Arbeidsplan for NRLU for

Transkript

1 Arbeidsplan for NRLU for Oppdatert januar 2013 Nasjonalt råd for lærerutdanning (NRLU) sin arbeidsplan bygger på forventninger i reglementet for UHRs fagstrategiske enheter og UHRs strategi for : De enkelte prioriteringer og tiltak har bakgrunn i pågående og forventede arbeidsoppgaver for lærerutdanningene i perioden , basert på nasjonale og internasjonale prosesser og føringer. NRLU vil arbeide for å styrke lærerutdanningene og bevisstheten rundt lærerutdanningenes betydning for fremtidens kunnskap, kompetanse og dannelse. NRLU ønsker å bidra til å avklare sentrale begreper innenfor lærerutdanningsfeltet, og til å fremme lærerutdanningenes interesser i samfunnsdebatten. NRLU ønsker i den kommende perioden å bli en enda sterkere faglig og politisk drivkraft i utviklingen av lærerutdanningene, av samarbeidet mellom lærerutdanningene og av samarbeidet mellom lærerutdanningene og andre samarbeidsparter. NRLU vil fortsette å skape møteplasser for drøfting av aktuelle utfordringer og problemstillinger innenfor arbeidsområder og bidra til god informasjonsutveksling til og mellom medlemsinstitusjonene. NRLU vil også bidra til å styrke internasjonalt samarbeid og internasjonalisering ved institusjonene. Arbeidsplanen er rullerende, og skal gjennomgås for oppdatering/justering årlig, før fullstendig revisjon i neste planperiode. Planen for , er delt i tre hovedområder: Lærerutdanningspolitikk NRLU som forum for faglig samarbeid og arbeidsdeling FoU Lærerutdanningspolitikk Samtlige lærerutdanninger er inne i omfattende endringsprosesser i planperioden. Rammeplanutvalgene for lærerutdanningene for trinnene 8-13 har levert sine innstillinger, og disse ble sendt på høring, med høringsfrist 30. november De nye barnehagelærerutdanningene skal startes opp høsten De nye grunnskolelærerutdanningene er implementert, og dette arbeidet kartlegges av følgegruppen for implementeringen av reformen. Arbeidet med grunnskolelærerutdanningene er delvis organisert gjennom seks regioner, med koordinerende ansvar. Regionene har også fått ansvar for implementering av et varig system for etter- og videreutdanning. GNIST-partnerskapet skal videreføres, og det satses på å etablere et eget, rekrutteringssystem for barnehagelærerutdanning. Det tilbys en rekke mastergradsutdanninger for lærerstudenter, samtidig som KD har slått fast at varigheten på dagens lærerutdanninger skal opprettholdes inntil videre. Rapporter fra OECD slår fast at utdanning til lærer på ungdomstrinnet bør være på mastergradsnivå. De siste

2 stortingsmeldingene innenfor vårt område slår fast at det for elever på ungdomstrinnet skal satses på valgfag, fleksibilitet og varierte arbeidsformer, og det varsles sterkere og tidligere innsats for elever som har særskilte behov for (spesialpedagogisk) faglig oppfølging. Rekrutteringssituasjonen til flere av lærerutdanningene gir fortsatt grunn til bekymring. Særlig gjelder dette for mindre institusjoner i distriktene. Det er uklart hva som skjer med fagtilbudene ved institusjonene, både som følge av rekrutteringen, og som følge av at grunnskolelærerutdanningene skal organiseres som to separate løp, med relativt begrensede muligheter til samkjøring. Det er knyttet bekymring både til om lærerutdanningene er robuste nok til å håndtere endringene som nå pågår, og om den faglige bredden i studietilbudet kan ivaretas. Det skal iverksettes en ny modell for yrkesfaglærerutdanningene, der disse utdanningene i større grad skal tilbys regionalt. Kunnskapsdepartementet har bevilget 3,5 millioner kroner til dette prosjektet. Å styrke rammevilkårene for lærerutdanningene er en sentral oppgave for NRLU. Det første sentret for fremragende utdanning er tildelt innenfor lærerutdanning og skal etableres i Ny GIV-prosjektet ble startet opp våren 2011 og har som mål at flere elever gjennomfører videregående opplæring. En del av dette prosjektet er styrking av grunnleggende ferdigheter som lesing, skriving og regning. De nasjonale sentrene har fått en sentral rolle i dette arbeidet. NRLU ønsker å styrke kontakten med disse sentrene, og møtte Utdanningsdirektoratet og to sentre på sitt rådsmøte i oktober Tiltak og handlinger Lærerutdanningspolitikk Status og rapport per januar 2013 NRLU vil i kommende periode: Vurdere om dagens ordning for fordeling av midler til lærerutdanning er hensiktsmessig. Følge opp kostnadsutviklingen innenfor lærerutdanning, og arbeide for at finansieringskategori for tildeling, så langt det er mulig, samsvarer med de reelle kostnadene. Jobbe for at lærerutdanningstematikk blir tildelt SAK-midler. Støtte opp under SAKprosesser. Bidra til fortsatt gode regionaliseringsprosesser og foreslå tiltak Ved innføring av grunnskolelærerutdanning ble det foretatt en kategoriheving fra E til D. NRLU hadde arbeidet i lang tid for å synliggjøre ressursbruken, særlig til praksisopplæringen i lærerutdanning. For å sikre kvaliteten også innenfor de andre lærerutdanningene, ønsker NRLU å arbeide systematisk med ressursfordeling til lærerutdanning. I brev til alle institusjoner med førskolelærerutdanning , informerer Kunnskapsdepartementet om beslutningen om å tildele SAK-midler til førskolelærerutdanningene i Departementet har også besluttet å utvide de syv etablerte lærerutdanningsregionene som ble opprettet i 2009 til også å omfatte de nye barnehagelærerutdanningene. NRLU har tidligere lagt til rette for møteplasser mellom regionale samarbeidspartnere. Rådet er

