Dyrøy kommune Den lærende kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Nordavindshagen, Arvid Hanssen-huset Dato: 06.12.2010 Tidspunkt: 10:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Rolf Espenes Ordfører AP Ronny Nordahl Varaordfører AP Terje Johansen Medlem AP Anne Larsen Medlem AP Vigdis Sæbbe Medlem SV Karl Johan Olsen Medlem SV Dag Agnar Solbakk Medlem SP Ellen Mikalsen Hals Medlem SP Bengt Ketil Andreassen Medlem KRF Sissel Ramfjord Paulsen Medlem FLD Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Randi Lillegård Medlem AP Nina Bolle Medlem AP Ann-Brith Jensen Medlem FLD Svein Jacob Jæger Medlem FLD Anders Sletten Medlem FLD Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Berit Jakobsen Randi Lillegård AP Torodd Espenes Nina Bolle AP Venke Heide Ann-Brith Jensen FLD Håvar Tobiassen Svein Jacob Jæger FLD Merknader Ingen merknader til innkalling og saksliste. Godkjent. Kommunestyret godtok å behandle en ekstra referatsak. Håvar Tobiassen og Vigdis Sæbbe foreslås til å skrive under protokollen. Enst. valgt.
Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Øystein Rørslett rådmann Viktor K. Olsen enhetsleder økonomi Kjell J. Lillegård Konsulent Ragnvald Storvoll Daglig leder sak 35 og 36 Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Rolf Espenes Håvar Tobiassen Vigdis Sæbbe ordfører Saksliste Utvalgssaksnr PS 34/10 RS 24/10 Innhold Lukket Arkivsaksnr Saker til behandling Referatsaker Referat fra møte i Politiråd for Sørreisa og Dyrøy kommune 2008/574 RS 25/10 Protokoll - Dyrøy kontrollutvalg 2007/23 RS 26/10 Møteprotokoll Midt-Tromstinget 8.11.10 2007/693 RS 27/10 Høyring - endringar i kommunelova 2008/292 Saker til behandling PS 35/10 Dyrøyseminarsenteret KF - Budsjett 2011 2010/436 PS 36/10 Dyrøyseminarsenteret KF - forslag om vedtektsendring 2010/422 PS 37/10 Espenes Industriområde - sluttrapport 2007/23 PS 38/10 Forvaltningsrevisjonsprosjekt: Delegasjon av myndighet 2007/23 PS 39/10 PS 40/10 Søknad om bevilling til skjenking av alkoholdholdige drikker Godtgjørelse til tillitsmenn/ombudsmenn - justering av satser PS 41/10 Møteplan 2011 for kommunestyret og formannskapet + øvrige utvalg 2008/123 2010/370 2007/1103 PS 42/10 Budsjettregulering - investeringsbudsjett 2010 2010/198 PS 43/10 Budsjett 2011 Økonomiplan 2011-2014 2010/320 PS 44/10 Støtteuttalelse til Salangen HelseRehab
Saker til behandling PS 34/10 Referatsaker Referatsakene tas til orientering. Enst. Referatsakene tas til orientering. RS 24/10 Referat fra møte i Politiråd for Sørreisa og Dyrøy kommune RS 25/10 Protokoll - Dyrøy kontrollutvalg RS 26/10 Møteprotokoll Midt-Tromstinget 8.11.10 RS 27/10 Høyring - endringar i kommunelova
Saker til behandling PS 35/10 Dyrøyseminarsenteret KF - Budsjett 2011 Framlagte budsjett for 2011 for Dyrøyseminarsenteret KF vedtas. Styreleders innstilling: Som rådmannens forslag. Saksprotokoll i Formannskapet - 22.11.2010 Enst. bifalt som styreleders innstilling. Vedtak i Formannskapet - 22.11.2010 Framlagte budsjett for 2011 for Dyrøyseminarsenteret KF vedtas. Enst. bifalt som styrets innstilling. Framlagte budsjett for 2011 for Dyrøyseminarsenteret KF vedtas. PS 36/10 Dyrøyseminarsenteret KF - forslag om vedtektsendring Framlagte forslag til endring av vedtektene for Dyrøyseminarsenteret KF vedtas. Ordførers innstilling: Saksprotokoll i Formannskapet - 22.11.2010 Enst. bifalt som ordførers forslag til vedtak. Vedtak i Formannskapet - 22.11.2010 Framlagte forslag til endring av vedtektene for Dyrøyseminarsenteret KF vedtas. Enst. bifalt som styrets innstilling. Framlagte forslag til endring av vedtektene for Dyrøyseminarsenteret KF vedtas. PS 37/10 Espenes Industriområde - sluttrapport Sluttrapport for utbygging på Espenes Industriområde godkjennes.
