REFERAT FRA MØTE I ARBEIDSUTVALGET FOR NASJONALT RÅD FOR LÆRERUTDANNING

REFERAT FRA MØTE I ARBEIDSUTVALGET FOR NASJONALT RÅD FOR LÆRERUTDANNING 21. november 2011, kl 10.00-15.00 i UHRs lokaler Tilstede: Leder dekan Knut Patrick Hanevik (HiOA) Instituttleder Sonni Olsen (UiT) Leder PLU, Per Ramberg (NTNU) Dekan Geir Salvesen (HiVe) Dekan Birte Simonsen (UiA) Dekan Rasmus Stokke (HiSF) Fra sekretariatet: Seniorrådgiver Ellen Birgitte Levy Seniorrådgiver Kjærstin Åstveit Forfall: Studentrepresentant Simen Øien (NSO) Divisjonsdirektør Erik Bolstad Pettersen og avdelingsdirektør Jørgen Nicolaysen, begge Utdanningsdirektoratet, var tilstede under sak 64/11 Avdelingsdirektør Grethe Sofie Bratlie og rådgiver Øyvind Johnson, begge KD, tilstede for å orientere om status for implementering av førskolelærerutdanning. Saksliste: NRLU/AU-sak 59/11 Godkjenning av innkalling og saksliste NRLU/AU-sak 60/11 Referat fra NRLU/AU-møte 29. august 2011 NRLU/AU-sak 61/11 Orienteringssaker NRLU/AU-sak 62/11 Arbeidsplan for NRLU i perioden 2012-2015 NRLU/AU-sak 63/11 NRLU/AU-sak 64/11 Program for rådsmøtet ved Universitetet i Bergen Regionaliseringen og Kompetanse for kvalitet NRLU/AU-sak 65/11 Datoer for arbeidsutvalgsmøter i 2012 NRLU/AU-sak 66/11 Datoer for de to siste rådsmøtene i 2012 NRLU/AU-sak 67/11 NRLU/AU-sak 68/11 Lærerutdanningenes plassering i finansieringsmodellen Informasjonsservice og hjemmesider NRLU/AU-sak 69/11 Budsjettforslag for NRLU i 2012 NRLU/AU-sak 70/11 Oppnevning av personer til ressursgrupper for oppfølging av stortingsmelding 22 (2010-2011) om ungdomstrinnet

NRLU/AU-sak 71/11 NRLU/AU-sak 72/11 Innspill til forskningsmeldingen Eventuelt Saker: NRLU/AU-sak 59/11 Godkjenning av innkalling og saksliste Knut Patrick Hanevik ønsket velkommen til første møte i nyvalgt arbeidsutvalg. En sak ble meldt under eventuelt. Det var for øvrig ingen kommentarer til innkalling og saksliste. NRLU-AU godkjente innkalling og saksliste NRLU/AU-sak 60/11 Referat fra NRLU/AU 29. august 2011 Referat fra NRLU-AUs møte 29. august 2011 er tidligere godkjent per e-post. Referatet er godkjent NRLU/AU-sak 61/11 Orienteringssaker Saksdokumenter: NRLU/AU-sak 61/11 Orienteringssaker Det ble orientert om: 1. Seminar for førskolelærerutdanningene Arbeidsutvalget diskuterte om det planlagte seminaret om førskolelærerutdanningene likevel skulle avholdes etter at KD har varslet utsettelse av implementering av utdanningen. Det var enighet om at det er viktig å holde intensiteten oppe i denne saken, slik at institusjonene som arbeider med dette, ikke mister motivasjonen og engasjementet. Arbeidsutvalget ønsker at seminaret avvikles som planlagt, og at KD inviteres for å orientere om bakgrunnen for utsettelsen, om videre fremgangsmåte og om involvering av fagmiljøene. 2. Nyheter fra følgegruppen for implementeringen av grunnskolelærerutdanningene 1. mars 2012 blir den neste rapporten fra følgegruppen offentliggjort. I den forbindelse arrangerer følgegruppen en dialogkonferanse i Trondheim 15. mars 2012, der rapporten presenteres..brev fra UiO vedr. Kompetanse for kvalitet 3. Karaktersamling 2011: http://www.uhr.no/aktuelt_fra_uhr/bruk_hele_karakterskalaen_

