Prosjekt "Organisering og fellesgodefinansiering for reiselivet i Salten"

Transkript

1 Politisk sekretariat Referatsak Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 15/9 Formannskapet Prosjekt "Organisering og fellesgodefinansiering for reiselivet i Salten" Saksopplysninger Salten Regionråd har tatt initiativet til utforming av et prosjekt for helhetlig organisering av reiselivsnæringen i Salten. Alle kommunene har sluttet seg til prosjektet som også har sin bakgrunn i Nordland Fylkeskommunes reiselivssatsing, samt det nasjonale strukturprosjektet tilknyttet Nærings- og Fiskeridepartementet. Formannskapet orienteres med dette om prosjektets status og videre fremdrift. Saksbehandler: Berit Skaug Rolf Kåre Jensen Rådmann Berit Skaug Leder politisk sekretariat Trykte vedlegg: 1. Salten Regionråd AU-sak 13/15 Organisering av reiselivet i Salten 2. Framdriftsplan 3. Prosjektbeskrivelse <Vennligst ikke slett noe etter denne linjen> Side705

2 Arbeidsutvalget i Salten Regionråd Saksframlegg Møte 17. april 2015 Side: 1 av 2 AU-sak 13/15 VISIT BODØ: ORIENTERING OM PROSJEKTET ORGANISERING OG FELLESGODEFINANSIERING FOR REISELIVET I SALTEN Salten regionråd har tatt initiativet til utforming av et prosjekt for en helhetlig organisering av reiselivsnæringen i Salten. Prosjektet har også sin bakgrunn i Nordland fylkeskommunes reiselivssatsing, samt det nasjonale strukturprosjektet tilknyttet Nærings- og fiskeridepartementet. I den forbindelse ble det gjort følgende enstemmige vedtak i SR-sak 45/13: 1. Salten Regionråd tar initiativet til å sette i gang et nasjonalt pilotprosjekt hvor formålet er å gjennomføre en prosess for å bidra til en framtidig felles organisering av reiselivet i Salten. Dette skal bidra til økt verdiskaping og produktivitet i reiselivsnæringen i Salten. 2. Prosjektet settes i gang under forutsetning av at finansiering kommer på plass. 3. Tysfjord kommune inviteres til å delta i prosessen da de er medlem i Reiseliv i Hamsuns Rike. 4. Visit Bodø oppfordres til å påta seg å være prosjektansvarlig på vegne av kommunene i Salten. Som prosjektansvarlig må Visit Bodø påta seg å utarbeide en endelig prosjektskisse og søknad om finansiering av prosessen. Saken har vært til behandling i kommunene, og alle har sluttet seg til saken. Tysfjord kommune er invitert med i prosessen, men har valgt å ikke delta. Visit Bodø v/reiselivssjef Ann-Kristin Rønning Nilsen vil orientere om status og videre framdrift for prosjektet. Det er satt av 45 minutter til presentasjon og spørsmål. Forslag til vedtak: Et utvidet arbeidsutvalg tar saken til orientering. Bodø, den Kjersti Bye Pedersen sekretariatsleder Arkiv: au-sak organisering av reiselivet i salten Utskriftsdato: Sign: kbp Side706

3 AU-sak xx/14 Side: 2 av 2 Vedlegg: -Beskrivelse av status/framdrift -Prosjektbeskrivelse Arkiv: n:\regionr\au\2015\2. saksfremlegg\au-sak organisering av reiselivet i salten.doc Utskriftsdato: Sign: kbp Side707

