KONKURRANSEGRUNNLAG KJØP AV EL-RICKSHAWER Ref: 15/3623 Tilbudsfrist: 19.05.2015 klokken 12.00
Innhold 1 Generell informasjon... 4 1.1 Oppdragsgiver... 4 1.2 Informasjon om regelverket... 4 1.3 Offentlig innsyn i konkurransedokumenter... 4 1.4 Taushetsbelagte opplysninger... 4 1.5 Forbehold - avvik... 4 1.6 et... 5 2 Anskaffelsen... 5 2.1 Beskrivelse av anskaffelsen... 5 2.2 Anskaffelsens verdi... 5 2.3 Kontraktens varighet... 5 3 krav til anskaffelsen... 6 4 Kvalifikasjonskrav til leverandør... 7 5 Tildelingskriterier... 7 5.1 Tildelingskriterienes vektfordeling... 8 Priser og kostnader (50 %)... 8 Kvalitet (50 %)... 8 6 Tilbudet... 9 6.1 Generelt... 9 6.2 Tilbudsfrist... 9 6.3 Innlevering av tilbud... 9 6.4 Vedståelsesfrist... 10 6.5 Tilbudsåpning... 10 6.6 Omkostninger... 10 6.7 Orientering til tilbyder... 10 2 av 11
6.8 Kontraktstildeling og kontrakt... 10 6.9 Avlysning av konkurransen... 11 3 av 11
1 GENERELL INFORMASJON 1.1 OPPDRAGSGIVER Drammen kommune v/ Helse, Sosial og Omsorg er oppdragsgiver for denne anskaffelsen. Vårt organisasjonsnummer er 939 214 895. Drammen Kommune har vel 65.000 innbyggere og det er ca. 4.400 ansatte totalt i kommunens virksomheter. Årlig omsetning er ca. NOK 4,0 milliarder. Nærmere informasjon finnes på vår hjemmeside: http://www.drammen.kommune.no/ 1.2 INFORMASJON OM REGELVERKET Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr. 69, samt forskrift om offentlige anskaffelser 7. april 2006 nr. 402. Anskaffelsen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse der alle interesserte leverandører inviteres til å inngi tilbud. For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del 1 og del 2. Konkurransen er kunngjort i DOFFIN i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser. 1.3 OFFENTLIG INNSYN I KONKURRANSEDOKUMENTER I henhold til offentlighetsloven 19. mai 2006 nr. 16 http://www.lovdata.no/cgiwift/ldles?doc=/all/nl-20060519-016.html er anbudsprotokollen og innkommende tilbud skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter er disse tilbudsdokumentene offentlig tilgjengelige. 1.4 TAUSHETSBELAGTE OPPLYSNINGER Oppdragsgiver plikter å spørre tilbyderen om det er noen opplysninger som tilbyderen anser som taushetsbelagte. I så fall skal dette tilkjennegis på egnet måte i tilbudet. Se tilbudsskjemaets punkt 2.2 (vedlegg 1). Dersom tilbyder anser at tilbudet inneholder taushetsbelagte opplysninger ber vi om en kopi av tilbudet i sladdet versjon. Sladdet versjon skal vedlegges som egen fil der oppdragsgiver har redigeringsmuligheter.. Dersom tilbyder ikke anser noen opplysninger i tilbudet som taushetsbelagte, skal dette bekreftes på tilbudsskjemaets pkt. 2.2 (vedlegg 1). 1.5 FORBEHOLD - AVVIK 4 av 11
Dersom tilbyder har avvik eller tar forbehold fra konkurransegrunnlaget, skal dette klart fremgå av tilbudsbrevet (vedlegg 1). Avvikene og/eller forbeholdet skal spesifiseres med henvisning til hvor i tilbudet avviket er beskrevet. De skal være presise og entydige slik at Oppdragsgiver kan vurdere avvikene og / eller forbeholdene uten kontakt med tilbyder. Avvik og / eller forbehold i tilbudet kan medføre avvisning. 