4. Opptak til lederutdanningene for rektorer og styrere 5. Ny levekårsundersøkelse blant studenter o http://www.uhr.no/aktuelt_fra_uhr/ny_levekarsundersokelse_blant_studenter 6. Samarbeidskonferanse mellom NAV og utdanningssektoren o http://www.uhr.no/aktuelt_fra_uhr/samarbeidskonferanse_mellom_nav_og_utd anningssektoren 7. Funn i praksis 8. Forskningsrådet har utarbeidet en rapport der resultater fra forskningsprosjektene i PraksisFoU presenteres. Denne rapporten blir sendt til alle ansatte og studenter i lærerutdanningene. 9. Søknad om felles første studieår i grunnskolelærerutdanningene, brev fra KD til Høgskolen i Sør-Trøndelag 10. Mål og mandat for lærerutdanningsregionene er nå vedtatt og sendt ut fra Utdannningsdirektoratet 11. PIL-prosjektet. PIL-prosjektet er nå formelt avsluttet. Det står igjen penger på prosjektet som en ønsker å omdisponere til Rammeplanutvalgene 8-13, for å plukke ut hva i de syv prosjektene som kan bidra til å styrke en forskningsbasert, praksisnær, integrert lærerutdanning. Tanken er å gå gjennom alle rapportene og utarbeide en synteserapport som blant annet kan legges frem for NRLU i møtet ved Universitetet i Agder i mai. Balansen mellom forskningsbasering og praksistilknytning er en utfordring. Det er ønskelig å få det norske koplet på de internasjonale nettverkene. NRLU-AU ønsker at seminaret om førskolelærerutdanningen arrangeres som planlagt, og at Kunnskapsdepartementet inviteres til å informere om bakgrunn og videre prosess. NRLU-AU tar forøvrig sakene til orientering NRLU/AU-sak 62/11 Arbeidsplan for NRLU i perioden 2012-2015 Arbeidsplan for NRLU fra siste periode ble lagt frem for diskusjon i møtet. Planen er delt i følgende hovedtemaer: Utdanningspolitikk NRLU som forum for faglig samarbeid og arbeidsdeling. Faglige utfordringer for lærerutdanningene FoU Arbeidsutvalget ble bedt om å komme med forslag til prioriteringer i kommende periode og til arbeidsform for råd og arbeisutvalg. Det må presiseres at planen gjelder lærerutdanningspolitikk og ikke utdanningspolitikk generelt. Det ble foreslått å videreføre hovedtemaene, men med noen justeringer. Det ble videre kommentert at formen på

foreliggende arbeidsplan er god, men at noen av områdene i planen ikke lenger er aktuelt og må tas ut. Den delen av planen som omfatter tiltak må gjennomgås og oppdateres. Arbeidsutvalget ønsket en brainstorm, for å få opp aktuelle temaer som NRLU bør arbeide med. Leder presiserte at planen også må være et måleinstrument som dokumenterer at helhetsperspektivet i lærerutdanning blir ivaretatt gjennom rådets behandling av saker. Eksempler på saker som bør prioriteres: Lærerutdanning på mastergradsnivå Internasjonalisering ute og hjemme Regionalisering Oppfølging av og relasjon til nasjonale prosjekter og tiltak (bruke informasjonen som kommer fra følgegruppen for GLU) Forholdet mellom pedagogikkfaget i lærerutdanning og de andre fagene (faglig bredde) Forskningsbasering, akademisering og profesjon Undervisningskompetanse i fag I tillegg til de kommentarene som kom frem i møtet, åpnes det også for at Arbeidsutvalgets medlemmer kan melde inn forslag til temaer og prioriteringer per e-post. Frist for å komme med innspill ble satt til mandag 19. desember 2011. Saksdokumenter: Lenke til arbeidsplan for perioden 2007-2011: http://www.uhr.no/documents/endelig_utgave_arbeidsplan_2.pdf Arbeidsutvalgets kommentarer danner utgangspunkt for arbeidet med NRLU sin arbeidsplan, som legges frem til godkjenning på neste møte. Endelig plan legges frem for rådsmøtet i februar 2012. NRLU/AU-sak 63/11 Rådsmøte ved Universitetet i Bergen Tidsrammen for møtet blir omtrent: Dag 1: Oppstart rundt 10.30 avslutning ca kl. 17.00? Dag 2: Oppstart kl 09.00 avslutning ca kl 14.00? Arbeidsutvalget ble bedt om å komme med innspill til tema på rådsmøtet. Aktuelle saker er oppfølging av rammeplanutvalgene og høringen/implementeringen av den nye førskolelærerutdanningen og grunnskolelærerutdanningene. Rådet har tidligere gitt beskjed om at de ønsker mer tid til diskusjoner rundt sentrale fagpolitiske saker. Følgende saker/områder ble foreslått i møtet:

