Trondheim Bolig og byplanforening, 21.01.2015 Foreløpig planforslag KDP Stavanger sentrum Kristin Gustavsen
Formålet med planen (oppgaven) Konkret løsningsforslag til: Styrke og utvikle Stavanger sentrum som regionens viktigste senter for handel, offentlig og privat tjenesteyting, kultur, uteliv, opplevelser og som regionens ledende arbeidsplassområde Kommuneplan for Stavanger 2011-2025 Målet er å styrke byenes og tettstedenes sentre Regionalplan for Jæren, 2013.
Reguleringsfortrinn Overordnede føringer SENTRUM
SENTRUM Overordnede føringer PÅSTAND: Sentrum er ikke utrustet til å ta den tildelte rollen
Hvordan løser vi trykket i skruen? FORSTÅELSE (faktabasert) STRATEGI Hva er sentrums største utfordringer? Fakta & funksjonsanalyser Hvor ligger Stavanger sentrums fremste fortrinn? Prognoser & mulighetsstudier MÅL VIRKEMIDLER PLAN
Åpen planprosess STAVANGER SENTRUM Idé- og konseptutvikling 13 grupper // 7 personer // 1 fasilitator // 2 møter // 10 dager ALEXANDRIA AALGARD ARCHITECTS // ALLIANCE ARKITEKTER // BRANDSBERG DAHL S ARKITEKTER // HELEN & HARD // KAP // LEVA URBAN DESIGN // LINK ARKITEKTUR // RAMBØLL // REFERANSEGRUPPE NÆRINGSLIV // REFERANSEGRUPPE BEBOERE UNGDOMSSKOLER 500 ELEVER I 9. TRINN
Idè og konsept
Utfordringer (utdrag) Analysene skal først og fremst gi faktabasert kunnskap: «0-vekst» (Handel, arbeidsplasser, reiser ) = redusert andel / posisjon (.. regionens viktigste regionens ledende ) Svak programmering (Sentrum svakest der senterne er best) Regulerings-usikkerhet («når «ingenting» er lov er alt mulig») Det er etterspørsel etter lokaler Svak (manglende) tilbud av egnede lokaler (Ikke samsvar mellom tilbud og etterspørsel) Svake bystrukturer (Reduserer gå-vennlighet) Svak tilrettelegging for sykkel og kollektivtrafikk Havstigning
Utfordringer (utdrag) Men også rydde opp i myter: Det råder en oppfatning om at det er vanskelig å parkere i sentrum Vi oppfatter at det står veldig mye ledige lokaler i sentrum (synlig, omtalt og svekkende) I realiteten er det for lav dekningsgrad (for få biler) i de fleste p-anleggene (men likevel en jobb å gjøre!) Statistisk er ledigheten lavest i regionen (6%) og de mest eksponerte utgjør 1-2 % (men fortsatt en jobb å gjøre!)
Utfordringer (utdrag) Vi er en relativt ung bynasjon.. eller: vi er ingen bynasjon? Det preger vår bykultur, våre forbilder, væremåter og preferanser, som fortsatt er mer rurale enn urbane, og mer individualistiske enn kollektive. Ikke det beste utgangspunktet for å bygge by vi og de oss
Muligheter (utdrag) SENTRUM Overordnede føringer Vekstprognoser for befolkningsog arbeidsplassutvikling Interesse for etablering Vi har solide utviklings- og investeringsaktører Svært verdifull egenart å bygge videre på. Utviklingsmuligheter i nåværende og framtidige ressurser Et meget godt utgangspunkt for et konstruktivt og virkningsfullt offentligprivat samarbeid i Stavanger sentrum as
Fortsatt åpen planprosess Planen høres offentlig i to omganger. Dette skal bidra til en størst mulig åpenhet og offentlig debatt omkring planarbeidet, og et bredt opplyst grunnlag for videre arbeid med et endelig planforslag. Nå: Foreløpig planforslag Beskrivelse av strategiske grep Medio 2015: Endelig planforslag Utdypende vurderinger av planens hovedgrep og vurderinger av planens detaljeringsnivå.
