Referat fra rådsmøte i Nasjonalt råd for lærerutdanning 7. og 8. februar 2011 med Universitetet i Tromsø som vertskap

Transkript

1 Referat fra rådsmøte i 7. og 8. februar 2011 med Universitetet i Tromsø som vertskap Leder av NRLU, Knut Patrick Hanevik ønsket velkommen til møtet og rektor Jarle Aarbakke ønsket velkommen til Universitetet i Tromsø. Aarbakke la i sin hilsen vekt på muligheter fusjonen mellom Høgskolen i Tromsø og Universitetet i Tromsø hadde gitt til å lage en femårig grunnskolelærerutdanning. Nå er pedagogikk, lærerutdanning, HF og SV samlet på samme fakultet, noe som gir gode muligheter for samarbeid. Videre la Aarbakke vekt på behovet for å styrke lærerutdanningen som en forskningsbasert utdanning og at UiT har styrket forholdet til praksisfeltet slik at det nå er mer systematikk og plan i praksisopplæringen. Universitetet har som ambisjon at de nyutdannede masterstudentene skal fungere som dyktige lærere i skolen fra første dag. Møtet startet med presentasjonsrunde. Deltakerliste følger vedlagt referatet. NRLU-sak 1/11 Godkjenning av innkalling og saksliste Forslag til saksliste: NRLU-sak 2/11 NRLU-sak 3/11 NRLU-sak 4/11 NRLU-sak 5/11 NRLU-sak 6/11 NRLU-sak 7/11 NRLU-sak 8/11 Referat fra forrige rådsmøte Lærerutdanning for trinnene 8-13 Innlegg fra NRLUs arbeidsgruppe som skal gi innspill til rammeplan for førskolelærerutdanningen Implementering av Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for høyere utdanning Orienteringer Status for arbeidet med etter- og videreutdanning (Kompetanse for kvalitet) og regionalt samarbeid om etter- og videreutdanning. Innledning v/utdanningsdirektoratet. Eventuelt godkjenner innkallingen og forslaget til saksliste NRLU-sak 2/11 Referat fra forrige rådsmøte Referat fra rådsmøtet i Drammen 21. og 22. september, med Høgskolen i Buskerud som vertskap er lagt ut på følgende nettside: Utkastet til referat ble sendt ut per e-post for godkjenning blant rådets medlemmer. Det kom ingen merknader til referatutkastet innen fristens utløp, og referatet anses derfor som godkjent. Ingen vedtak 1

2 NRLU-sak 3/11 Lærerutdanning for trinnene 8-13 Kunnskapsdepartementet arbeider med en nærmere analyse og vurdering av status og utfordringer ved lærerutdanning for trinn Departementet skriver selv at det er i stor grad ny erkjennelse og erfaringer fra arbeidet med den nye grunnskolelærerutdanningen som er utgangspunkt for arbeidet. Så langt har departementet invitert til fagseminar om lærerutdanning 8-13 den 25.oktober, og senere til et såkalt stormøte, den 10. november. Rådgiver Øyvind Johnson, fra KD, orienterte om arbeidet som nå pågår i departementet. Foiler fra presentasjonen følger vedlagt referatet og skal også legges ut på NRLUs nettsider: På et konkret spørsmål om overskriften lærerutdanning for trinnene 8-13 tilsa at det skal være lærerutdanninger som kun gir undervisningskompetanse for disse trinnene, svarte KD at dette er det ikke tatt beslutning om ennå. NRLU har tatt initiativ til en bredt nedsatt arbeidsgruppe, med representanter fra ulike lærerutdanninger, Utdanningsforbundet, KS, studentorganisasjonene som har blitt bedt om å utrede en mer helhetlig tilnærming til lærerutdanningene. Gruppen ledes av NRLUs leder, Knut Patrick Hanevik, som informerte om arbeidet så langt. Rådet diskuterte innspill til arbeidet med en helhetlig tilnærming til lærerutdanningene, og det ble gitt følgende tilbakemeldinger: Hva skal eleven få i møte med skolen? Det viktigste er lærere med god kompetanse i alle fag Hvem skal styre fagsammensetning og fagvalg er det