Region nord, avdeling Finnmark
1. Forord Statens vegvesen legger med dette fram forslag til planprogram på reguleringsplan for gangog sykkelveg langs rv. 93 Lakshusbakken Skillemo i Alta kommune. Planprogrammet er utarbeidet i henhold til Plan- og bygningsloven av 1. Juli 2009. Statens vegvesen har i samarbeid med Alta kommune startet arbeidet med å utarbeide reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs rv. 93 strekning Lakshusbakken Skillemo. I henhold til Plan- og bygningsloven 12-10 legges planprogrammet ut på offentlig høring etter varsling, og sendes samtidig ut til berørte parter og grunneiere. Planprogrammet for prosjektet har følgende formål: - Planprogrammet skal avklare utredningsbehov og viktige problemstillinger i planarbeidet. - Planprogrammet skal bidra til å informere om prosjektet og planleggingen og til å styrke medvirkningen tidlig i planarbeidet. - Planprogrammet skal avklare andre informasjons- og medvirkningstiltak. - Planprogrammet skal avklare behovet for nødvendige utredninger, slik som helse, miljø og sikkerhet i byggefasen. Dersom nødvendig skal det foretas geotekniske undersøkelser, støyvurderinger, beregning av nytte (prissatte konsekvenser for samfunnet) og vurdering av ikke-prissatte konsekvenser (landskapsbilde, nærmiljø, friluftsliv, naturmiljø, kulturmiljø og naturressurser) Saksgang: Varsle om oppstart med planprogram, som ligger ute til høring i 6 uker fra 05.02.10 til 19.03.10, det blir annonsert i to offentlige aviser. Alle berørte parter og grunneiere blir varslet per brev. Innkomne merknader blir behandlet av Statens Vegvesen. Alta kommune fastsetter endelig planprogram. Utkast til ferdig reguleringsplan forventes sendt ut på offentlig ettersyn/høring i månedsskifte mars/april med 6 ukers høringsfrist. Spørsmål om prosjektet og planprogrammet kan rettest til: Statens vegvesen v/avdelingsingeniør Line Thomassen, tlf: 78 45 73 69 / 47061264 Alta Kommune v/ Tone Sørensen tlf. 78 45 51 47 Postadresse Statens vegvesen: Statens vegvesen Avdeling Nord Dreyfushammarn 31, 8002 Bodø E-post Statens vegvesen: firmapost-nord@vegvesen.no Postadresse Alta Kommune: Alta kommune, Postboks 1403, 9506 Alta E-post Alta Kommune: postmottak@alta.kommune.no 2
Planprogram 1. Forord.....2 1.1. Bakgrunn og formål... 4 1.2. Planløsning... 4 1.3. Trafikkprognose... 4 1.4. Geometrisk utforming av gang og sykkelveg... 4 1.5. Kryss og avkjørsler... 5 1.6. Støy... 5 1.7. Nærmiljø og friluftsliv... 5 1.8. Jordbruksområder/Skogsområder... 5 1.9. Bussholdeplass... 5 1.10. Rigg- og masselagerområde... 6 1.11. Utbyggingskostnader... 6 1.12. Framdrift...6 1.13. Informasjon... 6 2. Plassering av G/S-veg...7 2.1. Valg av løsning... 7 2.2. Landskapsbilde... 7 2.3. Kulturminner... 7 2.4. Naturressurser...7 3. Nødvendige utredninger... 7 3.1. Grunnforhold... 7 3.2. Konsekvenser... 7 3.3. Helse, miljø og sikkerhet i byggefasen... 8 3
1.1. Bakgrunn og formål Rv. 93 er en hovedinnfartsåre til Finnmark, og langs Lakshusbakken Skillemo er det ingen alternativer for gående, syklende og elever ved Øvre Alta skole. Statens vegevesen har derfor satt i gang en reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs denne strekningen. Planen er en del av fremtidig sammenhengende gang- sykkelvegnett fra Alta sentrum Eiby. Det er ønskelig med planskilt krysning (dvs. med over-/undergang) for å unngå farlige situasjoner for myke trafikanter. Planen inngår i Nasjonal Transportplan (NTP) og i handlingprogrammet for perioden 2010-2013. Strekningen har en ÅDT på 2200-2500 pr. døgn hvor av ca 15 % er andel tungtrafikk. Fartsgrense er på 60 og 70 km/t. På strekningen Steinfossveien Lakshusbakken forventes oppstart av planarbeid for gang- og sykkelveg og kurveutbedring langs rv. 93 i 2010. 1.2. Planløsning Grunneierne og berørte parter varsles om oppstart av planarbeid pr brev. Etter møte mellom Statens vegevesen og Alta Kommune er det enighet om at gang- og sykkelvegen bør legges på vestsiden. Bakgrunnen for dette er at de fleste boligene ligger på vestsiden av rv. 93, og det planlegges nye boligfelt på samme side i fremtiden. Planområdet vil være fra Lakshusbakken Skillemo og har en lengde på ca 2 km. Det følger en del utfordringer med planarbeidet, spesielt da det ligger en del boliger langs strekningen rv. 93 Lakshusbakken Skillemo. Det er ønskelig med færrest mulig krysninger av rv. 93, eventuell krysning skal være planskilt (dvs. med over-/undergang) 1.3. Trafikkprognose I dag er gjennomsnittstrafikken mellom 2200 og 2500 kjøretøy pr. døgn, det forventes en årlig vekst på ca 1,5-2 %. 1.4. Geometrisk utforming av gang og sykkelveg Gang og sykkelvegen blir planlagt etter håndbok 017 veg og gateutforming og håndbok 233 sykkelhåndboka. Gang- og sykkelvegen planlegges med bredde 3,0 m, skulder 0,25 m og avstand fra eksisterende vegkant på min 3,0 m, se skisse figur 1. Dersom det oppstår problemer med dette vil en mulig løsning være å legge gang- og sykkelvegen nærmere vegen med et rekkverk mellom. 4