Ordførers innstilling: Som rådmannens forslag. Enst. vedtatt som ordførers innstilling. Sluttrapport for utbygging på Espenes Industriområde godkjennes. PS 38/10 Forvaltningsrevisjonsprosjekt: Delegasjon av myndighet Kontrollutvalgets innstilling: Gjeldende reglement må fortløpende oppdateres. Det må utarbeides økonomireglement. Det må regelmessig utarbeides oversikt over delegert myndighet fra rådmannen. Det må benyttes mal for delegasjonsvedtak hvor det vises til hjemmel. Det må legges føringer på hva som er prinsipielle saker. Det må vurderes om rapporteringen fra administrasjonen til politisk nivå er tilfredsstillende jf mulighet for lovlighetskontroll. Delegasjonen og tilhørende reglement må vedtas/fornyes minst en gang pr. valgperiode, fortrinnsvis samtidig med budsjettvedtaket. Enst. vedtatt som kontrollutvalgets innstilling. Gjeldende reglement må fortløpende oppdateres. Det må utarbeides økonomireglement. Det må regelmessig utarbeides oversikt over delegert myndighet fra rådmannen. Det må benyttes mal for delegasjonsvedtak hvor det vises til hjemmel. Det må legges føringer på hva som er prinsipielle saker. Det må vurderes om rapporteringen fra administrasjonen til politisk nivå er tilfredsstillende jf mulighet for lovlighetskontroll. Delegasjonen og tilhørende reglement må vedtas/fornyes minst en gang pr. valgperiode, fortrinnsvis samtidig med budsjettvedtaket. PS 39/10 Søknad om bevilling til skjenking av alkoholdholdige drikker Rådmannen slutter seg til sosialtjenestens uttalelse. Det kan for øvrig opplyses at både bevillingshaver og stedfortreder nå har tatt skjenkelappen. Ordførers innstilling: Foxtail gis etter alkohollovens 4-2, jf. 4-1: 1. Alminnelig bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk under 4,7 volumprosent (øl, rusbrus), mellom 4,7 og 22 volumprosent (vin) og over 22 volumprosent (brennevin) fram til 30. juni 2012.
2. Bevillingen gjelder fra kl. 20.00 02.00. 3. Skjenking kan foregå i kafedelen, samt tilhørende utbygd/inngjerdt uteområde. 4. Som ansvarlig styrer for bevillingen godkjennes Hermod Ludvigsen, og som stedfortreder May Anne Ludvigsen. 5. Det er en forutsetning at skjenking skjer ihht. alkohollovens bestemmelser og forskrifter m/merknader. 6. Dyrøy kommune vil påpeke at ihht. alkoholloven plikter Foxtail å kunne tilby alkoholfrie alternativer av både øl og vin. Varaordfører leder møtet. Enst. vedtatt som ordførers innstilling. Foxtail gis etter alkohollovens 4-2, jf. 4-1: 1. Alminnelig bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk under 4,7 volumprosent (øl, rusbrus), mellom 4,7 og 22 volumprosent (vin) og over 22 volumprosent (brennevin) fram til 30. juni 2012. 2. Bevillingen gjelder fra kl. 20.00 02.00. 3. Skjenking kan foregå i kafedelen, samt tilhørende utbygd/inngjerdt uteområde. 4. Som ansvarlig styrer for bevillingen godkjennes Hermod Ludvigsen, og som stedfortreder May Anne Ludvigsen. 5. Det er en forutsetning at skjenking skjer ihht. alkohollovens bestemmelser og forskrifter m/merknader. 6. Dyrøy kommune vil påpeke at ihht. alkoholloven plikter Foxtail å kunne tilby alkoholfrie alternativer av både øl og vin. PS 40/10 Godtgjørelse til tillitsmenn/ombudsmenn - justering av satser Framlagte utkast til reviderte regler for godtgjørelse til tillitsmenn/ombudsmenn vedtas. Nye satser gjøres gjeldende fra 1.1.2011. Ordførers innstilling: Som rådmannens forslag. Skrivefeil i punkt 9 av reglementet rettes til punkt 2. Enst. vedtatt som ordførers innstilling.