FORSTÅELSE (faktabasert) STRATEGI Hva er sentrums største utfordringer? Fakta & funksjonsanalyser Hvor ligger Stavanger sentrums fremste fortrinn? Prognoser & mulighetsstudier MÅL VIRKEMIDLER PLAN
Hva tiltrekker mennesker til sentrum? LYST BEHOV ANLEDNING
DIMENSJONERENDE DIMENSJONERENDE GJESTER Stabil brukergruppe JEVNLIG BESØKENDE Fundament ARBEIDSPLASSER OG BOLIGER (kritisk masse)
Virkemidler Hvordan når vi målet? KAPASITET INNHOLD TILGJENGELIGHET UTVALGTE UTVALGTE UTVALGTE VIRKEMIDLER VIRKEMIDLER VIRKEMIDLER
Hvordan når vi målene? 14 virkemidler Avklare utviklingskapasitet og forutsetninger på kort og lang sikt Sikre kontinuitet og prioritet i utarbeiding og behandling av plan- og byggesaker Initiere en ambisiøs, langsiktig og solid prosjektutvikling og -realisering Styrke programmeringen av utleielokaler Benytte midlertidige arrangementer mer aktivt som byutviklingsgrep Støtte opp rundt initiativtagere, med rådgivning, stimulering og koordinering Styrke eksisterende og etablere nye byrom Forbedre tilgjengeligheten for fotgjengere, syklister, kollektivtrafikk og næringstr. Samordne åpningstid / service Etablere godt dimensjonerte, rett plasserte og dynamisk driftede parkeringsanlegg Holde sentrum trygt og rent Målrette kommunikasjonen (PR) Ha et oppdatert og systematisert faktagrunnlag om status og utvikling Etablere en sterk og profesjonell kollektiv satsningen på programmering, mv
Tradisjonell plan etter PBL (plan- og bygningsloven) Avklare utviklingskapasitet og forutsetninger på kort og lang sikt Styrke eksisterende og etablere nye byrom Forbedre tilgjengeligheten for fotgjengere, syklister, kollektivtrafikk og næringstr. Etablere godt dimensjonerte, rett plasserte og dynamisk driftede parkeringsanlegg Holde sentrum trygt og rent
Tradisjonell plan etter PBL (plan- og bygningsloven) Ambisiøs, langsiktig og solid prosjektutvikling
INTERESSE-/MEDLEMS- ORGANISASJONER (NSU) NÆRINGSLIVET BEBOERE BESØKENDE STAVANGER SENTRUM AS KDP STAVANGER SENTRUM = STRATEGIPLAN Overordnet veikart Felles forståelse: - utfordringer, mål, virkemidler - rolle-/ansvarsfordeling ENKELTPERSONER/ INITIATIVTAGERE UTBYGGERE/ GÅRDEIERE FYLKE OG STAT HANDELSSTANDEN
14 virkemidler 1. Avklare utviklingskapasitet og forutsetninger på kort og lang sikt 2. Styrke eksisterende og etablere nye byrom 3. Forbedre tilgjengeligheten for fotgjengere, syklister, kollektivtrafikk, osv 4. Etablere godt dimensjonerte, rett plasserte og dynamisk driftede parkerings 5. Holde sentrum trygt og rent 6. Styrke programmeringen av utleielokaler 7. Benytte midlertidige arrangementer mer aktivt som byutviklingsgrep 8. Støtte opp rundt initiativtagere, med rådgivning, stimulering og koordinering 9. Samordne åpningstid / service 10. Målrette kommunikasjonen (PR) 11. Ha et oppdatert og systematisert faktagrunnlag om status og utvikling 12. Etablere en sterk og profesjonell kollektiv satsningen på programmering, mv 13. Sikre kontinuitet og prioritet i utarbeiding og behandling av plan- og byggs. 14. Initiere en ambisiøs, langsiktig og solid prosjektutvikling og -realisering Kommunedelplanens arealdel Annen oppfølging
Bjergsted Kulturpark Stavanger Øst / Urban Sjøfront Paradis
Bjergsted Kulturpark Stavanger Øst / Urban Sjøfront Paradis
Bjergsted Kulturpark Stavanger Øst / Urban Sjøfront Paradis
Sikre tilstrekkelig kapasitet, samtidig som ny aktivitet styrker middelalderbyen Byutviklingens bidrag Flere mennesker Kulturarvens behov Flere mennesker Byutviklingens behov Egenart Kulturarvens bidrag Egenart
Plangrep: Tilrettelegge for betydelig byomforming på Holmen
Plangrep: Tilrettelegge for betydelig byomforming på Holmen
Plangrep: Tilrettelegge for betydelig byomforming på Holmen
Plangrep: Knytte Bjergsted kulturpark tettere til sentrum (benytte ny kapasitet til å korte ned avstander)
Plangrep: Knytte Bjergsted kulturpark tettere til sentrum (benytte ny kapasitet til å korte ned avstander)
Plangrep: Knytte Bjergsted kulturpark tettere til sentrum (benytte ny kapasitet til å korte ned avstander)
Plangrep: Knytte Bjergsted kulturpark tettere til sentrum
Plangrep: Knytte byutviklingsområdene i Østre havn tettere til sentrum (skape bedre by- og gaterom)
Plangrep: Knytte byutviklingsområdene i Østre havn tettere til sentrum (skape bedre by- og gaterom)
Plangrep: Knytte byutviklingsområdene i Østre havn tettere til sentrum
Plangrep: Knytte byutviklingsområdene i Østre havn tettere til sentrum
Plangrep: Knytte byutviklingsområdene i Østre havn tettere til sentrum
Plangrep: Knytte byutviklingsområdene i Østre havn tettere til sentrum
Plangrep: Styrke sentrale sentrumsgater: Løkkeveien, Bergelandsgata og Pedersgata.
