Referatsak - Petrostrategi for Bodø

Transkript

1 Saksframlegg / referatsak Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /619 U22 Saksnummer Utvalg Møtedato 09/6 Komite for plan, næring og miljø /16 Komite for oppvekst og kultur /17 Bystyret Referatsak - Petrostrategi for Bodø Saksopplysning Styret i Team Bodø KF har besluttet at det skal utarbeides ny olje/gass strategi (kalt: petrostrategi) for Bodø. Utarbeidelse av petrostrategi inngår i Strategisk Næringsplan for Bodø og Foretaksplan for Team Bodø KF. Det er foretatt møter med aktuelle samarbeidspartnere for å avdekke behov/forventninger for arbeidet og for å stake ut kursen for arbeidet. Det er utarbeidet prosjektplan med aktiviteter og femdriftsplan som følger vedlagt. Forslag til vedtak Komiteen tar prosjektplan for petrostrategi for Bodø til orientering. Svein Blix Rådmann Per-Gaute Pettersen Daglig leder Team Bodø KF Saksbehandler: Anne-Britt Norø

2 Trykte vedlegg: Prosjektplan for utarbeidelse av Petrostrategi Bodø Utrykte vedlegg: <skal fylles ut> <Vennligst ikke slett noe etter denne linjen>

3 Prosjektplan for utarbeidelse av Petrostrategi Bodø. Revidert pr Revidert pr Side 1 av 6

4 1 Innledning Det foreligger en olje- og gass-strategi for Bodø, vedtatt av Bodø bystyre høsten Det er videre gjort et oppfølgingsarbeid i forbindelse med utbyggingen av Skarv (våren 2006), og det er forfattet innspill fra Bodø kommune i forbindelse med Helhetlig forvaltningsplan for Norskehavet (bystyresak 11. sept. 2008). Situasjonen nå er at Nordland VI og VII, i følge Soria-Moria II, heller ikke i denne stortingsperioden skal åpnes for videre leting. For Nordland VI er det gjennomført konsekvensutredning, men feltet er stengt for videre utbygging. For Nordland VII kan det bli aktuelt å gjennomføre en full konsekvensutredning i denne stortingsperioden. Forvaltningsplanen for Norskehavet skal behandles i løpet av Selv om feltene rett ut av Bodø ikke er under utbygging, er det et behov for å revidere Bodøs petro-strategi, fordi: - Petroleumssektoren er en stor sektor hvor bedrifter og kompetansemiljøer i Bodø kan hevde seg uavhengig av hvor aktiviteten skjer. Bodøområdet har et tungt leverandørmiljø, et utdannings-, forsknings- og kompetansemiljø innenfor miljø, energiledelse, ressursforvaltning, beredskap etc., funksjoner knyttet til overvåkning/sikkerhet/beredskap/oljevern, og er også en møteplass for aktører innenfor bransjen. - Det vil foregå prosesser knyttet til utredning og eventuelt forberedelse av de nærmeste feltene hvor Bodø og miljøene her kan og bør gjøre seg gjeldende. - Det pågår store utviklingsprosjekter knyttet til bl.a. havn og lufthavn, hvor det er et behov for å koordinere areal-/funksjonsplaner med mulige framtidige behov innenfor petroleumssektoren. - Det vil være viktig å holde oppe oppmerksomheten rundt Bodø i petrosammenheng med tanke på en mulig framtidig utvikling. - Selve prosessen i seg selv vil bidra til bedre kunnskap i bymiljøet om hva som er status, utfordringer og muligheter knyttet til petroleumssektoren. Arbeidet med en petrostrategi for Bodø må gjøres i samhandling med resten av regionen og fylket, med tanke på hvilken rolle og posisjon vi kan/bør ta. Man bør i denne sammenhengen ikke starte lokaliseringsdiskusjoner og konkurranse om funksjoner knyttet til utbygginger som ligger svært langt fram i tid, eller som man ikke vet om kommer. På usikre muligheter som ligger langt fram i tid, bør man prioritere å tenke planberedskap og ikke gjennomføring (for eksempel knyttet til havnearealer m.m.). Arbeidet bør videre fokusere bredt på mulighetene som ligger innenfor petroleumssektoren, både de som er avhengig av lete-og utvinningsaktivitet i nærområdet og de som er uavhengig av hvor aktiviteten skjer. Revidert pr Side 2 av 6