Framlagte utkast til reviderte regler for godtgjørelse til tillitsmenn/ombudsmenn vedtas. Nye satser gjøres gjeldende fra 1.1.2011. PS 41/10 Møteplan 2011 for kommunestyret og formannskapet + øvrige utvalg Møteplanen for 2011 godkjennes. Ordførers innstilling: Som rådmannens forslag til vedtak. Saksprotokoll i Formannskapet - 22.11.2010 Enst. bifalt som ordførers innstilling. Vedtak i Formannskapet - 22.11.2010 Møteplanen for 2011 godkjennes. Enst. vedtatt som formannskapets innstilling. Møteplanen for 2011 godkjennes. PS 42/10 Budsjettregulering - investeringsbudsjett 2010 1. Investeringsbudsjett for 2010 reguleres ihht vedlagt regneark. 2. Finansiering ved bruk av ubrukte lånemidler avsatt fra tidligere år, kr 2.087.979, og ved rest av låneopptak i Kommunalbanken, innvilget 19.06.2009 kr 3.195.000. Ordførers innstilling: Som rådmannens innstilling Saksprotokoll i Formannskapet - 22.11.2010 Enst. bifalt som ordførers innstilling. Vedtak i Formannskapet - 22.11.2010 1. Investeringsbudsjett for 2010 reguleres ihht vedlagt regneark. 2. Finansiering ved bruk av ubrukte lånemidler avsatt fra tidligere år, kr 2.087.979, og ved rest av låneopptak i Kommunalbanken, innvilget 19.06.2009 kr 3.195.000.
Enst. bifalt som formannskapets innstilling. 1. Investeringsbudsjett for 2010 reguleres ihht vedlagt regneark. 2. Finansiering ved bruk av ubrukte lånemidler avsatt fra tidligere år, kr 2.087.979, og ved rest av låneopptak i Kommunalbanken, innvilget 19.06.2009 kr 3.195.000. PS 43/10 Budsjett 2011 Økonomiplan 2011-2014 I) Kommunebudsjettet 2011. 1. Dyrøy kommunestyre vedtar framlagte driftsbudsjett for 2010 med en samlet ramme på kr 111.841.000. 2. Kommuneskatt utskrives etter høyeste sats i hht Stortingets vedtak. 3. Godtgjørelse til folkevalgte i hht vedtatt reglement. 4. Priser kommunale tjenester økes generelt med 3,5 % med unntak for årsgebyr vann og avløp som økes med 6,0 % og årsgebyr renovasjon som økes med 8,0 %. For avgiftspliktige ytelser kommer merverdiavgift i tillegg med 25 %. 5. Vannavgiften settes til kr 3.133,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ. 6. Avløpsavgiften settes til kr 2.318,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ. 7. Slamavgifter settes til kr 1.035,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ. 8. Renovasjonsavgiften settes til kr 2.982,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ. 9. Feieavgiften settes til kr 264,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ. 10. Nye gebyrer for tjenester etter Matrikkelloven fastsettes med en økning på 3,5 % på satsene fra 01.07.2010. 11. Foreldrebetaling i barnehagen holdes uendret på kr 2.330,- pr måned. Reduserte satser i hht regulativ. 12. Husleie i kommunale utleieboliger økes med 3,5 %. 13. Husleie i kommunehuset og kommunale utleiebygg økes med 3,5 %. 14. Døgnsatsen på Dyrøy sykehjem settes til kr 1.443,-. 15. Abonnementspris på trygghetsalarm settes til kr 135,- pr måned.