3 som kan bidra til å opprettholde en forsvarlig faglig bredde Diskutere hva vi mener med begrepet robuste fagmiljø, jf. NOKUTs tilsynsforskrift som har satt en standard for absolutte minstekrav til fagmiljøene tilknyttet blant annet forskerutdanningene. Diskutere videreutvikling av lærerutdanningene med utgangspunkt i de politiske partienes programmer representert i Utdanningsdirektoratets arbeidsgrupper under Kompetanse for kvalitet og er i tett dialog med Kunnskapsdepartementet og medlemsinstitusjonene våre om regionaliseringsarbeidet Informere om og bidra til diskusjon rundt de politiske partienes programmer, relatert til barnehage, skole, lærerutdanning, og til forskningsatsinger på våre områder Vurdere konsekvensene for rådet, institusjonene og utdanningene, av at arbeidet med å vedlikeholde og videreutvikle de nasjonale retningslinjene for de ulike lærerutdanningene, herunder opptakskrav, forankres i NRLU. Det må også vurderes økonomiske konsekvenser som vil følge et slikt ansvar, Være aktiv bidragsyter i rammeplanarbeidet for de nye lærerutdanningene for trinnene 8-13 Være pådrivere til en total revisjon av praksislæreravtalen, slik at den møter endringene som følger av de nye rammeplanene. Arbeide for at det legges til rette for etablering av profesjonsrelevante mastergrader for alle lærerutdanninger, og at lærerutdanning på sikt blir på mastergradsnivå. Bidra til å styrke det internasjonale samarbeidet innenfor feltet og til at rådsmedlemmene får innsikt i internasjonale prosesser, særlig innenfor Norden og Europa/EU Løfte våre innspill inn til de politiske partiene, der dette er naturlig, og innenfor de rammer NRLU har som selvstendig aktør NRLU diskuterte dette på møtet i oktober 2012, basert på fremlagt rapport fra arbeidsgruppe som har utredet om NRLU bør påta seg dette arbeidet. Arbeidsutvalget har utarbeidet utkast til modell for organiseringen av arbeidet, og vil be om møte med Kunnskapsdepartementet for å diskutere mulig modell for arbeidet NRLUs leder satt i den sentrale styringsgruppen for prosessen. Forskriftene for rammeplan for lærerutdanninger trinn 8-13 ble sendt på høring høsten 2012, og NRLU avga høringsuttalelse innen fristen, 30.november. Jf. Anbefaling i rapporten En helhetlig tilnærming til lærerutdanning (2011). Arbeidsgruppen som NRLU satt ned for å jobbe med dette, har ferdigstilt program for studieturen. Turen innledes med et besøk i den norske EU-kommisjonen i Brüssel, og avsluttes med besøk hos OECD i Paris.