Plangrep: Styrke sentrale gater i randsonen: Løkkeveien, Bergelandsgata og Pedersgata.
Plangrep: Styrke sentrale sentrumsgater: Løkkeveien, Bergelandsgata og Pedersgata.
Plangrep: Bidra til at Stavanger Øst og Paradis får en bymessig utforming og anvendelse
Plangrep: Bidra til at Stavanger Øst og Paradis får en bymessig utforming og anvendelse
Plangrep: Bidra til at Stavanger Øst og Paradis får en bymessig utforming og anvendelse Eksempel tomtestørrelse 5 000 m2 % Bra Boligareal Antall boliger Gjeldende plan (1785/1901) 100% bolig 125 6 250 89 Forslag KDP Stavanger sentrum Max 50% bolig 250 6 250 89
Plangrep: Etablere nye og styrke eksisterende byrom
Plangrep: Etablere nye byrom
Plangrep: Forbedre fremkommeligheten for kollektivtrafikk og syklister samt øke fotgjengerattraktiviteten i sentrum.
Plangrep: Forbedre fremkommeligheten for kollektivtrafikk og syklister samt øke fotgjengerattraktiviteten i sentrum.
Utnytte Hundvåg- og Eiganestunellenes potensial for prioritering av sentrumsrettet personbiltrafikk
Plangrep: En helhetlig parkeringsplan som ser samlet på hele sentrum.
Øvrige plangrep: Tilrettelegging for fortetting langs innfartsårene. Bidra til at Paradis får en bymessig utforming og anvendelse Tilrettelegging for betydelig byomforming i området Stavanger stasjon og Kannik. Etablere arealer som kan huse større offentlige romprogram inkl. lokalisering av Rogaland teater De tyngste havneformålene (cruisebåter mv.) trekkes bort fra indre Vågen Etablere et helhetlig integrert flomvern.
Sammenstilling 2030 ARBEIDSPLASSER BOLIG HANDEL Andel som i dag + 11.700 22 m2 pr. arbeidsplass Andel som i dag + 2.900 70 m2 pr. boenhet Andel som i dag 260.000 200.000 40.000 500.000 m2
Arealregnskap Samlet kan omformingsområdene innenfor studieområdet representere ca 1 mill m2 netto tilført BRA. Videre planprosess vil avklare utnyttelsesgrad i omformingsområdene.
6. Profesjonell programmering av sentrumsbebyggelsen 7. Benytte midlertidige arrangementer mer aktivt som byutviklingsgrep 8. Støtte opp rundt initiativtagere, med rådgiving, stimulering og koordinering 9. Samordnet åpningstid / service 10. Kommunikasjon / markedsføring (PR) 11. Oppdatert og systematisert faktagrunnlag om status og utviklingstrender Annen oppfølging 12. Sterk og profesjonell kollektiv satsningen på programmering, mv 13. Kontinuitet og prioritet i utarbeiding og behandling av plan- og byggesaker 14. Ambisiøs, langsiktig og solid prosjektutvikling og -realisering Vedtak om oppfølging
6. Profesjonell programmering av sentrumsbebyggelsen
7. Benytte midlertidige arrangementer mer aktivt som byutviklingsgrep
8. Støtte opp rundt initiativtagere, med rådgiving, stimulering og koordinering
Delresultater
Ipax // Urb
Stavanger Aftenblad, januar 2015. Stavanger Aftenblad, desember 2012.
9. Konkurransedyktig åpningstid / service Noen som vet hvor lenge sentrum har åpent?
10. Målrettet kommunikasjon CITY BRANDING?
6. Profesjonell programmering av sentrumsbebyggelsen 7. Benytte midlertidige arrangementer mer aktivt som byutviklingsgrep 8. Støtte opp rundt initiativtagere, med rådgiving, stimulering og koordinering 9. Samordnet åpningstid / service 10. Kommunikasjon / markedsføring (PR) 11. Oppdatert og systematisert faktagrunnlag om status og utviklingstrender Annen oppfølging 12. Sterk og profesjonell kollektiv satsningen på programmering, mv 13. Kontinuitet og prioritet i utarbeiding og behandling av plan- og byggesaker 14. Ambisiøs, langsiktig og solid prosjektutvikling og -realisering Vedtak om oppfølging
INTERESSE-/MEDLEMS- ORGANISASJONER (NSU) NÆRINGSLIVET BEBOERE BESØKENDE STAVANGER SENTRUM AS KDP STAVANGER SENTRUM = STRATEGIPLAN Overordnet veikart Felles forståelse: - utfordringer, mål, virkemidler - rolle-/ansvarsfordeling ENKELTPERSONER/ INITIATIVTAGERE UTBYGGERE/ GÅRDEIERE FYLKE OG STAT HANDELSSTANDEN
Takk for oppmerksomheten!