16. Investeringsbudsjettet med unntak av ansvar 930 formidlingslån - vedtas med utgifter/finansiering på kr 25.610.000. Låneopptak 2011 vedtas i hht investeringsbudsjett med kr 14.480.000. 17. Det opptas formidlingslån i Husbanken på kr 500.000 til videre utlån. 18. Ramme for driftskreditt settes til kr 3.000.000. 19. Rådmannen gis fullmakt til justering av lønnspostene mot belastning av avsatte lønnsmidler ansvar 179 etter godkjent forhandlingsresultat. 20. Foreslått bruk av disposisjonsfond reverseres ved regnskapsavslutningen dersom resultatet viser mindre netto forbruk enn forutsatt. 21. Budsjettrammer og budsjettposter disponeres i hht gjeldende lover og forskrifter, kommunens reglementer, godkjente delegeringer og enkeltvedtak. Overskridelser må ikke skje uten at samtykke på forhånd er gitt av organ med bevilgningsmyndighet. II) Økonomiplan 2011 2014. Foreliggende utkast til økonomiplan 2011 2014 vedtas. Ordførers innstilling: Som rådmannens forslag. Saksprotokoll i Formannskapet - 15.11.2010 Enst. vedtatt som ordførers innstilling. Vedtak i Formannskapet - 15.11.2010 I) Kommunebudsjettet 2011. 1. Dyrøy kommunestyre vedtar framlagte driftsbudsjett for 2010 med en samlet ramme på kr 111.841.000. 2. Kommuneskatt utskrives etter høyeste sats i hht Stortingets vedtak. 3. Godtgjørelse til folkevalgte i hht vedtatt reglement. 4. Priser kommunale tjenester økes generelt med 3,5 % med unntak for årsgebyr vann og avløp som økes med 6,0 % og årsgebyr renovasjon som økes med 8,0 %. For avgiftspliktige ytelser kommer merverdiavgift i tillegg med 25 %. 5. Vannavgiften settes til kr 3.133,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ. 6. Avløpsavgiften settes til kr 2.318,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ. 7. Slamavgifter settes til kr 1.035,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ. 8. Renovasjonsavgiften settes til kr 2.982,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ.
9. Feieavgiften settes til kr 264,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ. 10. Nye gebyrer for tjenester etter Matrikkelloven fastsettes med en økning på 3,5 % på satsene fra 01.07.2010. 11. Foreldrebetaling i barnehagen holdes uendret på kr 2.330,- pr måned. Reduserte satser i hht regulativ. 12. Husleie i kommunale utleieboliger økes med 3,5 %. 13. Husleie i kommunehuset og kommunale utleiebygg økes med 3,5 %. 14. Døgnsatsen på Dyrøy sykehjem settes til kr 1.443,-. 15. Abonnementspris på trygghetsalarm settes til kr 135,- pr måned. 16. Investeringsbudsjettet med unntak av ansvar 930 formidlingslån - vedtas med utgifter/finansiering på kr 25.610.000. Låneopptak 2011 vedtas i hht investeringsbudsjett med kr 14.480.000. 17. Det opptas formidlingslån i Husbanken på kr 500.000 til videre utlån. 18. Ramme for driftskreditt settes til kr 3.000.000. 19. Rådmannen gis fullmakt til justering av lønnspostene mot belastning av avsatte lønnsmidler ansvar 179 etter godkjent forhandlingsresultat. 20. Foreslått bruk av disposisjonsfond reverseres ved regnskapsavslutningen dersom resultatet viser mindre netto forbruk enn forutsatt. 