UU og plansaksbehandling Ebba Friis Eriksen, rådgiver, avdeling for regional utvikling, Akershus fylkeskommune/ styremedlem, Forum for fysisk planlegging, Kommunalteknisk forening Plannivåer Stortingsmeldinger Nasjonalt nivå Rundskriv Rikspolitiske bestemmelser (RPB) Rikspolitiske retningslinjer (RPR)R) Statlig reguleringsplan eller arealdel til kommuneplan Regionalt nivå Fylkesplan godkjent ved kongelig resolusjon Plansamarbeid mellom kommuner og fylkeskommuner Kommunalt nivå Kommuneplan med arealdel Reguleringsplan Bebyggelsesplan (Illustrasjonsplan, hvis kommunestyret har gjort vedtak om slik) Fylkeskommunen og UU: Fylkeskommunen uttaler seg til kommuneplaner, reguleringsplaner og bebyggelsesplaner bl.a.: som fagmyndighet ift kulturminnevern som regional planmyndighet med basis i fylkesplan, fylkesdelplaner rikspolitiske retningslinjer (RPR) for utvalgte innsatsområder deriblant universell utforming oppgaver etter friluftsloven 1
Eks. på viktige UU vurderinger i regulerings og bebyggelsesplaner Lokalisering og utforming Offentlige bygg, møteplasser, steder der mange mennesker ferdes Transportsystem, parkering, avstand fra hovedinngang til parkering Beplantingstype Stigningsforhold på gangveier Rekreasjonsområder 2
Varsel om oppstart Gjøre oppmerksom på vesentlige følger for UU Sikre at relevante innstanser blir med i planprosessen Utarbeidelse av planutkast Ivareta UU i planbeskrivelsen I reg. best. bla rekkefølgebestemmelser (Vurdere om UU skal sikres UU i plankartet - særlig når planen er detaljert) Deltagelse fra aktuelle organisasjoner 1. gangsbehandling og høring Treffe vedtak ift interessekonflikter og UU Ved behov: Synliggjøre interessekonfliktene ved høring Gi alle parter anledning til å uttale seg 3
Tiltakshaver/ prosjektleder må ta faglig ansvar å sikre at UU ivaretas. Ivaretagelse av uu så tidlig som mulig i planprosessen betyr de beste helhetlige og estetiske løsninger! De beste universelle løsningene er de som ikke synes de bare fungerer! Hovedløsningen fungerer for alle! Krav om UU i utbyggingsavtaler Prinsippvedtak i Ullensaker, krav om utbyggingsavtaler med ivaretagelse av UU for mer enn 5 boenheter. http://www.universellutforming.miljo.no/file_u pload/ullensaker_prinsipp vedtak.pdf Ny planlov sterkere fokus på UU Ny formåls... Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for aller berørte interesser og myndigheter.. Prinsippet om UU skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. 4
Ny lov Kap 5 Sterkere krav om medvirkning Enhver som fremmer planforslag, skal legge til rette for medvirkning. Kommunen har et særskilt ansvar for å sikre aktiv medvirkning fra grupper som krever spesiell tilrettelegging, herunder barn og unge. Grupper og interesser som ikke er i stand til å delta direkte, skal sikres gode muligheter på annen måte. Ny planlov kommuneplan og UU 11-9 punkt 5 : Generelle bestemmelser til kommuneplanen: Kommunen kan uavhengig av arealformål vedta bestemmelser til kommuneplanens arealdel:...byggegrenser, utbyggingsvolum og funksjonskrav, herunder universell utforming... Bestemmelser i reguleringsplan Ny planlov 12-7 nr 4 og 5 Funksjons- og kvalitetskrav til bygninger anlegg og utearealer, herunder krav for å sikre hensynet til helse, miljø og sikkerhet, universell utforming og barns særlige behov for leke og oppholdsareal. Det kan stilles krav om antall boliger i et område, største og minste boligstørrelse, og nærmere krav til tilgjengelighet og boligens utforming. Hensikten er å styrke reguleringsplanen som boligpolitisk verktøy, knyttet til fordeling av boliger og leilighetsstørrelser, evnt krav om livsløpsstandard/ for personer med nedsatt funksjonsevne. 5
Temapakke med hjelpemidler, sjekklister og rutiner Tilgjengelig på www.kommunalteknikk.no - øverst til høyre: velg Forum for fysisk planlegging (FFP) velg nyheter: Universell utforming http://www.kommunalteknikk.no/getfile.php/482067.896.ew suxxrucb/universell+utforming+planbehandling.pdf 6