryss med E18 ved Tranbykrysset. I tillegg er det forslag på rv. 23 skal enten sørover på E18 eller vestover på E134. Denne trafikken får økt reisetid sammenlignet med andre alternativer. Omvegen om Gjellebekk vil være så lang at mange trolig velger å kjøre på eksisterende vegnett om å føre en tunnel fra Dagslett til Viker og veg i dagen i ytre Lier for å etablere en forbindelse mot Drammen og fjordbyen. 13
Innspill Begrunnelse Oversikt Kryssing av Det vil ikke være mulig å bygge en tunnel Drammenselva: Forslaget presenterer et som vil kunne tilfredsstille kravene til stigning. alternativ for Store inngrep og ombygging av E18 for videreføring av rv. 23 etablering av tilkomst til tunnel. utenfor Lier hvor vegen Større trafikkbelastning i Bangeløkka vil føres fra Linnes til E18 kreve ombygging og utvidelse av kryss. og videre på Kanalisering av trafikk fra både E18 og rv. eksisterende E18 over Drammenselva, eller i 23 vil gi betydelig økning av trafikk over Drammensbrua. tunnel under Drammenselva, og inn i Strømsåstunnelen. Linnes E18 Strømsåstunnelen: Forslaget presenterer et alternativ for videreføring av rv. 23 utenfor Lier der all trafikk fra rv.23 og E18 samles på E18 over motorvegbrua og inn i Strømsåstunnelen. E18 må utvides på strekningen. Dette forslaget innebærer betydelige kostnader bl.a. pga. tunneler og ny firefelts bru parallelt med eksisterende bru. Innspill Begrunnelse Oversikt 14
Tunnel Dagslett Bangeløkka Strømsåsen: Forslaget presenterer et alternativ for videreføring av rv. 23 utenfor Lier og foreslår en tunnel under fjorden mellom Dagslett og Bangeløkka, hvor tunnelen skal koble seg på E18 ved en ombygging av dagens rundkjøring. Dette forslaget innebærer en økning av kostnader bl.a. pga. lang, undersjøisk tunnel. Vurderes som vanskelig teknisk gjennomførbar. Det lar seg ikke gjøre å gå under fjorden og samtidig komme opp i dagen for bygging av kryss på Bangeløkka. Det vil heller ikke være mulig å føre en ny firefeltsveg inn i Bangeløkkakrysset uten svært store konsekvenser for omgivelsene. 15
Innspill Begrunnelse Oversikt Bru over Løsningen er i konflikt med målsetting for Drammensfjorden pågående prosjekt Dagslett-Linnes. Forslaget presenterer et Både bru over fjorden og tunnel vil være alternativ for svært kostbart. videreføring av rv. 23 Løsningen vil gi store konsekvenser for utenfor Lier og foreslår boligområdene på begge sider av fjorden ei bru over fjorden fra En bru vil måtte tilfredsstille krav til Lahell til Åskollen og, tunnel videre til E18 i Kobbervikdalen, og felles trase med E18 videre til Bangeløkka. seilingshøyde for skip til Drammen havn. Det vil derfor være vanskelig å koble seg på eksisterende vegsystem på begge sider av fjorden fra Lahell til Åskollen og samtidig opprettholde krav til veggeometri. Det vil ikke være mulig å bygge en tunnel som vil kunne tilfredsstille kravene til stigning. 16
Innspill Begrunnelse Oversikt Linnes Viker Forslaget innebærer store kostnader Lierbyen nord: Forslaget presenterer knyttet til lang trasé, tunnel og flere kryssinger av Lierelva. en trasé i dagen fra Stort beslag av dyrket mark. tunnel på Linnes til Andre alternativer tilfredsstiller målene for kryss på E18 vest for prosjektet på en bedre måte. Viker 17
6. Alternative korridorer som foreslås konsekvensutredet Statens vegvesen ønsker utrede konsekvensene for korridorene lys blå, rosa og lilla. Korridor lilla - Jensvollkorridoren Ny veg i dagen fra fremtidig bru over Lierelva ved Linnes, til planskilt kryss med E18 på Jensvoll. Vi utreder tre alternativ med ulik fordeling av veg i dagen og tunnel. Korridor rosa - Vitbankkorridoren Ny veg i dagen fra fremtidig bru over Lierelva ved Linnes, til planskilt kryss med E18 på Kjellstad. Vi utreder tre alternativ med ulik fordeling av veg i dagen og tunnel. Korridor lys blå - Vikerkorridoren Ny tunnel fra Dagslett, i Linneslia og Sørumåsen, til ny veg i dagen på Reistad og planskilt kryss med E18 på Viker. Illustrasjon av korridorer som foreslås konsekvensutredet 18
7. Oppsummering Statens vegvesen anbefaler at korridorene i kapittel 6 konsekvensutredes. Dersom det avdekkes forhold som gjør enkelte eller deler av korridorer uaktuelle kan disse i samråd med Lier kommune siles ut før arbeidet med konsekvensutredningen starter. Figuren nedenfor viser korridorer som er silt ut innenfor eller i nærheten av planområdet i denne rapporten. Illustrasjon av korridorer som foreslås forkastet 19