BESKRIVELSE TIL REGULERINGSPLAN FOR MUNKHAUGGATA - LEKEAREAL PLAN ID 1-263 Planbeskrivelse er datert: 05.09.2016 Dato for siste revisjon: 08.12.2016 Dato for godkjennelse: 26.01.2017
1.0 FORMÅLET MED PLANARBEIDET Planens formål er å omregulere en ubebygd boligeiendom på ca. 0.6 daa til felles uteareal for beboerne i Tangmoen, nord for Havnegata. Aktuell tomt (gnr/bnr 84/170) eies i dag av Statens Vegvesen, men er planlagt ervervet av Stjørdal kommune. 2.0 PLANOMRÅDET Planområdet ligger i krysset Havnegata/Innherredsveien, med Munkhauggata som adkomst mot nord. Planområdet er regulert til bolig og vegformål i reguleringsplan for Ringveg Nord, parsell C. Lokalisering Planområdet er på ca 3 daa totalt, hvorav byggeområdet for boliger utgjør ca 1,7 daa Planområdet avgrenses av vegarealer på alle sider. Bebyggelsen i området er oppført som frittliggende boliger i 2 3 etasjer med vegadkomst Munkhauggata. Mot sør er det etablert en støyskjerm av hensyn til demping fra vegtrafikkstøy fra Havnegata/Innherredsvegen, som er en samleveg for lokaltrafikk som skal ut til E6.
Planområdet omfatter 3 eiendommer med følgende grunneiere: Gnr/bnr 84/170: Statens vegvesen Gnr/bnr 84/169: Statens vegvesen Gnr/bnr 84/170: Berit Selin Nilssen Planområdets avgrensing Planområdet inngår i et område på Tangmoen, hvor dagens bebyggelsesstruktur skriver seg fra den såkalte 63-planen, hvor boliger er oppført som åpen, villamessig bebyggelse. Området har derfor et visst fortettingspotensiale.
3.0 PLANSTATUS I kommuneplanens arealdel for perioden 2013-2022, er planområdet avsatt til eksisterende byggeformål - bolig, hvor formingsbestemmelser for boligfortettingssone BF 2 gjelder (villahagefortetting/tomannsboliger rekkehus). Området inngår som boligformål i gjeldende reguleringsplan Ringveg nord, parsell C, vedtatt 16.06.2011 Aktuell eiendom og gjeldende reguleringsplan 4.0 PLANFORSLAG For å oppfylle utearealsnormen nedfelt i kommuneplanens arealdel, bør det etableres en lekeplass for nærområdet Tangmoen (vist ovenfor som B1, B2 og B3) på 1,5 daa. Arealet kan deles på tre, men hvor hvert areal ikke kan være mindre enn 0.5 daa. Avstanden til delområdene bør ikke være mer enn 150m.
Forslag til nærområde og kvartalsinndeling, grønn stjerne viser at lekeareal på nærområdet nivå mangler. 1,5 daa foreslås derfor delt på B1,B2,B3 à 0,5 daa, og i delområde kalt B1 foreslås ubebygd tomt (gnr/bnr 84/170) å nyttes til dette formålet. Tomta er på 0.59 daa, og tilfredsstiller arealkravet og avstandskravet på 150 meter. Skisse-uteareal
Skisse uteareal 5.0 HELSE OG MILJØ Støy Reguleringsplanen ligger midt i et kryssområde mellom Innherredsvegen og Havnegata. I forbindelse med etablering av Ringveg Nord, parsell C, ble støy og luftforurensing utredet og avbøtende tiltak etter ombygging er vurdert og beregnet. Oppførte skjermingstiltak gir lyddemping som tilfredsstiller grenseverdiene gitt i T- 1442 for vegtrafikkstøy. Det vises til COWI-rapport datert 20.12.2010 (Dok.nr. Rap- Ak01). Luftforurensing Planområdet har et luftforurensingsnivå som ligger godt under gjeldende grenseverdier som er Nye nasjonale mål. Det er derfor ingen grunner til å gjøre spesielle tiltak. Det er derfor ingen grunner til å gjøre spesielle tiltak. Det vises til COWI-rapport datert 20.12.2010 (Dok.nr. Rap-Ak01). 6.0 ROS Natur og miljøforhold Ras/skred/grunnforhold: Området er ikke utsatt for ras/skred/grunnforhold. Tiltaket medfører ikke risiko av en slik art. Vær og vind: Værnes værstasjon er det få observasjoner av liten storm, og kun noen få tilfeller av full storm i normalperioden. Gjennomsnittsnedbør er på ca. 800 mm pr.