4 Delta aktivt i GNIST-samarbeidet, både nasjonalt og lokalt, særlig for å styrke rekrutteringen til lærerutdanningene Følge opp ungdomstrinnsmeldingen «Motivasjon, Mestring, Muligheter» Delta aktivt i det nasjonale samarbeidet innenfor barnehagelærerutdanningsfeltet, herunder Nasjonalt barnehageforum og referansegruppen for GLØD-samarbeidet Gjennom samarbeid med Utdanningsdirektoratet være premissleverandør for utviklingen av grunnopplæring og grunnutdanningene Bidra til et tettere samarbeid mellom utdanningsinstitusjonene og de nasjonale kompetansesentrene NRLU-leder møter i arbeidsutvalget og i partnerskapsmøtene nasjonalt. Flere av rådsmedlemmene er representert i det regionale GNIST-partnerskapet. Sette ned en arbeidsgruppe i samarbeid med Utdanningsdirektoratet for å utrede organiseringen av ungdomstrinnssatsingen, også relatert til en sterkere forskningssatsing på dette området. Bidra til å skape ytterligere møteplasser mellom de aktuelle aktørene NRLU er representert både i Nasjonalt barnehageforum (NABAFO) og i den nasjonale referansegruppen for GLØD. Utdanningsdirektoratet har to observatørplasser i NRLU, og deltar ofte i arbeidsutvalgsmøtene. Sekretariatet er i løpende dialog med direktoratet. Arbeidsutvalget har bedt om møte med Utdanningsdirektoratets direktør for å drøfte saker av felles interesse. Jf. Vedtak i NRLU-AU 20. november På et tidligere rådsmøte ble det gitt rom for at alle sentrene fikk presentere seg, og det ble lagt opp til diskusjon om tettere samarbeid. På rådsmøte i oktober ble mulige samarbeidsarenaer diskutert. NRLU som forum for faglig samarbeid og arbeidsdeling NRLU er i dag det viktigste samarbeidsorganet for lærerutdanningsinstitusjonene. Lærerutdanningene står fremfor store utfordringer i tiden fremover. I rapporten En helhetlig tilnærming til lærerutdanningene, som ble ferdigstilt i september 2011, blir det pekt på noen av disse utfordringene: rekruttering, forskningskompetanse og praksisrettet forskning, samfunnsrelevans, forventet læringsutbytte, formell kompetanse blant praksislærere og lærerutdanningsidentiteten til partnerskole og barnehage. NRLU vil bidra til å fremme diskusjoner og foreslå løsninger på noen av disse utfordringene gjennom et styrket samarbeid og forslag til bedre arbeidsdeling innenfor sektoren Tiltak og handlinger NRLU som forum for faglig Status og rapport per januar 2013

5 samarbeid og arbeidsdeling NRLU vil i kommende periode: Opprettholde kontakt mellom NRLUs medlemsinstitusjoner, Kunnskapsdepartementet, Utdanningsdirektoratet, Følgegruppen for implementering av GLU, og andre sentrale aktører, samt fremme aktuelle saker til diskusjon eller informasjon i rådet Skape flere møteplasser, blant annet ved å arrangere dagsseminarer for medlemmer av rådet, der aktuelle tema som ikke gjelder hele rådet tas opp Diskutere samspill og rollefordeling mellom utdanning og praksisfelt. Foreslå nasjonale rammer for møtepunkter mellom lærerutdanningsinstitusjon, student og praksisfelt, herunder praksisoppfølging. Arbeide for at praksisfeltet gis en tydeligere stemme i institusjonenes besluttende organer. Være aktive i satsingen «Kompetanse for kvalitet» Vie særlig oppmerksomhet til profesjonsretting av lærerutdanning og hvordan pedagogikkfaget best kan organiseres i alle lærerutdanningene Rådsmøtene brukes aktivt til denne type informasjonsutveksling og diskusjoner. Kunnskapsdepartementet og Utdanningsdirektoratet deltar også ofte på arbeidsutvalgsmøtene. Det ble arrangert et seminar om implementeringen av den nye barnehagelærerutdanningen i september. Et nytt seminar arrangeres i januar Jf. Anbefaling i rapporten En helhetlig tilnærming til lærerutdanning (2011). Bidra til å videreutvikle systemet slik at ressursene utnyttes bedre til videreutdanning og sikre at det gir muligheter for gode FoU-prosjekter for å styrke kunnskapsgrunnlaget Jf. Anbefaling i rapporten En helhetlig tilnærming til lærerutdanning (UHR, 2011) og rapporten Pedagogikkfaget i lærerutdanning (UHR, 2012) Styrke fagene i lærerutdanningene I denne perioden særlig arbeide for å styrke matematikkfaget og norskfaget i lærerutdanningene Diskutere skikkethetsarbeidet i lærerutdanningene, basert på rapporten NRLU har bidratt i utarbeidelsen av Skikkethetsarbeid i UHinstitusjonene Skikkethetsarbeid i lærerutdanningene har vært tema på tidligere rådsmøter, og rapporten har blitt sendt på høring til NRLU. NRLU ønsker å forespørre nettverket for skikkethetsansvarlige om én region kan tenke seg å være pilot for en annen måte å organisere dette arbeidet på, jf vedtak fattet i UHRs styre, og tidligere diskusjoner i NRLU. Dette må gjøres i samarbeid med

