NORSULP logistikkplaner i by Jardar Andersen, Olav Eidhammer, Karin Fossheim Transportøkonomisk institutt 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 1
Agenda for dagen Tidspunkt Program Ansvarlig 12:00-12:30 Lunsj 12:30-13:00 Presentasjonsrunde Alle 13:00-13:30 Introduksjon til prosjektet og litt om referansegruppens rolle TØI 13:30-13:45 Arbeidspakke 1 internasjonale erfaringer TØI 13:45-14:00 Arbeidspakke 2 - brukerbehov SINTEF 14:00-14:15 Pause 14:15-15:45 Planer fremover og involvering av referansegruppen TØI og alle 15:45-16:00 Oppsummering og veien videre TØI og alle 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 2
Bakgrunn 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 3
Europeisk SUMP-metode 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 4 Kilde: ELTIS
18.05.2016 NORSULP - introduksjon 5
Hovedmål En bylogistikkplan er en helhetlig plan for logistikk og varedistribusjon som skal sørge for effektiv og miljøvennlig avvikling av godstransporten i et byområde NORSULP skal utarbeide veiledning for etablering av logistikkplaner i norske byer og byområder. Veiledningen skal være validert av brukerne. 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 6
Bakgrunn og føringer NORSULP prosjektet er et Kompetanseprosjekt for næringslivet Transport 2025 Varighet 2016-2019, budsjett 12,5 mill. kr (inkl. 2 Ph.D.) Finansieringen er fra Statens vegvesen, Vegdirektoratet (37 % inkl. 1 Ph.D) og Norges forskningsråd (63 %) Vegdirektoratets begrunnelse for å gå tungt inn i prosjektet er at de ønsker å øke kunnskapsnivået om bylogistikk og få økt fokus på bylogistikk i planleggingen Det er derfor viktig at Vegvesenet lokalt inviteres og involveres i prosjektet Kommunene er selvsagt eiere av planarbeidet i den enkelte by 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 7
18.05.2016 NORSULP - introduksjon 8
Sekundære mål S1: Gjennomføre en litteraturstudie av europeisk praksis og bruk av bylogistikkplaner. Vurdere planenes relevans for bruk i Norge. S2: Identifisere de viktigste behovene for forskjellige aktører ved utforming av bylogistikkplaner S3: Utvikle en harmonisert tilnærming til utvikling av bylogistikkplaner i norske byer S4: Validere tilnærmingen i ni norske byer S5: Etablere generell veiledning som grunnlag for utvikling og implementering av bylogistikkplaner. Planene skal bidra til mer effektiv logistikk og økt bærekraft i norske byer. 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 9
Produkt / resultat NORSULP skal legge fundamentet for logistikkplaner i norske byer Generell kunnskapsoppbygning via to Ph.D.-løp Anbefalinger for temaplan Kommunene styrer selv sin involvering og videre prosess lokalt 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 10
Deloppgaver AP 1 Internasjonale erfaringer TØI AP 2 Brukerbehov og norske forhold SINTEF AP 5 Ph.D.-arbeid AP 3 Veiledning for AP 4 Byspesifikke SULP prosesser TØI TØI AP 0 Prosjektledelse og kommunikasjon TØI 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 11
Tidsplan 2016 2017 2018 2019 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 AP 0: Prosjektledelse og kommunikasjon AP 1: Internasjonale erfaringer M1 AP 2: Brukerbehov og norske forhold M2 AP 3: Veiledning for SULP M3 M5 AP 4: Byspesifikke prosesser M4 AP 5: Ph.D. arbeid Referansegruppemøter RG RG RG RG RG WP 3 WP 4 Planlegging i hver by Foreløpig veiledning Uttesting i byene Endelig veiledning 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 12
Byspesifikke prosesser Byene bestemmer selv sin grad av involvering Lokal tilpasning av ambisjonsnivå Kompetansebygging Mål om workshops i hver by 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 13
Leveranser Leveranse Tidsfrist Ansvarlig 2.1 Relevante aktører og deres behov og forutsetninger for aktiv deltakelse 31.08.2016 SINTEF 1.1 Europeiske erfaringer med bylogistikkplaner og godstransport i lokal planlegging 31.10.2016 TØI 2.2 Rammebetingelser for utvikling av SULP 31.10.2016 SINTEF 3.1 Foreløpig veiledning for bylogistikkplaner basert på brukerbehov og internasjonale erfaringer 30.06.2017 TØI 4.1 Erfaringer fra lokale diskusjoner og workshops 30.04.2019 TØI 4.2 Oppsummering av innspill til endelig veiledning 30.04.2019 TØI 3.2 Veiledning for logistikkplaner I norske byer 31.12.2019 TØI 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 14