1.6 KONKURRANSEGRUNNLAGET Som del av konkurransegrunnlaget inngår følgende: Vedlegg 1: Tilbudsskjema Vedlegg 2: Standard avtalevilkår for Drammen kommune Vedlegg 3: HMS skjema Vedlegg 4: Kontrakt 2 ANSKAFFELSEN 2.1 BESKRIVELSE AV ANSKAFFELSEN Drammen kommune v/ Helse, Sosial og Omsorg ønsker å anskaffe rickshawer med elektrisk hjelpemotor (El-rickshawer). Formålet med El-rickshawene er å ta med 1-2 pasienter som passasjerer på sykkeltur. Passasjerene har ulik grad av bevegelseshemning/funksjonshemning som gjør at de må ha med seg ledsager. Ledsager er da den som vil håndtere/sykle rickshawen. El-rickshawene vil bli brukt daglig og i all slags vær. Hovedsaklig vil sykkelturene gå på asfalt og grus. Det er i utgangspunktet planlagt å kjøpe 10 El-rickshawer. Oppdragsgiver ønsker også å ha opsjon på inntil 10 stykker til, men forpliktes ikke til å benytte opsjonen. Tilbudte sykler skal testes/prøves av Oppdragsgiver i uke 22 eller 23 hos Oppdragsgiver. Øvrige opplysninger om anskaffelsen finnes i tilbudsskjemaet (vedlegg 1) Alternative tilbud godtas ikke. 2.2 ANSKAFFELSENS VERDI Anskaffelsens kontraktsverdi/volum er estimert til ca NOK 1 000 000 inklusive opsjoner. 2.3 KONTRAKTENS VARIGHET 5 av 11
Opsjonene skal kunne benyttes innen 2 år etter kontraktssignering. 3 KRAV TIL ANSKAFFELSEN Det overordnede kravet til de El-rickshawene er at de skal være tilpasset det behovet/den bruken oppdragsgiver har skissert. El-rickshawene skal være i henhold til NS-EN ISO 15194:2009, med en topphastighet på 25km/t med motordrift. De skal være lovlige å bruke i Norge uten førerkort. Plass til inntil 2 passasjerer i tillegg til sjåfør, med vekt inntil 150 kg i tillegg til sjåfør. Sikkerhetsbelter til passasjerene. Trygg av og påstigning for bevegelseshemmede passasjerer. Kalesje som er egnet til El-rickshawens bruk, og som kan legges ned. Vind/regntrekk for passasjerene. Plass til bagasje, minimum 30l. Maks egenvekt 80kg. 1 stk lader og batteri per El-rickshaw 1 stk ekstra batteri per El-rickshaw Tekniske krav til både medfølgende og ekstra batteri: o Ladetid: Fulladning maks 8 timer fra 0-100% o Praktisk normal rekkevidde: min 20 km o Batteriet skal tåle minimum 500 ladninger o Skal kunne tas ut for ladning uten bruk av verktøy, med unntak av nøkkel El-rickshawene skal leveres med påmontert ringeklokke, godkjent sykkellås, skjermer, front- og baklykt og 3 stk. godkjente hjelmer. Dekk som er tilpasset El-rickshawens bruk. Bremser som er tilpasset El-rickshawens bruk, samt parkeringsbrems. Service: Det skal være servicested tilgjengelig i nærheten av bruker, evt. at tilbyder kan hente El-rickshawen kostnadsfritt hos Oppdragsgiver de neste 4 årene, evt. utføre service hos Oppdragsgiver. Tilbyder skal ha delelager tilgjengelig, slik at tiden fra skade oppstår til den er rettet er kortest mulig. Garantitid minimum 3 år Senest levering innen 5 måneder etter bestilling Bruksanvisning skal være på nordisk språk og leveres med El-rickshawene. Tilbyder skal legge ved bilder/skisser av El-rickshawen. Tilbyder skal gi opplæring i bruk og vedlikehold av de tilbudte El-rickshawene hos Oppdragsgiver 1 gang per stykk ved levering, vederlagsfritt. El-Rickshawene skal leveres/fraktes til Oppdragsgiver vederlagsfritt, og være ferdig montert/satt sammen. El-rickshawen skal kunne prøves/testes av Oppdragsgiver i uke 22 eller 23 hos Oppdragsgiver. 6 av 11
