Innspurten -Hva er viktig de neste fire ukene? Stine J. Utler Rådgiver, stine.utler@kdu.no Steinkjer, 19.april 2016
Innhold 1. Rådmannens/prosjektleders rolle i den kommende måneden 2. Involvering av innbyggere 3. Hvordan forholde seg til resultatet av folkeavstemning/innbyggerhøring 4. Folkeavstemninger om kommunestruktur i Norge
Rådmannens/prosjektleders rolle i sluttfasen av reformarbeidet Informasjon og involvering Drive prosessen frem til vedtak og «rapportering» til fylkesmannen
«Synes vi har det greit som det er» «Jeg har ikke bestemt meg. Jeg kan ikke si at saken har engasjert meg, i alle fall ikke foreløpig.» «Har ikke fått satt meg inn i fordeler og ulemper, er usikker» «Jeg venter på litt mer informasjon, for vi vet så lite om konsekvensene»
Hvorfor innbyggerinvolvering? Inndelingsloven 10 Bred, grundig og åpen involvering av innbyggerne gir legitimitet og sikrer at kommunestyrets beslutning er fattet på best mulig grunnlag Gir større sjanse for «ja» fra folket??
Hvem skal involveres? Ulike grupper i befolkningen hvem skal/må dere nå? 1. Definer målgrupper 2. Definer tiltak Vær bevisst på at ulike målgrupper har ulike behov for informasjon.
Hvordan involvere? Intensjonsavtalen Benytt arenaer som allerede eksisterer Bruk ulike kommunikasjonskanaler men prioriter et utvalg
Metoder og kanaler for involvering Askvoll kommune Bø kommune
Sosiale medier
Lokalavisa Eks: Intensjonsavtalen i annonse
Folkemøter - En gylden mulighet til å informere innbyggerne om folkeavstemning, innholdet i intensjonsavtalen/ fremtidig kommunestruktur Gjør en vri: Arranger paneldebatt Server «småmat» Møt folket på den lokale matbutikken Inviter ungdom/ungdomsråd på egne møter Stream møtene Få med lokalavisa send direkte på nett
Trykt informasjon Eks: Hyllestad kommune Informasjonsmateriale
Vær oppmerksom på grupper som lett kan falle utenfor lokaldemokratiet Eks: Rauma kommune
«Det er veldig vanskelig å få ut nok informasjon og kunnskap på en enkel og forståelig måte.» - Trond Wifstad, rådmann i Re kommune «For meg er det viktig at innbyggerne i Overhalla får best mulig informasjon før de gir sin stemme» - Trond Stenvik, rådmann Overhalla kommune
Hvordan forholde seg til resultatene av folkeavstemninger/innbyggerundersøkelser? Kun rådgivende, ikke bindende Forhold som bør tas hensyn til: - Fremmøteprosent - Debatten i lokalsamfunnet i forkant av folkeavstemmingen (hvilke grupper er mobilisert? Hvordan er kunnskapsgrunnlaget?) Sammenfaller innbyggernes syn med målene i kommunereformen? «Større, mer robuste kommuner med økt makt og myndighet. Dette er nødvendig for å møte morgendagens utfordringer og stadig økte forventninger fra innbyggerne»
Folkeavstemning Lindesnes kommune: 57 prosent (904 velgere) stemte for at Lindesnes skal fortsette som egen kommune. 43 prosent (687 velgere) stemte for at Lindesnes skal slå seg sammen med Mandal og Marnardal til Nye Lindesnes. 1.591 av 3.900 stemmeberettigete deltok i folkeavstemningen, en valgdeltakelse på 40,8 prosent. Bø Kommune: «Lova seier at folkeavstemminga er rådgjevande. Bø kommunestyre vil likevel alt nå understreke at ved meir enn 50% valdeltaking vil kommunestyret oppfatte avstemminga som bindande. Blir deltakinga under 50% vil resultatet vera rådgjevande.»
«Hurum skal ha rådgivende folkeavstemning om kommunesammenslåing, og politikerne lover å følge folkets råd. I alle fall hvis valgdeltakelsen er god nok» «Når vi ber innbyggerne om et råd, er det også naturlig å følge det rådet. Men hvis det bare er 10 20 prosent av innbyggerne som stemmer, så er det jo ikke et klart råd. Derfor er det viktig at flest mulig bruker stemmeretten sin, oppfordrer Røed». «Samtlige representanter sier at deres parti vil følge folkets råd, noen under forutsetning av at valgdeltakelsen blir god, helst på nivå med kommunevalg eller bedre, slik at det blir et klart råd.» - Røyken og Hurums avis, 11.april 2016
Spørsmål til refleksjon Fikk innbyggerne nødvendig informasjon om de ulike alternativene, og ble denne informasjonen formidlet på en god nok måte? Har jeg som administrativ leder lagt til rette for en god nok involvering av innbyggere, ansatte og folkevalgte i kommunereformprosessen i min kommune? Har jeg som administrativ leder gjort det som var forventet av meg i forhold til oppdraget fra Stortinget?
Nyttig info Innbyggermedvirkning i kommunereformen Ung medvirkning i kommunereformen Innbyggermedvirkning i Stokke, Andebu og Sandefjord Intensjonsavtaler om kommunesammenslåing i kommunereformen Folkeavstemninger om kommunesammenslåing