www.norsulp.no 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 15
Hva NORSULP er/gjør Langsiktig kompetansebygging Tilbud til kommunene, mulighet for å løfte temaet og delta i et fellesskap Lage felles veiledning som byene kan bruke inn i sitt planarbeid Hva NORSULP ikke er/gjør Demonstrasjon/uttesting av enkelttiltak Tar over planarbeidet i byene Krever en bestemt involvering fra byene 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 16
Referansegruppens rolle (søknaden) Gi innspill til prosjektet basert på egen bakgrunn og kompetanse Være involvert i utviklingen av guidelines Bidra til arrangement i regi av prosjektet Bruke sine nettverk lokalt og nasjonalt til å skape interesse rundt arbeidet 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 17
Referansegruppens rolle Tildelingsbrevet fra Forskningsrådet: Prosjektleder skal rapportere til en egen styringsgruppe, vanligvis bestående av samarbeidspartnere i prosjektet. Det skal rapporteres på styringsgruppens aktiviteter i forbindelse med fremdriftsrapportering og sluttrapportering Referansegruppen dekker denne funksjonen 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 18
Medlemmer Erling Sæther, NHO Logistikk og Transport Lina Olsson, Lindholmen Science Park, Göteborg Sven Bugge, Leverandørenes Utviklings- og Kompetansesenter - LUKS Toril Presttun, Statens vegvesen, Vegdirektoratet Jan-Terje Mentzoni, Norges Lastebileier-Forbund Johan Haavardthun, DB Schenker Bjarte Grostøl, ASKO Geir Kvam, Norsk Transportarbeiderforbund 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 19
Spørsmål? 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 20
Planlagte møter 2016 2017 2018 2019 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 AP 0: Prosjektledelse og kommunikasjon AP 1: Internasjonale erfaringer M1 AP 2: Brukerbehov og norske forhold M2 AP 3: Veiledning for SULP M3 M5 AP 4: Byspesifikke prosesser M4 AP 5: Ph.D. arbeid Referansegruppemøter RG RG RG RG RG Møte nr Formål / temaer 1 Q2 2016 Oppstart, diskutere involvering og planer 2 Q1 2017 Bidra inn mot foreløpige retningslinjer 3 Q4 2017 Diskutere planer for de lokale prosessene i byene 4 Q4 2018 Sparringspartnere, validering i sluttfasen av lokale prosesser 5 Q3 2019 Kommentere på utkast til sluttprodukt 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 21
Involvering av referansegruppen Kontaktpersoner Involvering lokalt i byene Spørreundersøkelse Faglige innspill hvordan involvere? Råd om prioriteringer Hyppighet av møter Andre arrangement Koordinering mot andre initiativ og prosesser 18.05.2016 NORSULP - introduksjon 22
NORSULP: Arbeidspakke 1 Internasjonale erfaringer
Problemstilling: Hva er nåværende internasjonal praksis for bylogistikkplaner og godsrelaterte mobilitetsplaner? Målsetning: Gjennomføre en litteraturstudie av allerede eksisterende europeisk praksis og deres bruk av bylogistikkplaner.
Metode Systematic review Kvalifikasjonskriteria: mobility, freight, urban og plan. Teoretiske planer Sustainable Urban Transport Plan (SUTP) BUSTRIP Guide to Sustainable Urban Transport Plans eller EU - Sustainable Urban Transport Plans. Sustainable Urban Mobility Plan (SUMP) Eltis, EU-guidelines, European Platform on Sustainable Urban Mobility Plans, Poly-SUMP, ADVANCE eller FormelM. Sustainable Urban Logistics Plan (SULP) ENCLOSE eller Morfoulaki m.fl, 2015 «Integrating city logistics into urban mobility policies».
Faktiske planer Europeiske planer: «ENCLOSE: Guidelines. Developing and Implementing a Sustainable Urban Logistics Plan». Nasjonale planer: «Department for Transport - Guidance on Local Transport Plans UK». Regionale planer: «Godstransportstrategi for Västra Götaland» og «Surrey Transport Plan: Freight Strategy». Lokale planer: «Stockholm: En strategisk inriktning för bättre leveranstrafik 2014-2017» og «Effektiv godstransport i byerne - Danmark (2010)». Storbritannia, Sverige og til en viss grad Danmark har i størst grad utviklet det vi ser for oss som en faktisk bylogistikkplan.