5 2 Mål og rammer 2.1 Overordnet målsetting Den overordnede målsettingen er at Bodø og regionen skal ta del i den verdiskapingen som petroleumssektoren innebærer, både på kort og lang sikt. 2.2 Målsetting med prosjektet Målsetting med prosjektet er å utarbeide en petroleumsstrategi for Bodø, dvs. en strategisk plan for: - Hva Bodø kan hente ut av petroleumsvirksomhet på kort og lang sikt og under ulike utviklingsscenarier. - Hva Bodø må foreta av utvikling for å realisere de mulighetene som finnes innenfor sektoren. Det er dessuten et delmål å bidra til at kompetansen i Bodø om status, utfordringer og muligheter innenfor petroleumssektoren oppgraderes som en følge av prosjektet. 2.3 Nærmere om leveransen Strategiplanen skal være en omforent utviklingsplan i bysamfunnet som inneholder både: - Beskrivelse av status - Beskrivelse av mulige utviklingsscenarier - Hva har Bodø / hva kan Bodø tilby? - Beskrivelse av muligheter for Bodø under ulike scenarier - Viktige strategiske valg innenfor: o Utvikling/tilrettelegging av offentlig infrastruktur o Strategisk nettverks-/utviklingsarbeid internt i byen o Kompetanseutvikling o Profilerings-/innsalgsarbeid 2.4 Avgrensing Strategiplanen skal være politisk nøytral i forhold til nasjonale strategier for utvinning av olje og gass i nordområdene. Dvs. planen skal ikke være for eller mot oljeutvinning i nord. Dette tas som eksternt gitte rammebetingelser i arbeidet. Strategiplanen skal ikke gå inn på enkelbedrifters valg og roller, men konsentrere seg om bysamfunnets muligheter og handlinger, inkl. tilrettelegging for leverandørutvikling. 2.5 Strategier for gjennomføring - Forankring i SNP og styret i Team Bodø. Det politiske miljøet holdes orientert. - Forankring i og innspill fra viktige samarbeidspartnere (Høgskolen, næringsliv, Bodø havn/havneutvikling, Avinor/Bodø lufthavn, Salten Regionråd, Nordland fylkeskommune, næringsliv, m.fl.). Utveksle informasjon underveis. - Bred involvering i bysamfunnet med tanke på utviklingsmuligheter og behov. - Gjennomføring med egne ressurser. Skaffe ekstern hjelp ved behov. - Balansere arbeid og konklusjoner i forhold til resten av regionen og fylket, sannsynlighet for aktivitet i nære områder, samt den politiske sfæren. - Arbeidet leder fram til et vedtak i bystyret. Revidert pr Side 3 av 6

6 3 Organisering og forankring Prosjektet er en del av arbeidsordren i Strategisk Næringsplan, og følges opp av styret i Team Bodø. Følgende organisering legges til grunn: - Styret i Team Bodø fungerer som styringsgruppe for prosjektet - Prosjektansvarlig er daglig leder i Team Bodø Per-Gaute Pettersen. - Prosjektleder er Anne-Britt Norø - Det etableres ikke en fast prosjektgruppe/utvalg, men aktører trekkes inn etter behov, herunder: o Bodø havn og havneutviklingsprosjektet Byen og havna herunder arbeidet med stamnetterminal og KDP ytre havn. o Bodø lufthavn og Strategisk Utviklingsprogram Luftfart Bodø. o Nordland olje-og gassutvalg/ Petroarctic/LOG o Høgskolen/kompetansemiljøer o Nordland fylkeskommune, Salten regionråd, o Øvrig relevant næringsliv (enkeltaktører) - Eventuell ekstern hjelp kjøpes inn ved behov. PNM-komiteen informeres om oppstart av prosjektet. Team Bodø ferdigstiller et forslag til en petrostrategi som legges fram for bystyret til behandling. Konkrete tiltak knyttet til kommunal tilrettelegging samordnes med og innarbeides i planer knyttet til utvikling av Bodø havn, Bodø lufthavn, og i kommunedelplaner. Revidert pr Side 4 av 6