4 Framdrift - Prosjekt Organisering og fellesgodefinansiering for reiselivet i Salten Bakgrunn Salten regionråd har med forankring i Salten strategiene for , tatt initiativet til utforming av et prosjekt for en helhetlig organisering av reiselivsnæringen i Salten. Prosjektet har også sin bakgrunn i Nordland fylkeskommunes reiselivssatsing samt det nasjonale strukturprosjektet tilknyttet Nærings- og fiskeridepartementet. I tillegg til alle saltenkommunene inviteres Tysfjord kommune også inn i prosjektet da kommunen har vært en del av reiselivssamarbeidet Reiseliv i Hamsuns Rike. Prosjektets arbeid følger et mandat gitt av Salten Regionråd og kommunene i Salten. Formål Formålet med prosjektet er å gjennomføre en prosess som skal bidra til en framtidsrettet og bærekraftig organisering og fellesgodefinansiering for reiselivet i Salten som igjen skal bidra til økt verdiskaping og lønnsomhet for reiselivsnæringen i Salten. Prosjektet skal bygge opp rundt det nasjonale arbeidet for restrukturering av reisemålsselskapene samt være tuftet på og bygge opp rundt Nordland fylkeskommunes reiselivssatsing og innovasjonsstrategi. Prosjektorganisering Oppdragsgiver: Salten Regionråd Prosjektansvarlig: Visit Bodø Prosjektleder: Avklares av prosjektansvarlig Styringsgruppen består av et utvidet Arbeidsutvalg. Representanter fra Salten regionråd, Nordland fylkeskommune og Nærings- og fiskeridepartementet inviteres som observatører i styringsgruppen. Det er oppnevnt referansegruppe. Hovedaktiviteter Samstemming mellom prosjektet og Salten Regionråd, kommunene i Salten, Nordland fylkeskommune og Det nasjonale strukturprosjektet. Gjennomgang av relevante utvalgte reiselivsstrategier, reisemålsprosesser og annet utviklingsarbeid. Beskrivelse av aktørbildet innenfor de tre kategoriene; marked, utvikling og vertskap. Innsamling av relevant statistikk og verdiskapningsanalyser. Utredning av organisering og fellesgodefinansiering for reiselivet i Salten Eksisterende organisering, hvem gjør hva og hvordan er dette finansiert i dag? Fremtidige oppgaver samstemming med strukturutvalgets arbeid Skreddersøm for Salten Anbefaling oppgavefordeling på nasjonalt, regionalt og destinasjonsnivå skreddersøm Salten. Naturlige samarbeidspartnere i andre regioner i Nordland Salten Regionråd er et samarbeidsorgan mellom kommunene: Beiarn Bodø Fauske Gildeskål Hamarøy Meløy Saltdal Steigen Sørfold Tlf.: Fax: Web: salten.no E-post: regionradet@salten.no Besøksadresse: Prinsens gt. 113a, 8002 Bodø (Teamgården) Postadresse: Postboks 915, 8001 Bodø Side708

5 Faseinndeling av prosjektet Fase 1 Oppstart og forankring Fase 2 Gjennomgang av relevant informasjon, samstemming med regionale og nasjonale strategier, kartlegging og prosess Fase 3 Høringsfase kommunene, næringen og fagmiljøer Fase 4 Sluttbehandling i Salten Regionråd og kommunestyrene i Salten Status Prosjektets hovedaktiviteter er helt eller delvis påbegynt og gjennomført. I september ble det sendt ut informasjon om prosjektet til kommunene i Salten inklusive Tysfjord. I samme brev ble det anmodet om at hver kommune oppnevnte sin kommunale representant samt representant fra næringen. Dette som et ledd i å etablere en referansegruppe i prosjektet. Det ble informert om at referansegruppen skal bestå av ressurspersoner som ønsker å delta aktivt med sin kompetanse og egen tid i prosessen. Deltakerne skal representere kommunene, reiseliv og FoU. Det er gjennomført workshops for næringslivet i hver kommune utenom Beiarn og Saltdal. Kommunene har innkalt og innledet i hvert møte. Det er også gjennomført en felles workshop for hele referansegruppen. En har orientert om prosjektet i møte med nettverket for næringssjefene i Salten og det er gjennomført en egen tenketank for Salten Regionråd, Bodø kommune, Nordland fylkeskommune, Innovasjon Norge avd. Nordland, Nordlandsforskning og NordNorsk Reiseliv der tema var; hvordan løfte fram destinasjonen Salten som en kraftfull del av innovasjonssystemet i Nordland. Parallelt med dette prosjektet har reiselivsnæringen, Visit Bodø og Bodø kommune utviklet og vedtatt en destinasjonsstrategi for Bodø Masterplan Bodø. En viktig faktor i prosjektet er at forslag til modell for Salten er samstemt med strukturutvalgets arbeid. Forslaget fra Det nasjonale strukturprosjektet på oppgavefordeling på nasjonalt, regionalt og destinasjonsnivå skal være med på å danne grunnlaget for den regionale skreddersømmen i Salten. Status for Den nasjonale strukturprosessen er at det skal utvikles en struktur for forslag til felles avtaleverk, herunder blant annet: Medlemsavtaler Arbeidsfordeling destinasjon/region Offentlige avtaler Samarbeid regionale selskaper i mellom Felles avregningsmodell for kommuneavtaler Nye medlemsavtaler om betaling og leveranser Oppgavefordeling destinasjon/region vurderes på nytt Definisjon av kriterier for en destinasjon som inngår i strukturen vurderes Nordland fylkeskommune representerer Nordland i den nordnorske arbeidsgruppen. Salten Regionråd er et samarbeidsorgan mellom kommunene: Beiarn Bodø Fauske Gildeskål Hamarøy Meløy Saltdal Steigen Sørfold Tlf.: Fax: Web: salten.no E-post: regionradet@salten.no Besøksadresse: Prinsens gt. 113a, 8002 Bodø (Teamgården) Postadresse: Postboks 915, 8001 Bodø Side709

