MØTEINNKALLING. Styringsgruppen for kommunereformen. Dato: kl. 10:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 15/03671 Arkivkode: 033

Transkript

1 MØTEINNKALLING Styringsgruppen for kommunereformen Dato: kl. 10:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 15/03671 Arkivkode: 033 SAKSKART Side 10/15 15/ Behandling av utvalgssak Kommunereform - politisk deltakelse under innbyggerhøring 2 Bjørkelangen, Roger Evjen ordfører 1

2 Behandling av utvalgssak 10/15 Kommunereform - politisk deltakelse under innbyggerhøring Arkivsak-dok. 15/ Arkivkode. --- Saksbehandler Else Marie Stuenæs Saksgang Møtedato Saknr 1 Styringsgruppen for kommunereformen /15 Forslag til vedtak/innstilling: Innbyggerhøringen gjennomføres etter oversikten i saksframstillingen. Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Kommunestyresak 66/14 Kommunereformen oppstartsak Kommunestyresak 2/15 Kommunereform prosess og rammer med vedlegg notat om metoder for innbyggerhøring Sak for politisk styringsgruppe 6/15 Kommunereform høring barn og unge Sak for politisk styringsgruppe 8/15 Kommunereformen - innbyggerhøring Relevante bestemmelser: Lov av 15. juni 2001 nr. 70 om fastsetjing og endring av kommune- og fylkesgrenser (Inndelingslova) 2

3 Saksframstilling: Kommunereformen er en politisk styrt prosess. Lokalpolitikerne har et betydelig ansvar for å ta tak i aktuelle problemstillinger, drive prosessen framover samt sørge for at innbyggerne får informasjon om og forståelse for innholdet i prosessen. Aurskog-Hølands ambisjon om å involvere innbyggerne gjennom alle faser i prosessen for å skape dialog, legge til rette for at innbyggernes standpunkter bygger på kunnskap og innsikt samt gi innbyggerne gode muligheter for tilbakemelding og innspill stiller krav til politisk og administrativ ledelse. Samtidig må det understrekes at politisk og administrativ ledelse i kommunen har ansvar for å legge til rette for innbyggerinvolvering, mens innbyggerne må benytte seg av de medvirkningskanaler som til enhver tid finnes. Bredt lokalt engasjement og sterk grad av innbyggerinvolvering gir kommunestyret innsikt i folkemeningen, noe som gir et godt utgangspunkt for endelige vurderinger og vedtak. Politisk styringsgruppe har tidligere vedtatt at de ønsker å være aktive deltakere under innbyggerhøringen. Arrangementene er derfor lagt slik at de ikke skal kollidere med andre politiske møter for kommunens folkevalgte. Avklaringer om hvilke arenaer og hvordan folkevalgte i Aurskog-Høland kommune skal involveres under innbyggerhøringen, ble gjort i sak for politisk styringsgruppe 8/15 Kommunereform innbyggerhøring. Politikerbenk gjennomføres ved at to folkevalgte fra hvert sitt parti sitter på sentrale steder i kommunens tettsteder der det er enkelt å komme i dialog med innbyggerne. Innspill vil bli notert ned og tas med i videre arbeid. På folkemøtene deltar to folkevalgte fra ulike partier. Møteleder velges blant disse. Foreløpig program for folkemøtene: Kl Velkommen ved møteleder Kl Innledning om alternativene til framtidig kommunestruktur ved de to folkevalgte Kl Kort spørsmålsrunde Kl Kaffe Kl Cafédialog Kl Oppsummering og avslutning ved møteleder Under skolehøringen legges det opp til at et medlem politisk styringsgruppe deltar på hver skole. I tillegg planlegges det to fokusgruppemøter, henholdsvis for lokalt næringsliv og frivillige lag og foreninger, der ordfører deltar. Ut fra vedtaket i sak for politisk styringsgruppe 8/15, er det forventet at folkevalgte deltar i henhold til oversikten nedenfor. Det er lagt opp til en fordeling mellom partiene som sitter i formannskapet. Partiene kan gjøre innbyrdes bytter. Rådmannen anbefaler at folkevalgte som deltar på politikerbenk, folkemøter og skolehøringer bør 3