lærerutdanningene, gjennom dimensjonering og opptakskrav, er det studentene, eller er det mottakerne av kandidatene? Hvem sikrer at vi får helhetskompetansen? Vi forsøker å gi et helhetlig faglig tilbud innen rammebetingelsenes våre. Ulike lærerutdanningene Helhetlig forståelse av sluttkompetanse, er det det som er helhetlig tilnærming. Dersom det stilles særskilte opptakskrav til en lærerutdanning, så bør det også gjøres til de andre lærerutdanningene. Opptakskrav er mulig å innføre i tilfeller der man vet at man skal bli lærer, men hva med de som blir lærer i ettertid? Når det gjelder mastergrader, så trenger vi sannsynligvis ulike typer både integrerte og påbyggingsmastere. Hvilke avtaler har vi med praksisfeltet og hvilke krav stilles til praksislærer/praksisbarnehage-skole? Skal den femårig integrerte lærerutdanningen kun styres ved den ettårige PPUrammeplanen eller skal det lages en ramme for alle de fem årene? Hva betyr integrert, er det helhet innen faget eller løpet, er det pedagogikk, profesjon-praksisorientering? Temabasert utdanning, eller fagbasert utdanning? Det er uklart hva som ligger i integrert- begrepet. Bør det utvikles kriterier for å få lov til å tilby PPU? PPU spennet på klassetrinnene 5-13 er stort, er 8-13 stort nok? England har to PPUer, en for 1-7 og en for Pel-faget i PPU kan det la seg gjøre å lage et godt fag uten å utvide utdanningen? Ha fagdidaktikk og praksis i ett fag istedenfor to? Utvikle et 45 studiepoengs PEL-fag? 2

3 Vi har faglærerutdanninger som kvalifiserer for ulike skoleslag og arenaer. Disse lærerne vil få anledning til å undervise de minste barna, for eksempel i kulturskolen. Det er derfor rimelig at den type fagfordypning som ligger i en slik utdanning må ha en stor didaktisk bredde og kvalifisere for ulike trinn og skoleslag. Vi ser at det kan være argumenter for treårige faglærere som dekker hele 1-13 løpet. Skal vi i fremtiden fortsatt utdanne ettfagslærere? Yrkesfaglærerutdanningen burde vi utvikle sterkere yrkesdidaktikk, i alle fall til hovedområdene bygg, anlegg osv? Den nyutdannede kandidaten må gis en god introduksjon til profesjonen, og lære å beherske jobben. Her har praksisfeltet et stort ansvar, samtidig som vi ikke bare må bare skyve ut ansvar for de nyutdannede, men sikre at vi fortsatt har et samarbeid. Når behovet for lærere øker, så må man diskutere hva som kan godkjennes som lærere i skolen når man ikke rekrutterer mange nok. Her ligger det mange diskusjoner. Har du en annen fagutdanning knyttet opp mot barn kan du kanskje jobbe som lærer på barnetrinnet? Hvor går grensen for hva vi godtar? Den grensen er flytende og etter hvert som kravet til lærerantall øker er det rimelig å anta at også presset vil øke. Folk skifter yrke flere ganger i løpet av yrkeslivet flere kommer inn i læreryrket som tredje karriere de vil ha andre behov enn de som for eksempel kommer rett fra en femårig integrert. Hvordan forbereder vi oss på å ta imot disse? Tror det er viktig at vi begynner å diskutere dette de har en erfaring som må brukes, men de er ikke lærere. Høgskolen i Akershus møter mange av denne typen lærersøkere som kommer med mange sterke forventninger, om avkorting m.m. NRLU tar informasjonen til orientering NRLU-sak 4/11 Innlegg fra NRLUs arbeidsgruppe som skal gi innspill til rammeplan for førskolelærerutdanningen -Evalueringsrapporten er lagt ut på -Rapport fra NRLUs arbeidsgruppe er vedlagt innkallingen Professor Gunhild Hagesæther, som ledet NOKUTs evalueringsarbeid, orienterte på forrige rådsmøte om rapporten og de viktigste