Møte med Kristin Halvorsen: Forholdet mellom utdanning og samfunn lærerutdanningenes bidrag i utviklingen av gode relasjoner til praksisfeltet. Ansvar for oppfølging av de nasjonale retningslinjene, om det skal være en følgegruppe til implementeringen og hvilke midler som legges til selve implementeringen. Oppfølging av rammeplangruppene for 8-13 Oppfølging av rammeplan for førskolelærerutdanning og oppfølging fra seminar 9.12.11. Ivaretakelse av nasjonale retningslinjer for de ulike lærerutdanningene Det spesialpedagogiske feltet, i lys av Midtlyngutvalgets innstilling og Ungdomstrinnsmeldingen. Omorganisering av Statlig spesialpedagogisk støtte (Statped) Invitere direktør for Statped Vest, Steinar Sandstad, til rådsmøtet, for informasjon og diskusjon? Departementets møter med og oppfølging av lærerutdanningsregionene Utdanningsdirektoratets samarbeid med UH-institusjonene PIL-prosjektet hvordan ta dette videre? Vi avventer noen punkter fra prosjektleder Svein Lorentzen. Nasjonale sentra hvordan er samarbeidet med UH-institusjonene tenkt rundt ressursgruppene Invitere Elaine Munthe til å informere om resultater fra arbeidet med PEL-faget, som følgegruppen for implementering av grunnskolelærerreformen har utført høsten 2011Oppfølging av forskningssatsingene PISA-undersøkelsene og tilstrekkelig utfordring for flinke elever? Astrid Roe ga en presentasjon av forskningsresultater om dette i Forskningsrådets konferanse om ungdomstrinnet i november 2011. http://www.forskningsradet.no/servlet/satellite?c=arrangement&cid=1253969019675 &p=1224697819092&pagename=utdanning%2fhovedsidemal Arbeidsplan for NRLU Det ble også diskutert om det er ønskelig med spissede dagseminarer i tillegg til rådsmøtene for å gi rom for mer diskusjon og samtale enn det som er rammen for rådsmøtene. Første seminar med denne målsettingen er seminar om førskolelærerutdanning 9. desember 2011.. Arbeidsutvalgets innspill danner utgangspunkt for program for rådsmøtet i Bergen. Et revidert programutkast legges frem på neste møte, til endelig godkjenning. NRLU/AU-sak 64/11 Regionaliseringen og Kompetanse for kvalitet Strategien Kompetanse for kvalitet er en varig satsing på videreutdanning for lærere. Målet er å styrke den faglige og pedagogiske kompetansen hos lærere i grunnskolen og videregående opplæring. NRLU har ment at denne satsingen bør ses i sammenheng med regionaliseringen som er innført i forbindelse med implementeringen av de nye grunnskolelærerutdanningene. NRLU har flere ganger blitt informert

om utviklingen av strategien på rådsmøtene. I tillegg har Utdanningsdirektoratet avholdt flere møter med regionale representanter for å diskutere implementering av strategien. Divisjonsdirektør Erik Bolstad Pettersen og avdelingsdirektør Jørgen Nicolaysen var invitert til å være tilstede under AUs behandling av saken. De ønsket å informere om utviklingen i arbeidet med Kompetanse for kvalitet og å diskutere videreføring av strategien, basert på erfaringer så langt. Det ble orientert om at mål og mandat for videre satsing er vedtatt, og at det er sendt tildelingsbrev 15.11. pålydende kr 600 000 til hver av de koordinerende institusjonene. Det vil bli arrangert en samling for de regionale koordinatorene over nyttår. Frist for utlysning av midler til videreutdanningsstrategien var 10. november. Det er kommet søknader om til sammen 130 videreutdanningstilbud, som er til vurdering nå. Det er midler til 60-70 tilbud. Noe koordinering av tilbudene forventes gjort i regionene, men Utdanningsdirektoratet vil også foreta en vurdering. Direktoratet ser klare forkjeller på hvordan regionene samarbeider og hvordan de besvarer bestillingen. Innstillingen fra direktoratet skal være klar 1. desember. Måltall for antall lærere som tar del i videreutdanning er hevet fra 1500 til 1700. Fra NRLU-AU ble det presisert at det er viktig at satsingen bidrar til å stimulere til samhandling, ikke det motsatte. Det ble videre understreket at direktoratet bør være i dialog med regionene for å sikre legitimitet i sektoren, og for å unngå etterarbeid. Det kan virke som om regionene sliter litt med å finne en god form for samarbeidet. Det ble også orientert om Stortingsmelding 22 (2010-2011) Motivasjon Mestring Muligheter (Ungdomsskolemeldingen) og om de nasjonale sentra. I stortingsmeldingen er det beskrevet tre satsingsområder (lesing, regning og klasseledelse). Det finnes nasjonale sentra for lesing og regning, men ikke for klasseledelse, og det er satt av 10 millioner som fortrinnsvis skal tildeles en UH institusjon med god kompetanse på feltet for å utvikle og koordinere arbeidet på dette satsingsområdet. Det opprettes også en ressursgrupper i tilknytning til dette. Det bør være en UH-institusjon i hver region som tilbyr kompetanseheving i klasseledelse til skolene, og dette må samordnes med kompetansemiljøene i lesing og regning. Fra arbeidsutvalget ble det påpekt at det kan være vanskelig å holde regionaliseringen og GNISTpartnerskapet, som er to ulike ting, fra hverandre. Det er viktig å skape forståelse for organiseringen for å få klarhet i arbeidsoppgavene. Det er viktig med god samhandling mellom UH-institusjonene og de nasjonale sentra, men hvordan kan dette skje på en god måte? Saksdokumenter: Informasjon om strategien Kompetanse for kvalitet http://www.regjeringen.no/nb/dep/kd/dok/rapporter_planer/planer/2008/strategi-for-videreutdannigav-larere.html?id=533990 Evalueringen av strategien: http://www.udir.no/tilstand/forskning/forskningsrapporter/ovrigeforfattere/larerne-fornoyde-med-videreutdanning/ NRLU-AU tar saken til orientering.