21. Budsjettrammer og budsjettposter disponeres i hht gjeldende lover og forskrifter, kommunens reglementer, godkjente delegeringer og enkeltvedtak. Overskridelser må ikke skje uten at samtykke på forhånd er gitt av organ med bevilgningsmyndighet. II) Økonomiplan 2011 2014. Foreliggende utkast til økonomiplan 2011 2014 vedtas. Ordfører og rådmann orienterte og svarte på spørsmål i tilknytning til budsjett og økonomiplanen, bl.a. om innhenta anbud på stålhall i Finnlandsmoen Industriområde og finansieringen av denne bl.a. ved disponering av forsikringsoppgjør for ødelagt plasthall. Vannforsyning ble trukket fram som kanskje kommunens største utfordring de kommende år. Det ble også redegjort for de oppgaver kommunen står overfor når det gjelder krav til planlegging etter den nye plan og bygningsloven. Forslag fra Felleslista for Dyrøy: For å begrense de negative virkningene på driftsbudsjettet i påfølgende år som følge av for store låneopptak ønsker vi å sette tak på investeringene. Pkt. 16 Investeringsbudsjettet. Første setning står videre. Nytt : a) Låneopptak for 2011 og påfølgende år begrenses til inntil 10.000.000.
b) Investeringsobjektene settes opp i prioritert rekkefølge. Forslag fra Dyrøy SV: Pkt. 12 Husleie i kommunale utleieboliger følger konsumprisindeksen pr. nov. pr. år. Forslag fra Rolf Espenes, AP: 22. Veiutbedringer under RUP-viktige næringsveier Fv211. Dyrøy kommunestyre stiller til rådighet kr. 500.000 for 2011 som medfinansiering på Fv211 Brøstad-Sørreisa grense. Dekkes ved økning av investeringsreserven finansiert ved låneopptak. 23. Veiutbedringer under dekkeleggingsprogrammet Fv211. Dyrøy kommunestyre viser til foreslåtte beløp kr. 1 mill i 2012 og kr. 4.7 mill i 2013 og krever igangsetting i 2011 på første parsell Brøstad-Faksfjord med oppfølging i årene som kommer. Det ble votert over alle punkt som ikke er lagt fram endringsforslag, alle punkt unntatt pkt. 12 og 16. Punkt 1 endres fra 2010 til 2011. Enst bifalt som formannskapets innstilling. Det ble votert over formannskapets innstilling pkt. 12 og forslag fra Dyrøy SV. Etter votering ble forslaget fra Dyrøy SV bifalt med 11 mot 3 stemmer. Det ble votert over formannskapets innstilling pkt. 16 og forslag fra Felleslista for Dyrøy. Etter votering falt forslaget fra Felleslista for Dyrøy med 10 mot 4 stemmer. Det ble votert over forslag fra Rolf Espenes, AP, om nytt pkt. 22 og 23. Enst. bifalt. Nytt pkt. 24. Tallbudsjettet justeres for de endringer som følger av kommunestyrets budsjettbehandling. Enst. Kommunebudsjettet 2011 og økonomiplanen 2011-2014 vedtatt. I) Kommunebudsjettet 2011. 1. Dyrøy kommunestyre vedtar framlagte driftsbudsjett for 2011 med en samlet ramme på kr 105.738.000. 2. Kommuneskatt utskrives etter høyeste sats i hht Stortingets vedtak. 3. Godtgjørelse til folkevalgte i hht vedtatt reglement. 4. Priser kommunale tjenester økes generelt med 3,5 % med unntak for årsgebyr vann og avløp som økes med 6,0 % og årsgebyr renovasjon som økes med 8,0 %. For avgiftspliktige ytelser kommer merverdiavgift i tillegg med 25 %. 5. Vannavgiften settes til kr 3.133,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ. 6. Avløpsavgiften settes til kr 2.318,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ. 7. Slamavgifter settes til kr 1.035,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ. 8. Renovasjonsavgiften settes til kr 2.982,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ.