7 4 Aktiviteter og framdriftsplan Nr Aktivitet Involverte Tidsrom Kommentar 1 Forankring prosjektskisse Styret Team Bodø Mai 09 Gjennomført 2 Forankring viktige smb. HIBO, Bodø Mai okt Gjennomført partnere havn/utv.prosj., Avinor/SUL, SR, Næringsliv 09 3 Konkretisering prosjektplan Team Bodø Okt 09 Gjennomført 4 Beskrivelse av status Team Bodø. Presenteres for styret. Okt 09 Jf. kap 2-3 i disposisjon. 5 Godkjenning prosjektplan Styret Team Bodø Okt 09 6 Forankring politisk PNM-komiteen Nov 09 Referatsak 7 Forberedelse til felles strategimøte Team Bodø Nov 09 Jf. kap 4-5. Starten på en SWOT-analyse 8 Felles strategimøte mht: - Forankring - Få fram ideer, behov, muligheter, problemstillinger Åpent møte med de viktigste aktører til stede Månedssk ifte nov/des Gjennomgang kap Prosessarbeid / gruppearbeid underveis. - SWOT 9 Bearbeiding, eventuelt delutredninger Team Bodø, event. kjøp av utredninger Des 09 Eventuelt ekstra møter med enkeltaktører 10 Utarbeide forslag til strategi Team Bodø Jan 10 og handlingsplan 11 Felles møte med presentasjon Åpent møte med de viktigste aktører til stede Team Bodø Jan/feb Ferdigstille forslag til sluttprodukt Jan/feb Vedtak i styret Styret Team Bodø Feb 10 Avpasses etter møteplan 14 Sak til bystyret Team Bodø / Rådmann Mars 10 Avpasses etter møteplan 5 Økonomi / finansiering Prosjektet gjennomføres internt i Team Bodø, og prosjektleder dekkes over ordnær lønn. Begrensede kostnader går med til felles møter og eventuelle eksterne utredninger. Dersom det blir behov for større utredninger, vurderes separat finansiering. Bodø, Per-Gaute Pettersen Daglig leder, Team Bodø KF Revidert pr Side 5 av 6

8 6 Vedlegg: Foreløpig disposisjon Petrostrategi Bodø. 1. Innledning posisjonering (bakgrunn-problemstilling-avgrensning-organisering) 2. Status a. Dagens aktivitet i Norskehavet og Barentshavet (produksjon og leting), herunder organisering/strukturering mht: i. ilandføring/transport av produksjonen ii. baser og forsyning av teknisk utstyr (sjøtransport) iii. baser og forsyning mht personell (lufttransport) iv. driftsorganisasjon/logistikksenter og styring av feltet v. øvrig (tekniske leveranser, etc.) b. Bodøs og regionens rolle i eksisterende utvinning og planlagte (avklarte) felt, herunder. i. leveranser fra regionalt næringsliv ii. profileringsarbeid/nettverksarbeid m.m. iii. tilrettelegging så langt (havn, flyplass, med mer) iv. Kompetanseutvikling (høgskolen ++) 3. Framtidsutsikter: a. (allerede utredede/planlagte felt) b. Hva vet vi om mulighetene i Norskehavet og lengre nord? c. Politiske avklaringer mht petroleumsutvikling i nordområdene i. Prosessen: Hva, hvem og når ii. Mulige utfall/scenarier d. Utvikling i regionalt næringsliv, kompetansemiljøer og infrastruktur 4. Hva har Bodø å tilby? 5. Hva er Bodøs muligheter? a. Ilandføring (diskusjon og konklusjon) b. Forsyningsbase (sjørelatert) c. Helikopterbase d. Driftsorganisasjon/logistikksenter e. Kompetansemiljøer f. Leveransemiljøer g. Tilrettelegge for at flere fra regionen satser på arbeidsplasser i oljesektoren oljerelaterte fag i BU-skole og i VG-skole. h. Etc. 6. Strategiske valg under ulike utviklingsscenarier a. b. c. 7. Anbefalte tiltak i Bodøsamfunnet: a. Infrastruktur/tilrettelegging b. Kompetanseutvikling c. Nettverk/utviklingssamarbeid d. Profilering 8. Plan for gjennomføring (egentlig handlingsplan): a. Aktivitet, ressurs, tid, organisering. Revidert pr Side 6 av 6