NRLU/AU-sak 65/11 Datoer for arbeidsutvalgsmøter i 2012 Saksdokumenter: Ingen Følgende datoer fastsettes for arbeidsutvalgsmøtene våren 2012: Fredag 6. januar kl. 10-15 Kort møte i tilknytning til rådsmøtet i februar Mandag 12. mars kl. 10.30-15.30 Fredag 13. april kl. 10-15 Torsdag 7. juni kl. 10-15 NRLU/AU-sak 66/11 Datoer for de to siste rådsmøtene i 2012 Saksdokumenter: Ingen Det avholdes ordinært tre rådsmøter per år. To i vårsemesteret og ett i høstsemesteret. Det første møtet blir i Bergen 16. -17. februar, med Universitetet i Bergen som vertskap. Vertskap for det siste møtet i vår er Universitetet i Agder og vertskap for møtet i høstsemesteret er Idrettshøgskolen. Følgende datoer fastsettes for de siste to rådsmøtene i 2012: Torsdag 10.-fredag 11. mai Mandag 15.-tirsdag 16. oktober NRLU/AU-sak 67/11 Lærerutdanningenes plassering i finansieringsmodellen NRLU har lenge arbeidet for å styrke finansieringen av lærerutdanningene. Vi har blant annet dokumentert at praksisopplæringen i lærerutdanningene er underfinansiert (rapport utarbeidet av Rambøll Management, og en påfølgende, intern rapport utarbeidet av NRLU). Det var derfor positivt at grunnskolelærerutdanningene ble løftet en kategori høyere i finansieringssystemet, til kategori D, mens allmennlærerutdanningen var plassert i kategori E. Følgegruppen for implementeringen av grunnskolelærerutdanningen opplever at det skjer positive endringer i relasjonen mellom lærerutdanningene og praksisfeltet over alt. NRLU-AU ønsker å arbeide for å heve de andre lærerutdanningenes plassering i finansieringsmodellen. Det blir vurdert å ta denne saken opp til diskusjon på et senere rådsmøte.

NRLU-AU vurderer å ta denne saken opp til diskusjon på et senere rådsmøte. NRLU/AU-sak 68/11 Informasjonsservice og hjemmesider Saksdokumenter: NRLU sine nettsider: http://www.uhr.no/rad_og_utvalg/nasjonale_rad/nrlu På grunnlag av evalueringen av NRLU tidligere i år, ønsket sekretariatet å se nærmere på rutiner for informasjon til rådets medlemmer og observatører, og andre interessenter. Informasjon fra sekretariatet spres primært over UHRs hjemmesider, og per e-post til de som er medlemmer, varamedlemmer og observatører i rådet. Spørsmålet til arbeidsutvalget var om rutinene for kvalitetssikring av informasjonskanalen og informasjonen som spres er gode nok eller om det er behov og mulighet for å utvide de kanalene vi har i dag. Vi kan da nå interessenter som ikke har en funksjon i rådet. Arbeidsutvalget sa seg godt fornøyd med dagens informasjonsrutiner og ønsker ikke å utvide med flere kanaler. En til to ganger i uken er passe frekvens for utsending av nyheter. NRLU-AU sier seg godt fornøyd med dagens informasjonsrutiner og ønsker ingen endring. NRLU/AU-sak 69/11 Budsjettforslag for NRLU i 2012 NRLU sitt budsjett er fastsatt ut fra hva som kreves for å dekke faktiske reiseutgifter til arbeidsutvalgsmøtene. De siste årene har budsjettrammen vært sprengt på grunn av høy aktivitet. Det ble lagt opp til en diskusjon i møtet for å sikre at arbeidsutvalget støtter opp om neste åre prioriteringer. Det må være et mål å unngå at budsjettet sprenges neste år. Nedenforstående forslag til budsjett ble lagt frem for arbeidsutvalget. Regnskap 2011 Budsjett 2012 Budsjett 250 000 250 000 Bevertning 35 000 33 000 Annet 3 000 10 000 Reiser 233 000 207 000 Resultat 21 000 0 Det var ingen kommentarer til budsjettforslaget. NRLU-AU godkjenner budsjettforslag for NRLU for 2012