6 Øke oppmerksomheten om etiske og danningsspørsmål i lærerutdanningene Bidra til å løfte diskusjoner om lærerutdanning inn i UHRsystemet Bidra til samordning av praksis for sensur og karaktersetting Sende ut aktuell informasjon til alle medlemsinstitusjoner utdanningsutvalget og NRHS. NRLU har ett fast møte med UHRs styre hvert år. Vi har også utarbeidet flere felles høringsuttalelser sammen med UHR sitt studieutvalg Deltar i UHRs karakterundersøkelse i Bacheloroppgaver i grunnskolelærerutdanningen gjøres til gjenstand for undersøkelse. Sekretariatet sender fortløpende ut informasjon fra dagspressen om enkeltsaker med direkte relevans for medlemmene Informere lærerutdanningene om muligheter til publisering gjennom UniPed, og videreformidle lærerutdanningsaktuelle artikler som måtte komme i tidsskriftet FoU Det er en positiv satsing på forskning innenfor våre områder. Dette konkretiseres blant annet gjennom programsatsinger i Forskningsrådet. Miljøene jobber også målbevisst for å øke forskningskompetansen blant sine ansatte. Det er viktig at dette langsiktige arbeidet, sikres videreføring. Det er varslet en ny forskningsmelding i NRLU vil arbeide for at lærerutdanningene synliggjøres i satsingene i denne meldingen. Flere av NRLU sine medlemsinstitusjoner har ambisjoner om å bli universitet. Institusjonene er autonome, men NRLU vil bidra der det er mulig, for å sikre at lærerutdanningene kommer styrket ut i prosessene på vei mot universitetsstatusen. Tiltak og handlinger FoU Status og rapport per januar 2013 NRLU vil i kommende periode: Arbeide for å gjøre kjent og styrke norsk deltakelse i forskningsprogrammer og - satsinger i EU-regi Arbeide for å styrke kunnskapen og bevisstheten om hva forskningsbasering på lærerutdanningens premisser innebærer og hvorfor dette er viktig Arbeide for videreføring av relevante forskningssatsinger i regi av Forskningsrådet Dette tas opp på studiereisen til Brüssel og Paris. Arbeidsutvalget har også tatt kontakt med Kunnskapssenter for utdanning, for å bidra til økt oppmerksomhet rundt og styrking av forskning innenfor våre områder Strategisk samarbeid med Utdanningsdirektoratet og andre sentrale aktører både for å øke antallet FoU-satsinger innenfor vårt område og for å styrke synergieffekter ved eksisterende satsinger Forskningssatsingene har vært tema på flere rådsmøter de siste årene. NRLU vil ta initiativ for at disse satsingene videreføres, og vil også samarbeide tett med Kunnskapssenter for

7 Arbeide for å synliggjøre hva satsingen på NAFOL betyr for lærerutdanningene. Arbeide for videreføring. Gi innspill til den kommende forskningsmeldingen Bidra til å spre informasjon om nyere forskning innenfor vårt område Skape grunnlag for at lærere og lærerutdanningene kan sikres gode kompetanseutviklings- og forskningsmuligheter. Diskutere om arbeid med nye doktorgradsutdanninger kan komme flere lærerutdanninger til gode ved at de bidra til gode samarbeidsprosjekt. Arbeide for at forskningsaspektet og omfanget av studentaktiv forskning styrkes. NRLU må bistå institusjonene med å finne organiseringsformer som ivaretar og styrker dette aspektet. Delta i det nordiske nettverket med våre søsterorganisasjoner og bringe informasjon herfra tilbake til NRLU utdanning for å spre informasjon om relevant forskning. Søke om videreføring av satsingen. Det blir jevnlig informert om virksomheten i NAFOL på rådsmøtene NRLU har levert innspill til den kommende forskningsmeldingen. Sekretariatet sender ut informasjon om nyere forskningssatsinger og resultater fra disse, på e- post til rådsmedlemmer NRLU har i mange år arbeidet for satsing på lærerutdanningene, både når det gjelder forskningssatsinger, økt antall stipendiater, og muligheter for etter- og videreutdanning. NRLU er part i strategien Kompetanse for kvalitet NRLU har frontet styrking av lærerutdanningene som praksisnære, forskningsbaserte utdanninger, både i forskningssatsinger og overfor politiske myndigheter. Det er faste møter en gang i semesteret i dette nettverket. NRLU har deltatt ved leder og/eller nestleder og ett sekretariatsmedlem på disse møtene