Mulige fellestrekk ved disse planene Har ofte en felles struktur og oppbygning: Bakgrunn/status, utfordringer, målsetning, tiltak/konkrete løsninger. Planene er utarbeidet med generelle strategiske planer for godstrafikken og en tilhørende konkret handlingsplan. De lokale/regionale planene tar utgangspunkt i mer overordnede regionale/nasjonale retningslinjer. «We have pursued the dual theme of the importance of freight [ ] as highlighted within [the national strategy], Delivering a Sustainable Transport System: the Logistics Perspective. «The Freight Strategy has been informed by the Department for Transport s Guidance on Local Transport Plans (2009) and the Department for Transport s Delivering a Sustainable Transport System: the Logistics Perspective (2008)». (Merseyside Local Transport Plan: Freight Strategy).
Et eksempel på disse fellestrekkene, og en potensiell planutforming for oss er: Stockholm - En strategisk inriktning för bättre leveranstrafik 2014-2017.
Innspill til eventuelt andre planer eller prosjekter som burde vurderes i denne sammenhengen?
Prosjektmøte 18.05.2016 NORSULP AP2 Planer og status 1
Målsettinger Hovedmål: Beskrive potensial for å utvikle SULP gjennom privat-offentlig samhandling i norske byer Delmål 1: Beskrive relevante aktørgrupper og forutsetninger for aktiv deltakelse Delmål 2: Beskrive rammebetingelser for utvikling av SULP 2
Aktiviteter A2.1 Identifisere og strukturere aktørgrupper bymatrise Størrelse, transportutfordringer, trafikkmiljø sentrum, politisk klima, modningsgrad SULP, særlig regulering for vare- og godstransport, kjennetegn ved vare og godsstrømmer, infrastruktur for bylogistikk og distribusjon A2.2 Intervju med aktørgrupper i 3 byer Intervjuguide målsettinger-deltakelse/samarbeid rammebetingelser/planprosess - tiltak A2.3 Spørreundersøkelse blant aktørgrupper Alle byer - spørreundersøkelsen for en bredere og mer målbar kartlegging av rammebetingelser, aktørgrunnes forutsetninger for å delta, krav og forventninger til prosessene. Kontaktperson, medlemslister, (rekrutering og døråpner) Utarbeide spørreskjema basert på A2.2 Gjennomføre spørreundersøkelse (aug./sept.) 3
Bruker kartlegging Bodø Drammen Trondheim offentlig myndighet transportør varemottaker Nasjonal SVV Region By-kommune NLF (pilot) Ressurs Stab Strategi/stab Strategi Gods/modell Plan og trafikk Byplan Vei, Natur og idrett Byplan region Næring Byplanavdelingen Byplan indre by Drammen parkering Byteknikk KF Miljø Samferdsel n1 n2 n3 skobutikk restaurant vareeier Andre interesseorg kjennetegn andre aktører/vært i dialog med LUKS innbyggerer 50 000 68 000 187 000 regionsenter mangler logistikk kpkt Ny flyplass/ny prosjekt by(del) Byliv (2015-19) utfordringer Gågate/varelevering Rushproblematikk Midtbyen/LKP politisk rød/grønt blå rød/grønt framover stor byggeaktivitet Ny flyplass/ny by Trondheim Havn Næringsforeningen Posten/Bring 4
Avklaringer Ny stakeholder? Offentlige myndigheter/ politikere (bestilling, involvering, signaleffekt) Brukermedvirkning: behov for bistand fra RG med medlemsregister etc for distribusjon spørreskjema (questback) Forslag til hvordan involvere? Tema med i spørreskjema? Byene inviterer til WS i hver by (AP4). Ønsker du å delta? 5
Framdriftsplan v02 2016 Aktivitet Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des A2.1 Identifisere og strukturere aktørene Oppstart arbeidsmøte/tøi 27 Rekruteringsguide med eks fra Oslo Innsamling av kontaktdata fra deltakende byer Utarbeide matriser for strukturering av byene i fht ytre forhold og byspesifikke forhold Dialogmøte/kick-off 18 A2.2 Intervju med aktørgrupper Planlegging mot utvalgte byer (Oslo, Trh, XX, XX) Konkretisering av tema og spørsmål i guide Gjennomføre intervju Analyse og rapportering L2.1 A2.3 Spørreundersøkelse blant aktørgrupper Utarbeide spørreskjema (pilot) Gjennomføre spørreundersøklese Analyse Rapportering L2.2 L2.1 Relevant stakeholders and their needs and prerequisites (aug.16) L2.1 Contextual requirements of SULPs in Norway (okt.16) 6