6 Den nasjonale strukturprosessen har en tentativ framdriftsplan der de nasjonale forslagene vil foreligge i juni En foreslår derfor følgende videre framdrift: Orientering om status i Arbeidsutvalgets møte 17. April 2015 Orientering om status i Salten Regionråds møte i juni 2015 Framlegging av forslag i Arbeidsutvalgets møte 4. September 2015 Behandling i Salten Regionråds møte den September 2015 i Steigen Salten Regionråd er et samarbeidsorgan mellom kommunene: Beiarn Bodø Fauske Gildeskål Hamarøy Meløy Saltdal Steigen Sørfold Tlf.: Fax: Web: salten.no E-post: regionradet@salten.no Besøksadresse: Prinsens gt. 113a, 8002 Bodø (Teamgården) Postadresse: Postboks 915, 8001 Bodø Side710

7 PROSJEKTBESKRIVELSE Organisering av reiselivet i Salten Oktober Side711

8 Innhold 1. Innledning 2. Mandat 3. Faseinndeling av prosjektet 4. Prosjektorganisering 5. Fremdrift og arbeidsdeling 6. Økonomi 7. Rapportering / evaluering 2 Side712

9 1. Innledning Salten Regionråd har med forankring i Saltenstrategiene tatt initiativet til utforming av et prosjekt for en helhetlig organisering og utvikling av reiselivet i Salten, herunder kommunene Beiarn, Bodø, Fauske, Gildeskål, Hamarøy, Meløy, Saltdal, Steigen, Sørfold og Tysfjord. Prosjektets arbeid følger et mandat gitt av Salten Regionråd og kommunene i Salten. Reiselivsnæringen er en av verdens raskest voksende næringer, og Salten har gode muligheter for å ta sin del av den nasjonale og internasjonale veksten. Regjeringen har blant annet valgt å satse særskilt på reiselivsnæringen. Dette valget er gjort på bakgrunn av reiselivsnæringens potensial for videre verdiskaping, de naturgitte fordelene Norge har og næringens store betydning som distriktsnæring. Fra nasjonalt hold er det gitt føringer som vil få betydning for kommunene i Salten når det gjelder den framtidige organiseringen av reiselivet. Det skal gjennomføres et nasjonalt pilotprosjekt hvor formålet er å gjennomføre en prosess for å bidra til en framtidig felles organisering av reiselivet i Salten. Dette skal bidra til økt verdiskaping og produktivitet i reiselivsnæringen i Salten. 2. Mandat Salten Regionråd har vedtatt følgende mandat for prosjektet Organisering av reiselivet i Salten i SR-sak xx/13: Salten Regionråd og kommunene i Salten har besluttet at det skal settes i gang en felles satsing omkring reiselivet i Salten. Prosjektet skal være en nasjonal pilot hvor de nasjonale føringene skal legges til grunn, og prosessen skal være tuftet på nærings- og opplevelsesutvikling innenfor reiselivet. Prosjektet skal også ses i sammenheng med landsdelsselskapet og skal forankres i hele Salten. Prosjektet skal: a) Gjennom prosjektperioden komme fram til en framtidig organisering av reiselivet i Salten, herunder a. Gjennomføre en reiselivskonferanse for Salten som en oppstart på