NRLU/AU-sak 70/11 Oppnevning av personer til ressursgrupper for oppfølging av stortingsmelding 22 (2010-2011) om ungdomstrinnet Saksdokumenter: Brev fra Utdanningsdirektoratet, datert 21.10.2011(vedlagt) NRLU inviteres til å foreslå medlemmer til ressursgrupper innen for lesing, regning og klasseledelse. Gruppene skal arbeide med oppfølging av ungdomstrinnsmeldingen (Stortingsmelding 22 (2010-2011)) Sekretariatet har bedt fagmiljøene om å foreslå personer til ressursgruppene. Arbeidsutvalget ble også bedt om å diskutere hvordan vi kan sikre god kontakt med de personene vi oppnevner til ulike råd og utvalg. Dette har vist seg vanskelig fordi det ikke er noen naturlige møtepunkter mellom NRLU og fagpersoner som ikke er rådsmedlemmer. I dette tilfellet vil tett kontakt være ekstra viktig, fordi vi ønsker nærmere samspill med de nasjonale sentrene, som skal lede to av ressursgruppene. NRLU oversender forslagene vi har mottatt til personer til de tre ressursgruppene til Utdanningsdirektoratet. NRLU/AU-sak 71/11 Innspill til forskningsmeldingen Det er varslet en ny forskningsmelding i 2013. I UHR har arbeidet med innspill til meldingen allerede startet. Så langt ser det ut til at UHR-styret, ved hjelp av Forskningsutvalget, håndterer de strategiske, overordnede perspektivene, på vegne av sektoren. Et slikt innspill forventes ferdig innen utgangen av året. NRLU-AU ønsker å starte en diskusjon om hvordan vi ser for oss at vår prosess i arbeidet med innspill til meldingen bør være. For lærerutdanning er det essensielt at en forskningsbasering innefor vårt område, skjer på lærerutdanningens premisser. I møtet ble det foreslått at institusjonene melder inn forslag til fagpersoner som kan arbeide med dette, og legge frem en innstilling innen utløpet av januar. Saksdokumenter: Ingen NRLU-AU melder inn forslag til fagpersoner til en gruppe som arbeider med et forslag til innspill til forskningsmeldingen, som gjelder lærerutdanningsfeltet

NRLU/AU-sak 72/11 Eventuelt Det ble fremmet én sak under eventuelt. Denne gjelder målgruppe for videreutdanning i barnehagepedagogikk. I dag er opptakskravene til denne utdanningen at man er utdannet allmennlærer, faglærer (fra 1. klassetrinn), spesialpedagog eller barnevernspedagog. Også andre grupper pedagoger kan være attraktive for ansettelse som pedagogisk leder i barnehage. Bachelor eller master i idrett, med PPU er eksempel på en type relevant kompetanse, men slik utdanning gir ikke undervisningskompetanse i 1.-4. klasse, jf. Kravet til faglærer over. Det oppstår et dilemma i det at barnehageeier er suveren ved tilsetting til pedagogisk leder uavhengig av om UHinstitusjonene vurderer at kompetansen som utdanningen gir er relevant. Det ble diskutert om denne problemstillingen gir grunnlag for å arbeide for nasjonal samordning. Det var enighet i arbeidsutvalget om at den enkelte institusjon må utlyse studiet med den kompetansen det gir. Ansettende myndighet må så avgjøre hvordan kompetansen skal vurderes. Dette må kommuniseres til søkerne. NRLU-AU vil ikke løfte saken om målgruppe for videreutdanning i barnehagepedagogikk frem for diskusjon nasjonalt, men overlater vurderingen til den enkelte institusjon