funnene. Kunnskapsdepartementet har varslet at det skal lages en ny rammeplan for førskolelærerutdanningen. Det nye rammeplansutvalget er ennå ikke helt på plass, men utvalget skal ledes av Gunnar Stave, Høgskulen i Volda. Nestleder er Mette Tollefsrud, Høgskolen i Oslo. NRLU satt ned en arbeidsgruppe, ledet av Ivar Selmer-Olsen, som fikk i mandat å gi rådet innspill om hva de ser som viktig å ivareta i arbeidet med en ny rammeplan. Dette arbeidet er nå sluttført, og arbeidsgruppens rapport ble sendt sammen med innkallingen til rådsmøtet. Ivar Selmer-Olsen orienterte om rapporten og foiler brukt til presentasjonen følger vedlagt utkast til referat og legges om kort tid ut på NRLUs nettsider: 3

4 Rammeplanutvalget kommer til å ta noen prinsipielle avgjørelser relativt raskt, blant annet om det skal være en utdanning som er fagbasert eller basert på faggrupper. Det vil legge noen strukturelle rammer for utdanningen, som er viktige for å komme videre i arbeidet. Det er også planlagt en følgegruppe for implementeringen av den nye førskolelærerutdanningen. Det blir viktig å følge med på nettsiden til utvalget for å holde seg orientert: NRLU mener utredningen arbeidsgruppen har lagt frem er god, og at den drøfter sentrale punkter rundt førskolelærerutdanningen. Utredningen er innspill til en pågående prosess, og vi vil komme tilbake til denne saken senere. NRLU takker arbeidsgruppen for en god rapport, utarbeidet under stort tidspress. NRLU stiller seg bak rapporten, og ser den som et bidrag i det pågående arbeidet for å lage en ny rammeplan for førskolelærerutdanningene. NRLU-sak 5/11 Implementeringen av Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for høyere utdanning Informasjon om Kvalifikasjonsrammeverket for høyere utdanning finnes blant annet her: Kvalifikasjonsrammeverket for høyere utdanning skal implementeres innen Dette er allerede implementert i de nye grunnskolelærerutdanningenes forskrift. Vi antar at også rammeplangruppen Kunnskapsdepartementet skal oppnevne for førskolelærerutdanningene vil få i oppdrag å tilpasse den nye rammeplanen for denne utdanningen til Kvalifikasjonsrammeverket. NRLU ønsker å gi lærerutdanningene muligheter til å dele erfaringer med dette arbeidet og den kommende implementeringen, og la derfor kun opp til diskusjon i grupper og erfaringsutveksling i denne saken. Lagt frem til diskusjon i grupper, uten vedtaksforslag NRLU-sak 6/11 Orienteringer Det orienteres fortløpende om aktuelle saker til rådets medlemmer per e-post. Ut over dette ble det orientert om følgende saker: Studietur til USA. Program er sendt alle som er påmeldt, og den enkelte bestiller selv reise og hotell fortrinnsvis via vår kontaktperson på reisebyrået, som alle har fått e- postadressen til. NAFOL, orientering ved styreleder Kari Smith: 24 lærerutdanninger er nå med i samarbeidet. Det er et mål at 80 ph.d-studenter skal gjennomføre doktorgradsløpet i finansieringsperioden. Hvert kull har en kulleder. Anna Lena Östern, NTNU er leder for første kull, Thorolf Krüger, HiB for andre kull. Samlingene foregår flere steder i landet, hittil i Trondheim, Bergen og Vestfold. Det gis også økonomisk støtte til kurs som holdes andre steder i landet. Kurs som har vært avholdt så langt: Narrativitet, akademisk skriving, vitenskapsteori rettet mot profesjonen, demokrati og utdanning. Høsten 2011 skal det være seminar med ph.d-studentene i Vasa og Umeå sammen med studenter derfra. Det skal 4