4 KVALIFIKASJONSKRAV TIL LEVERANDØR I dette kapitlet er det listet opp hvilke krav som stilles til leverandørene som skal delta i konkurransen. Dokumentasjon på oppfyllelse av dokumentasjonskravene skal angis i tilbyders tilbud. Tilbud som ikke inneholder nødvendig og etterspurt dokumentasjon vil bli avvist Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: HMS - egenerklæring; Det kreves at leverandøren framlegger HMSegenerklæring Skatteattest Det kreves at leverandøren framlegger skatteattest for skatt, attesten skal ikke være eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfrist. Merverdiavgift Det kreves at leverandøren framlegger skatteattest for merverdiavgift, attesten skal ikke være eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfrist. Økonomisk og finansiell kapasitet Det kreves at tilbyder har god økonomisk soliditet med minimum rating A iht. vurdering foretatt av kredittopplysningsbyrået AAA Soliditet as. For selskap som ikke kredittvurderes skal godkjente regnskapstall vise tilfredsstillende økonomisk kapasitet. Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt HMS egenerklæring om at leverandøren oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av avtale vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal vedlegges tilbudet. Attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret. Attest på betalt merverdiavgift fra skatteetaten. Oppdragsgiver innhenter kredittrapport gjennom det webbaserte kredittopplyssystemet AAA Soliditet as. Rapporten inneholder bl.a. revisors beretning, negative betalingsanmerkninger, regnskap og ratinghistorikk, og baserer seg på siste kjente regnskapstall. Dersom tilbyder ikke kan kredittvurderes, skal godkjente regnskapstall fra siste to år vedlegges tilbudet. Bruk av underleverandører: Dersom tilbyder benytter underleverandører til oppdraget, skal dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskravene også vedlegges for disse. Det skal også vedlegges forpliktelseserklæring på at tilbyder har råderett over underleverandørs ressurser i avtaleperioden. 5 TILDELINGSKRITERIER 7 av 11
Tilbyderens besvarelse i tilbudsskjemaet (vedlegg 1) vil være gjenstand for evalueringen i forhold til tildelingskriteriene. Utstrakt bruk av henvisninger og referanser til vedleggsdokumenter som vanskeliggjør evalueringen kan føre til avvisning. 5.1 TILDELINGSKRITERIENES VEKTFORDELING Ut fra kriteriene som er listet opp nedenfor, vil det økonomisk mest fordelaktige tilbudet bli valgt. Tilbyder skal besvare tildelingskriteriene i Tilbudsskjema (vedlegg 1). PRISER OG KOSTNADER (50 %) Priser skal fylles ut av tilbyder i tilbudsskjema vedlegg 1, punkt 6. Prisen skal inkludere alle kostnader knyttet til leveransen. Priser oppgis ekskl. mva. Oppdragsgiver er ikke forpliktet til å kjøpe antallet som det evalueres etter. Pris per komplett El-rickshaw iht. kravspesifikasjonen (Multipliseres i evalueringen med 20 stk) Pris på årlig standard service og kontroll per El-rickshaw (Multipliseres i evalueringen med 80 stk(beregnet behov over 4 år)) Evt. bytte av deler er ikke inkl. i denne prisen. Pris på sett med piggdekk per El-rickshaw (Multipliseres i evalueringen med 20 stk) Tilbyder skal inngi pris på sett med piggdekk til vinterbruk. Dette er en opsjon for Oppdragsgiver, og som Oppdragsgiver ikke forplikter seg til å kjøpe. KVALITET (50 %) Kvalitet vil bli vurdert etter følgende fordeling: Opplevd funksjonalitet, brukerkomfort og sikkerhet på El-rickshaw: 30 % Basert på faktisk prøving/test som gjennomføres av Oppdragsgiver. Leveringstid: 20 % Oppdragsgiver ønsker å komme raskt i gang med implementeringen. Tidlig levering av deler av bestillingen på de 10 El-rickshawene vil derfor vektes positivt. Tilbyder skal levere en forpliktende leveringsplan med tidsangivelse i uker etter bestilling. Forventet bestilling er innen 6. juli 2015. Tilbyder skal også oppgi forpliktende leveringstid i uker etter bestilling fra Oppdragsgiver på El-rickshawer som er omfattet av opsjonen, som også vil bli vektet. 8 av 11