prosjektet. b. Utvikle en mulighetsskisse over ulike tiltak/forretningsområder som kan løses i fellesskap, både eksisterende og eventuelle nye oppgaver c. Vurdere hvilket apparat / destinasjonsselskap som er mest hensiktsmessig i Salten, herunder i. Marked ii. Produktutvikling iii. Vertskapsrollen d. Skissere hvordan selskapet kan organiseres e. Etablere forslag til finansieringsmodell 3. Faseinndeling av prosjektet Fase 1: Oppstart / forankring Fase 2: Prosess, her skal alle kommunene involveres, samt relevante fagmiljø og aktører. Fase 3: Høringsfase kommunene, næringen, fagmiljøer Fase 4: Sluttbehandling i Salten Regionråd og i kommunestyrene i Salten 3 Side713

10 4. Prosjektorganisering Prosjektet er organisert på følgende måte: Oppdragsgiver: Prosjektansvarlig: Prosjektleder: Salten Regionråd Visit Bodø på vegne av alle kommunene Avklares av prosjektansvarlig Styringsgruppe Styringsgruppen består av et utvidet Arbeidsutvalg. Arbeidsgruppe/Ko ntaktpersoner Arbeidsgruppen kan bestå av representanter / fagpersoner som representerer reiselivsnæringen, Nordland fylkeskommune, Universitetet i Nordland, Salten Regionråd, kommunene mf. Referansegruppe/interessenter Oppnevnes etter behov. 5. Fremd rift og arbeidsdeling 5.1. Tidsrom Prosjektperioden er fra til Arbeidsdeling Salten Regionråd ber om at Visit Bodø på vegne av kommunene påtar seg å være prosjektansvarlig. Det er viktig at alle kommunene og reiselivsnæringen, samt relevante kompetansemiljøer involveres i prosessen. En eksakt prosjektplan utarbeides underveis i samråd med styringsgruppen. 6. Økonomi Det tas sikte på å finansiere prosjektet gjennom et spleiselag mellom Nærings- og handelsdepartementet, Nordland fylkeskommune og Regionalt næringsfond i Salten. Prosjektet gjennomføres under forutsetning av at finansiering kommer på plass. Økonomisk ramme: 1,4 mill NOK med følgende fordelingsnøkkel: NHD: 50 % NFK: 25 % RNF: 25 % 4 Side714

11 Reise-/arbeidsutgifter i prosjektet: 1. De av styringsgruppens medlemmer som ikke har frikjøp til dette arbeidet kan få dekket tapt arbeidsfortjeneste etter KS satser. 2. For reiser gjelder dekning etter statens satser. Følgende kostnader følger prosjektet: 3. Kostnader til ekstern bistand 4. Kostnader til prosessgjennomføring 7. Rapportering/Evaluering Prosjektansvarlig skal Rapportere underveis i prosessen til relevante aktører Utarbeide en endelig rapport Presentere resultat av rapporten etter avtale Arbeidet skal lede fram til et forslag til organisasjonsmodell som regionrådets medlemmer skal få til vurdering. Et siktemål er at man går inn for å etablere et felles destinasjonsselskap etter en utarbeidet modell. En foreløpig rapport med forslag legges frem for kommunestyrene for innspill før sluttrapport med forslag forelegges Salten Regionråd og kommunestyrene for behandling. 5 Side715