5 være felles seminar og erfaringsutveksling, samtidig som kandidatene skal jobbe videre med eget arbeid. NAFOL har arrangert én nasjonal konferanse. Her fikk ph.d-studentene mulighet til å legge frem papers/abstracts som så ble diskutert. Til neste konferanse skal internasjonale ph.d-studenter inviteres til å legge frem sine arbeid. Alle kurs og samlinger evalueres. Det er også et stort behov for støtte til førstelektorstudentene som jobber mye i isolasjon. Det ble gitt stor honnør til Anna Lena Östern for den jobben hun gjør for NAFOL. Utdanningsdirektoratet orienterer: Ledelsesutdanning i regi av Utdanningsdirektoratet. Det vil bli lagt ut foiler fra presentasjonen på NRLUs nettsider Overflytting av deler av barnehagefeltet til Utdanningsdirektoratet. Toril Eskeland leder prosjektet. Det er andre problemstillinger relatert til barnehagen enn grunnopplæringen, blant annet de store, private eierinteressene. Prosjektet skal identifisere oppgaver som skal overføres, beskrive ressursbehov og vurdere hvordan ulike organiseringer av feltet kan gjøres i Utdanningsdirektoratet. Når det gjelder hvilke oppgaver som skal overføres er utgangspunktet at dette bør gjøres mest mulig likt som for opplæringsfeltet for øvrig. Det vil bli lagt ut foiler fra presentasjonen på NRLUs nettsider. For NRLU er det viktig hva dette betyr for førskolelærerutdanningen og vi ønsker å følge denne saken videre. Oppdatert arbeidsplan for NRLU. NRLUs arbeidsplan gjelder for perioden , og skal oppdateres årlig. Arbeidsutvalget har gått gjennom arbeidsplanen og revidert den. Ettersom arbeidsplanen er inne i sitt siste år er det i denne omgang kun snakk om en oppdatering iht aktiviteter som har pågått/pågår. Rapport fra karakterkommisjonen for pedagogikk i faglærerutdanning. Denne rapporten vil bli innarbeidet i UHRs sentrale karakterrapport. Orientering fra rådets medlemmer og observatører Orientering fra SIU: Nord-Amerika strategien ble vedtatt av Kunnskapsdepartementet i Strategien har som mål å utvide og intensivere kontakten med USA og Canada og bidra til større studentmobilitet begge veier. Så langt viser det seg at kontakten mellom USA, Canada og Norge har økt i den tiden strategien har vært virksom. Strategien skulle også bidra til å sikre norske studenter tilgang til amerikanske toppmiljø. Samtidig finnes det mange svært gode amerikanske universitet som også kunne være gode samarbeidspartnere, selv om de ikke er aller øverst på de amerikanske rankinglistene. Mer informasjon om strategien: Orientering fra UiO som inviterer til The visions conference, mai. Dette er et ledd i UiOs markering av sitt 200 års jubileum. Mer informasjon her: Orientering fra PIL-prosjektet (Praksis som integrerende element i lærerutdanningen) ved leder Guri Adelsten Iversen, som nå er inne i sitt siste år. Det arbeides særlig med avslutning av prosjektene og hvordan resultatene fra dem skal spres best mulig i sektoren. Det vil blant annet bli avholdt flere konferanser der prosjektene presenterer sitt arbeid. Orientering om den kommende stortingsmeldingen om ungdomstrinnet: Meldingsarbeidet startet ikke med en NOU, noe som gjør at mye informasjon har måttet bli bestilt underveis. Det er planlagt at meldingen skal legges frem i statsråd før påske. 5