4 være sentrale politikere i kommunen, fortrinnsvis fra politisk styringsgruppe for kommunereformen. Administrasjonen deltar på alle arrangementene. Av hensyn til planlegging av arrangementene ber administrasjonen om tilbakemelding på navn på folkevalgte som skal delta på de ulike arenaene samt eventuelle endringer partiene mellom. Innspill via sosiale medier, skolehøring samt offentlig høring av alternativene til framtidig kommunestruktur håndteres administrativt. Tiltak Dato Sted Folkevalgte Frokostmøte 12. januar kl Bjørkelangen Ordfører næringslivet Politikerbenk 14. januar kl Aurskogsenter Sp: KrF: Folkemøte 18. januar kl Aurskoghallen H: Ap: Politikerbenk 21. januar kl Joker, Setskog H: Ap: Folkemøte 27. januar kl Setskog samfunnshus Sp: FrP: Politikerbenk 28. januar kl Bjørkelangen Amfi FrP: Ap: Kveldsmatmøt 1.februar kl Frivilligsentralen Ordfører e frivilligheten Folkemøte 3. februar kl Rådhuset, Bjørkelangen KrF: H: Politikerbenk 4. februar kl Løken senter H: Sp: Folkemøte 10. februar kl Leikvin, Løken FrP: KrF: Politikerbenk 11. februar kl Coop, Hemnes FrP: KrF: Folkemøte 15. februar kl SHIUL klubbhus, Hemnes Ap: Sp: Skolehøring 16. februar Bjørkelangen skole Sp: Skolehøring 16. februar Bjørkelangen vgs. Ordfører Skolehøring 17. februar Aurskog skole Frp: Skolehøring 17. februar Haneborg skole Frp: Skolehøring 17. februar Setskog skole Ap: Skolehøring 18. februar Bråte skole H: Skolehøring 18. februar Løken skole Ap: Skolehøring 18. februar Kjelle vgs. KrF: 4

5 Telling skolehøring 19. februar Formannskapssalen, rådhuset Ordfører Skolehøringene skal gjennomføres februar Det tas høyde for endringer når det gjelder rekkefølgen på skolene. Utover møter og høringer i kommunal regi, oppfordres lag og foreninger til å ta opp framtidig kommunestruktur og konsekvenser av reformen som tema. Politisk og administrativ ledelse i kommunen deltar på møter så langt kapasiteten rekker, dersom det er ønskelig. Bakgrunn: Kommunestyret har i kommunestyresak 2/15 Kommunereform prosess og rammer vedtatt at det skal gjennomføres en åpen, bred og inkluderende innbyggerhøring i forbindelse med kommunereformen. Kommunen skal blant annet arrangere folkemøter og politikerbenker samt bruke sosiale medier aktivt. En informasjonsbrosjyre om alternativene til framtidig kommunestruktur skal fulldistribueres til alle husstander. Barn og unge skal høres spesielt. Sak for politisk styringsgruppe 6/15 Kommunereform høring barn og unge konkretiserer høringen av barn og unge til gründercamp i regi av Ungt Entreprenørskap og skolehøring. Innbyggerhøringen skal i hovedsak gjennomføres i perioden januar til mars De politiske vedtakene om innbyggerhøring er i tråd med Lov om fastsetjing og endring av kommune- og fylkesgrenser (Inndelingslova) der 10 Innbyggjarhøyring sier «Kommunestyret bør innhente innbyggjarane sine synspunkt på forslag til grenseendring. Høyringa kan skje ved folkerøysting, opinionsundersøking, spørjeundersøking, møte eller på annan måte.» Også i Meldingsdel i kommuneproposisjonen 2015 (Prop. 95 S) legges det vekt på at innbyggerne i kommunene skal informeres og høres i forbindelse med kommunereformen. Økonomiske vurderinger: Utgiftene til skolehøringer dekkes i sin helhet av skjønnsmidler fra fylkesmannen. Utgifter til politikerbenk og folkemøter dekkes av de ,- kr. Kommunal- og moderniseringsdepartementet tildeler hver kommune i forbindelse med 5

6 innbyggerhøringer om kommunereformen og av midler satt av til kommunereformarbeidet i økonomiplanen for Alternativer og konsekvenser: Kommunereformen er en prosess for innbyggere, folkevalgte og administrasjon. Planen for arrangementene under innbyggerhøringen om kommunereformen er satt opp i tråd med tidligere vedtak fra styringsgruppe og kommunestyre. Styringsgruppen står imidlertid fritt til å gjøre andre vedtak. Rådmannen anbefaler ikke at det legges til flere arrangement eller at det gjøres større endringer i planen av hensyn til økonomiske og personellmessige ressurser. 6