Landskap Revisjon av V712 konsekvensanalyser, hvordan vil landskapstema utvikle seg? Bodø 4-5.november 2015
Dette vil jeg si noe om: Den europeiske landskapskonvensjonen Ikke-prissatte konsekvenser Tema landskapsbilde Revisjon av V712 Framdrift
Den europeiske landskapskonvensjonen Formål Formålet med den europeiske landskapskonvensjonen er å verne, forvalte og planlegge landskap og organisere europeisk samarbeid på disse områdene.
Den europeiske landskapskonvensjonen Virkeområde Artikkel 2.partenes territorium i sin helhet og dekker naturområder, spredtbygde områder, by- og tettsteder. Den omfatter landarealer, vassdrag og fjord-, kyst- og havområder. Den gjelder landskap som kan betegnes som særlig verdifulle, så vel som hverdagslige landskap som forringede landskap eller landskap i forfall.
Den europeiske landskapskonvensjonen Definisjon "Landskap" betyr et område, slik folk oppfatter det, hvis særpreg er et resultat av påvirkningen fra og samspillet mellom naturlige og/eller menneskelige faktorer. Hvor omfattende er egentlig denne definisjonen??
HB 140 onsekvensanalyser «gammel HB 140» Landskap = et område som er formet under påvirkningen fra og samspillet mellom naturlige og menneskelige faktorer Landskapsbildet = de visuelle omgivelsene Landskap er ikke det samme som landskapsbildet. Landskapsbilde er en del av Landskapet (konvensjonens definisjon)
V712 Konsekvensanalyser LANDSKAP For å få med alt som hører til LANDSKAP må vi se hele V712 Konsekvensanalyser under ett: Vi må ha med det visuelle; landskapsbildet, men vi må også ha med kulturarven, naturmangfoldet, nærmiljø, friluftsliv: dette er også med i den altomfattende definisjonen av landskap. Også noen prissatte konsekvenser kan være del av LANDSKAPSbegrepet; som støy, luftkvalitet, trygghetsfølelse
Den europeiske landskapskonvensjonen Artikkel 6 c 1: Hver part forplikter seg til i) å kartlegge sine egne landskap over hele sitt territorium, ii) å analysere landskapenes karakter og hvilke krefter og trusler som fører til at de endrer seg
V712 Konsekvensanalyser Metodebeskrivelse kartlegging Vurdere og verdisette Tiltakets påvirkning konsekvens
Landskapsbilde Kartlegging V712 bygger på anerkjente kartleggingsmetoder Mål: nøytralt og etterprøvbart kunnskapsgrunnlag. For landskap har vi brukt Nasjonalt referansesystem for landskap (utviklet av NIJOS/Skog og landskap) Vi har ikke hatt heldekkende kartlegging på landskapstypenivå for hele Norge (nå finnes det for noen fylker) NiN-Landskap er under utvikling?
Landskapsbilde = Landskapskarakter? Landskapskarakter defineres som det som særpreger et område, ved at det romlig og visuelt skiller seg fra andre områder gjennom samspillet mellom ulike landskapskomponenter. Landskapskomponentene er både naturlige og menneskeskapte. De naturgitte hovedkomponentene er landskapets hovedform, landskapets småformer, vann/vassdrag og vegetasjon. De menneskeskapte komponentene består av ulike former for arealbruk som bebyggelse, tekniske anlegg og infrastruktur, og annet kulturpreget landskap.
Revisjon av V712 Konsekvensanalyser framdrift 2014 ble det lansert en oppdatert utgave av V712. Vi har rettet feil og oppdatert etter nye lover/forskrifter I 2107 vil vi lansere en større revisjon 2014 forprosjekt 2015 evaluering av metode for ikke-prissatte, videre utvikling av metode 2016 arbeid med veiledningstekst 2017 Høring i regionene
Revisjon av V712 Konsekvensanalyser Evalueringsrapport Asplan Viak har evaluert 5 planeksempler. For å finne ut hvordan håndboka har fungert i utredning av hvert enkelt ikke-prissatt tema i sammenstilling av temaene i den samfunnsøkonomiske analysen
Revisjon av V712 Konsekvensanalyser Evalueringsrapport Gode erfaringer med bruk av metode for ikke-prissatte konsekvenser Gode erfaringer med sammenstillingsmetode 5 tema for ikke-prissatte ser ut til å være fin balanse Man bør bruke informasjon fra registrering/verdisetting for å optimalisere alternativene. Bedre kart og illustrasjoner Forbedre tekst/veiledning for å hindre misforståelser og feiltolkninger Systematisk opplæring/erfaringsutveksling
Samfunnsøkonomisk analyse
V712 Konsekvensanalyser Ikke-prissatte tema Landskapsbilde Nærmiljø og friluftsliv Naturmangfold Kulturmiljø Naturressurser
V712 Konsekvensanalyser Metode for ikke-prissatte Verdi
Tema Landskapsbilde/landskapskarakter Mål for landskap skal være de nasjonale mål som er gjeldende til enhver tid Vi kommer til å jobbe med tekstlig veiledning til verdisetting. Verdivurdering gjøres med faglig skjønn og bygger på kriteriene visuelle kvaliteter sjeldenhet kunnskapsverdi
V712 Konsekvensanalyse Viktige prinsipp Utredere skal ha fagkompetanse på sitt tema Alt som er beslutningsrelevant skal telle med. Det som kan måles i kroner under prissatte, resten under ikke-prissatte. Det skal ikke være dobbeltelling. Fagutrederne skal samarbeide for å sikre at alt blir utredet. Etterprøvbart
V712 Konsekvensanalyse Sammenstilling 2014 I sammenstilling skal det gis en samlet vurdering av ikke-prissatte konsekvenser for hvert alternativ. Deretter skal alternativene rangeres, fra det beste til det dårligste (alternativ kan gis samme rangering dersom de vurderes til å ha like store konsekvenser)
Forslag til sammenstilling 2017 Vi vurderer om vi skal gjøre sum-vurderinger ved sammenstilling av ikke-prissatte konsekvenser: HELHETLIG VURDERING. Da kan vi drøfte sammenhenger mellom tema, sikre oss at ikke noe faller utenfor, og unngå dobbelttellinger. Vi drøfter om det skal kunne gis «tilleggspoeng» dersom konsekvensen blir større når man ser sum-virkningen fra alle tema.
Takk for meg!