3 m 3 m 3 m 3 m 0,5m 0,5 m 0,25 m 0,25 vegbane vegbane g/s sk. cl sk. Figur 1: Typisk normalprofil 1.5. Kryss og avkjørsler Det vil bli sett på mulighet for å samle adkomster som vil komme i konflikt med gang- og sykkelvegen på strekningen Lakshusbakken Skillemo 1.6. Støy Tiltaket forventes ikke å medføre endringer i støy innenfor planområdet. Statens vegvesen gjennomfører for tiden en støy kartlegging i Alta kommune, eventuelle avbøtende tiltak som følge av støy langs rv. 93 vil bli vurdert i forbindelse med denne kartleggingen. 1.7. Nærmiljø og friluftsliv Statens vegvesen er ikke kjent med at planen vil berøre nærmiljø og friluftsliv, heller øke mulighet for å nå nærmiljø og friluftsområdet med trafikksikkerhet. 1.8. Jordbruksområder/Skogsområder Det er foretatt beregninger på planområdet Lakshusbakken Skillemo hvor målingene er fra vegkant og 15 m mot vest. Planområdet vil berøre jordbruksareal på ca. 2000 m 2 og ca. 14 600 m 2 skogsareal. Det forventes at det berørte arealet vil bli mindre enn teoretisk beregnet. Gang- og sykkelveg er i samarbeid med Statens vegvesen og Alta kommune planlagt på vestsiden av rv. 93, og derfor er det kun arealer på denne siden som er medtatt. På østsiden er ikke jordbruksområde og skogsområde medtatt i berørt areal. Ettersom det kun vil være aktuelt å vurdere busslommer på denne siden. 1.9. Bussholdeplass Behovet for busslommer vil bli vurdert i planarbeid. 5
1.10. Rigg- og masselagerområde Det forventes ikke overskuddsmasser på dette prosjektet. Dagens masseuttak ligger ca 6 km unna, hvor det forventes å dekke eventuelle behov for masser. 1.11. Utbyggingskostnader Det er ikke regnet på kostnader for utbygging av gang- og sykkelvegen. Det vil bli utarbeidet kostnadsoverslag i forbindelse med planarbeidet. 1.12. Framdrift Varsle om oppstart med planprogram, som ligger ute til høring i 6 uker fra 05.02.10 til 19.03.10, det blir annonsert i to offentlige aviser. Alle berørte parter og grunneiere blir varslet per brev. Innkomne merknader blir behandlet av Statens Vegvesen. Alta kommune fastsetter endelig planprogram. Utkast til ferdig reguleringsplan forventes sendt ut på offentlig ettersyn/høring i månedsskifte mars/april med 6 ukers høringsfrist. Godkjent reguleringsplan vil danne grunnlag for videre arbeid med byggeplaner og avtaler med grunneierne. 1.13. Informasjon Følgende personer i Statens Vegvesen og Alta Kommune kan kontaktes for spørsmål om prosjektet: Statens Vegvesen v/planlegger Line Thomassen tlf. 78 45 73 69 / 47 06 12 64 Alta Kommune v/planlegger Tone Sørensen tlf. 78 45 51 47 Postadresse Statens Vegvesen: Statens vegvesen Region nord, Dreyfushammarn 31, 8002 Bodø. E-post Statens Vegvesen: firmapost-nord@vegvesen.no Postadresse Alta Kommune: Alta kommune, Postboks 1403, 9506 Alta E-post Alta Kommune: postmottak@alta.kommune.no 6
2. Plassering av G/S-veg 2.1. Valg av løsning Følgende tema/egenskaper er vurdert: - Trafikksikkerhet - Framkommelighet - Kostnader - Konsekvenser for landbruk 2.2. Landskapsbilde Gang- og sykkelvegen skal tilpasses i terrenget og vil ligge på høyde med rv. 93. 2.3. Kulturminner Statens vegvesen er ikke kjent med at det finnes kulturminner langs trasen. 2.4. Naturressurser Det vil bli en del mindre inngrep i produktivt jordbruksareal og skogsareal. 2.5 Nærmiljøet Planområdet vil gi positive konsekvenser for nærmiljøet ved bygging av gang- og sykkelveg. Det oppnås en trygg og sikker skoleveg og det vil bli trygt for myke trafikanter som ferdes langs rv. 93 på strekningen Lakshusbakken Skillemo. 3. Nødvendige utredninger 3.1. Grunnforhold Det er ikke utført undersøkelser for å kartlegge grunnforholdene. Behovet for grunnundersøkelser blir vurdert i planprosessen. 3.2. Konsekvenser Tiltaket utløser ikke krav om konsekvensutredning. Dette er avklart i oppstartsmøtet med Alta kommune. Eventuelle konsekvenser for hele strekningen blir likevel omtalt i tekstdelen til reguleringsplanen. En får dermed et bedre grunnlag for å vedta en optimal løsning. 7
3.3. Helse, miljø og sikkerhet i byggefasen Statens vegvesen skal sørge for at det blir utarbeidet en plan som sikrer en fullt forsvarlig for arbeidsmiljø ved gjennomføring av prosjektet, i samsvar med 8 i Byggherreforskriften. 8