6 Orientering fra Norsk Studentorganisasjon: Det har vært en diskusjon i studentorganisasjonen om de skal gå inn for å foreslå at doktorgradsutdanning ikke skal være et tilbud som gis på høgskolene. Dette skal diskuteres på landsmøtet i mars. Studentene går inn for at det skal stilles karakterkrav i opptak til lærerutdanningene. Også dette skal opp på landsmøtet. Orientering fra Prakut-programmet v/ programstyremedlem Milena Adam: Programplanen er nå lagt ut på nettet: &pagename=praksisfou%2fhovedsidemal. Det er også lyst ut midler: tive=true Skikkethetsvurdering i UH-institusjonene. En arbeidsgruppe satt ned av NRHS og NRLU vil levere sin rapport om skikkethetsarbeid i UH- institusjonene ila februar måned. Høringsuttalelser utarbeidet etter forrige rådsmøte, som alle vil bli lagt/er lagt ut på NRLUs hjemmesider: Til NOU 2010:7 Mangfold og mestring. Flerspråklige barn, unge og voksne i opplæringssystemet (Østbergutvalgets innstilling) Høring: Forslag til endringer i opplæringsloven og privatskoleloven. Kompetansekrav for undervisning m.m. Høring: NOU 2010:8 Med forskertrang og lekelyst. Systematisk pedagogisk tilbud til alle førskolebarn. Høring: Kulturskoleløftet Felles konferanse med fagrådet for utdanningsvitenskap. Det vil bli tatt kontakt med fagrådet for å diskutere om vi skal avholde en felles konferanse om pedagogikkfaget i lærerutdanningene. Arbeidsgruppe som følger opp Dannelsesutvalget: Et frittstående utvalg Dannelsesutvalget om dannelsesperspektiver i høyere utdanning presenterte sin innstilling i juni Utvalget har levert et godt utgangspunkt for viktige debatter om hva som skal være innholdet i norsk høyere utdanning, og UHR har satt ned en mindre arbeidsgruppe for å få frem de gode eksemplene på hvordan dannelse ivaretas i våre utdanninger. Gruppen kan gi faglige innspill til institusjonene på et fritt grunnlag som ikke binder/legger føringer på den enkelte institusjons måte å arbeide med dette feltet på. Rapporten vil bli presentert for NRLU på et senere tidspunkt. Alternative studieprogrammer på doktorgradsnivå? UHR har mottatt innspill som på ulike måter belyser problemstillinger knyttet til utdanning/kvalifiseringsløp og de to karriereveiene i akademia. UHRs styre behandlet denne saken i sitt møte 7. desember, og ba da sekretariatet om å legge frem utkast til mandat og sammensetning for en arbeidsgruppe som kan utrede saken videre. Arbeidet forankres i UHRs styre og avsluttes innen utløpet av Valgkomité for valg til leder, nestleder, arbeidsutvalg og eksterne institusjoner som skal inviteres til å delta i rådet fra høsten av. Det er behov for to nye personer inn i komitéen og forespørsel om å melde seg vil snart bli sendt fra sekretariatet. NRLU tar informasjonen til orientering 6

7 NRLU-sak 7/11 Status for arbeidet med etter- og videreutdanning (Kompetanse for kvalitet) og regionalt samarbeid om etter- og videreutdanning. Informasjon om videreutdanningssatsingen i regi av Utdanningsdirektoratet vil fra 1. februar finnes på følgende side: f Strategien Kompetanse for kvalitet: Direktoratet orienterte om arbeidet med etter- og videreutdanning. Som kjent er nå arbeidet med grunnskolelærerutdanningene organisert regionalt. Også arbeidet med etter- og videreutdanning innenfor våre områder, er tenkt inn i et slikt regionalt samarbeid. Utdanningsdirektoratet informerte om dette arbeidet, og innledet til diskusjon. To fra hver region ble invitert til møte i januar. Fra mandatet heter det at det skal legges vekt på regionens samlede ansvar og oppgaver og de koordinerendes institusjoners særskilte rolle og ansvar/myndighet. Det ble diskutert grenseoppganger og samarbeid mellom ulike satsinger. Særlig ble relasjonen til Gnist-partnerskapet tatt opp. Det er viktig med en helhetstilnærming til dette feltet for å unngå uheldig dobbeltarbeid. Det vises til foiler fra Utdanningsdirektoratet (vedlagt referatet og lagt ut på vår nettside) for mer informasjon. Informasjonen tas til orientering NRLU-sak 8/11 Eventuelt Ingen saker 7