år, der litt mindre enn ¾ av nedbøren kommer på høst og vinter. Området er ikke utsatt for vær og vind i den grad at fare/risiko er sannsynlig. Tiltaket medfører ikke risiko av en slik art. Natur og kulturområder: Området er ikke båndlagt for slike forhold i gjeldende og overordnede planer. Menneskeskapte forhold Tiltaket medfører ikke risiko av en slik art, men kryssing av Munkhaug-gata for myke trafikanter vil øke. Kryssing av indre adkomstveger anses allikevel som trafikksikkert. Støy og luftforurensing er berørt i overstående avsnitt. Andre forhold: Området er ikke utsatt for andre risiko eller sårbarhetsforhold. Tiltaket medfører ikke risiko av en slik art. Dog kan det benevnes at naboskapet til to nærmeste boligeiendommene kan oppfattes som potensielt konfliktfylt. Avbøtende tiltak her er byggegrenser og skjerming ifm opparbeidelse av utearealet. 7.0 PLANPROSESS Reguleringsplanen endrer arealformål fra bolig til uteareal, og må dermed behandles som en vesentlig reguleringsendring etter plan og bygningslovens 12-14. Reguleringsplanen er annonsert igangsatt i Stjørdalens Blad torsdag den 30 juni 2016 og berørte parter er tilskrevet med opplysninger om mulighet for å komme med innspill. Innen fristens utløp har 7 innspill kommet inn: Fylkesmannen i Nord- Trøndelag har ingen vesentlig merknader til det forestående planarbeidet, men minner om at grenseverdier for støy må overholdes, ros-analyse må gjennomføres og rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser må ivaretas. Fylkeskommunen finner det positivt at det opparbeides uteoppholdsareal i dette området. Det forutsettes at areal gis en trafikksikker adkomst fra Munkhauggata. Det minnes for øvrig om aktsomhetsplikten etter kulturminneloven. Statens vegvesen har ingen merknader til forestående planarbeidet, men presiserer at de uttaler seg som vegadministrasjon på vegne av stat og fylke. NVE kommer ikke med konkrete innspill til meldinger om igangsatt planarbeid, men viser til sjekkliste som går gjennom ulike tema og hvilke vurderinger som bør gjøres. Dersom planarbeidet berører temaene i sjekklisten, skal NVE ha planen på høring. Jernbaneverket og Sametinget har ingen merknader til det forestående planarbeidet, men Sametinget minner om aktsomhetsplikten etter kulturminneloven med henvisning til samiske kulturminner jfr. klm 4.
Barnetalspersonen i Stjørdal kommune viser til at arealet ligger mellom to eksisterende boligeiendommer. Det er derfor viktig at arealet ikke framstår slik at man kan tro at det hører til en eller begge av disse eiendommene. Arealet må framstå som en attraktiv og universelt utformet møteplass for alle. Hvem som har ansvar for vedlikehold av lekeplassen etter ferdigstillelse må avklares. En mulig framgangsmåte for å forsikre seg om at lekeplassene blir vedlikeholdt, er å sikre dette gjennom kontrakter med en velforening i området. Kommentarer til innspill: Ingen av innspillene motsetter seg tiltaket, og innspill fra barnetalspersonen er tilstrebet tatt til følge; fastsetting av byggegrenser, sikring av adkomst med 3 meters bredde og forutsatt avtale med velforening. Innspillene er vedlagt planbeskrivelsen. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------