9. Feieavgiften settes til kr 264,- ekskl. mva pr år. Reduserte satser i hht vedtatt regulativ. 10. Nye gebyrer for tjenester etter Matrikkelloven fastsettes med en økning på 3,5 % på satsene fra 01.07.2010. 11. Foreldrebetaling i barnehagen holdes uendret på kr 2.330,- pr måned. Reduserte satser i hht regulativ. 12. Husleie i kommunale utleieboliger følger konsumprisindeksen pr. nov. pr. år. 13. Husleie i kommunehuset og kommunale utleiebygg økes med 3,5 %. 14. Døgnsatsen på Dyrøy sykehjem settes til kr 1.443,-. 15. Abonnementspris på trygghetsalarm settes til kr 135,- pr måned. 16. Investeringsbudsjettet med unntak av ansvar 930 formidlingslån - vedtas med utgifter/finansiering på kr 25.310.000. Låneopptak 2011 vedtas i hht investeringsbudsjett med kr 14.980.000. 17. Det opptas formidlingslån i Husbanken på kr 500.000 til videre utlån. 18. Ramme for driftskreditt settes til kr 3.000.000. 19. Rådmannen gis fullmakt til justering av lønnspostene mot belastning av avsatte lønnsmidler ansvar 179 etter godkjent forhandlingsresultat. 20. Foreslått bruk av disposisjonsfond reverseres ved regnskapsavslutningen dersom resultatet viser mindre netto forbruk enn forutsatt. 21. Budsjettrammer og budsjettposter disponeres i hht gjeldende lover og forskrifter, kommunens reglementer, godkjente delegeringer og enkeltvedtak. Overskridelser må ikke skje uten at samtykke på forhånd er gitt av organ med bevilgningsmyndighet. 22. Veiutbedringer under RUP-viktige næringsveier Fv211. Dyrøy kommunestyre stiller til rådighet kr. 500.000 for 2011 som medfinansiering på Fv211 Brøstad-Sørreisa grense. Dekkes ved økning av investeringsreserven finansiert ved låneopptak. 23. Veiutbedringer under dekkeleggingsprogrammet Fv211. Dyrøy kommunestyre viser til foreslåtte beløp kr. 1 mill i 2012 og kr. 4.7 mill i 2013 og krever igangsetting i 2011 på første parsell Brøstad-Faksfjord med oppfølging i årene som kommer. 24. Tallbudsjettet justeres for de endringer som følger av kommunestyrets budsjettbehandling. II) Økonomiplan 2011 2014. Foreliggende utkast til økonomiplan 2011 2014 vedtas.
PS 44/10 Støtteuttalelse til Salangen HelseRehab Dyrøy kommunestyre samlet seg om en støtteuttalelse til Salangen HelseRehab: Omforent forslag til vedtak: Dyrøy kommunestyre har med beklagelse konstatert at Rehabiliteringssenteret i Salangen står i fare for å miste kontrakten med HelseNord. Rehabilitering betyr tilbakeføring til dagligliv, arbeid og nærmiljø, og det er meget bekymringsfullt at pasienter påtvinges svært lang reise for å oppnå tjenesten. Dyrøy kommunestyre ber HelseNord få med løsning hvor rehabiliteringstjenester i Salangen er inkludert. Enst. vedtatt. Dyrøy kommunestyre har med beklagelse konstatert at Rehabiliteringssenteret i Salangen står i fare for å miste kontrakten med HelseNord. Rehabilitering betyr tilbakeføring til dagligliv, arbeid og nærmiljø, og det er meget bekymringsfullt at pasienter påtvinges svært lang reise for å oppnå tjenesten. Dyrøy kommunestyre ber HelseNord få med løsning hvor rehabiliteringstjenester i Salangen er inkludert.