6 TILBUDET 6.1 GENERELT Tilbudet skal inneholde alle de opplysninger og vedlegg som tilbudsinnbydelsen stiller krav om. Tilbyder skal benytte Tilbudsskjemaet (vedlegg 1) og følge retningslinjene som der er gitt. Alle opplysninger som har betydning for tildelingen skal fremkomme på tilbudsskjemaet. Dersom denne retningslinjen ikke er fulgt, vil tilbudet kunne bli avvist Tilbyder skal organisere tilbudet i en perm med oversiktelig innholdsfortegnelse. Struktur på tilbudet skal være: STRUKTUR PÅ TILBUD: Flik/Mappe 1 Tilbudsskjema datert, signert og fullstendig utfylt. Flik/Mappe 2 Attest for betalte skatter og trygdeavgift Attest for betaling av merverdiavgift HMS erklæring Flik/Mappe 3 Evt. vedlegg til tilbudsskjemaet. Manglende dokumentasjon kan føre til at tilbudet blir avvist. 6.2 TILBUDSFRIST Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende senest: 19.05.2015 klokken 12.00. For sent innleverte tilbud vil bli avvist. 6.3 INNLEVERING AV TILBUD Det skal leveres ett (1) skriftlig sett av tilbudet, fullstendig utfylt og signert, samt en kopi på cd eller minnepenn. Tilbudet sendes/leveres i nøytral lukket forsendelse og merkes med følgende tekst: Tilbud Kjøp av El-rickshawer Ref: 15/3623 Drammen Kommune, Engene 1, 3008 Drammen 9 av 11
All kommunikasjon skal foregå på norsk. Tilbud pr. e-post aksepteres ikke og vil bli avvist. 6.4 VEDSTÅELSESFRIST Tilbyder må stå ved sitt tilbud fram til og med: 19.08.2015. 6.5 TILBUDSÅPNING Det vil ikke bli foretatt offentlig tilbudsåpning. De innkomne tilbudene åpnes av to representanter fra oppdragsgiver. Tilbudene blir protokollført. Tilbud som ikke er i samsvar med konkurransegrunnlaget kan bli forkastet. 6.6 OMKOSTNINGER Omkostninger som tilbyderen pådrar seg ved utarbeidelsen av tilbudet refunderes ikke av oppdragsgiver. 6.7 ORIENTERING TIL TILBYDER Spørsmål i forbindelse med tilbudet skal rettes til: Kontaktperson: E-post: Gjert Anders Glesne gjert.anders.glesne@drmk.no Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver vedrørende denne konkurransen enn nevnte kontaktperson. Spørsmål i forbindelse med tilbudet skal være fremsatt i god tid før tilbudsfristens utløp, senest innen 12.05.2015. De spørsmål som medfører svar som kan ha betydning for tilbydernes tilbud, vil bli anonymisert og likelydende svar vil bli gjort tilgjengelig for alle som har registrert sin interesse på www.doffin.no/ 6.8 KONTRAKTSTILDELING OG KONTRAKT Oppdragsgivers beslutning om innstilling til valg av leverandør blir skriftlig meddelt alle deltakerne i konkurransen. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget og opplysninger om karensperioden. Tilbydere som eventuelt har blitt avvist fra konkurransen vil også få informasjon om valg av leverandør. 10 av 11
Det blir inngått kontrakt med valgte leverandører etter karensperiodens utløp. Denne anskaffelsen forutsetter at Drammen kommunes kjøpsavtale er lagt til grunn. Oppdragsgivers standard avtalevilkår utgjør en obligatorisk del av avtalen. 6.9 AVLYSNING AV KONKURRANSEN Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA 13-1. Vedlegg 11 av 11