Vindkraft Regionale planer og landskap

Transkript

1 Vindkraft Regionale planer og landskap Ina Rognerud, Selfoss/Island, 8. juni

2 Disposisjon Behandling av vindkraftverk i Norge Status vindkraft i Norge Regionale planer som verktøy Erfaringer så langt Utfordringer

3 Behandling Regionale vindkraftplaner: Plan- og bygningsloven Utarbeides og vedtas av fylket, godkjennes av Status: Retningsgivende for prosjektbehandling Prosjektbehandling: Energiloven Norges vassdrags- og energidirektorat myndighet Olje- og energidepartementet tar endelig avgjørelse ved klager

4 Status vindkraft i Norge Det er bygd enkelte vindkraftverk, hovedsakelig langs kysten Det er gitt konsesjon til, og planlagt, ytterligere mange prosjekter Arealkrevende anlegg Virkninger for miljø Behov for å se større områder i sammenheng 4 Vindkraft regionale planer og landskap

5 Nasjonale vindkraftretningslinjer (2007) Anbefaler regionale vindkraftplaner Identifisere områder med: Konfliktfylte områder ( nei -områder) Akseptable virkninger ( ja -områder) Kanskje -områder/dårlig datagrunnlag Langsiktig perspektiv ikke prosjektfokusert Grunnlag for behandling av enkeltprosjekt 5

6 Metode 1. Definisjon av relevante områder og delområder 2. Kartlegging og verdivurdering av relevante temaer, herunder landskap 3. Samlet vurdering av konflikt for alle temaer i hvert delområde Plan med ja og nei -områder 6 Vindkraft regionale planer og landskap

7 Landskap i vindkraftretningslinjene Svært stort konfliktpotensial: - Sjeldenhet, stor opplevelsesverdi eller symbolverdi i nasjonal og/eller internasjonal sammenheng - Viktige kulturlandskap Konfliktgrad i tillegg avhengig av: - Sårbarhet, synlighet og landskapet vurdert i en større sammenheng - Landskap/landskapselementer som har stor regional eller lokal verdi (Den europeiske landskapskonvensjonen) 7 Tittel på presentasjon

8 To eksempler 1) Rogaland Det første fylket som utarbeidet en regional vindkraftplan (2007) 2) Sogn og Fjordane Vedtatt plan i Tittel på presentasjon

9 Rogaland landskap Meget vakre landskap (grønt) Vakre landskap (gult) Kulturlandskap (sort/hvitt) 9 Vindkraft regionale planer og landskap

10 Rogaland regional visuell virkning

11 Rogaland Ferdig plan Ja -områder (grønt) Kanskje -områder (gult) Nei -områder (rødt) 11 Vindkraft regionale planer og landskap

12 Sogn og Fjordane Landskapssammenhenger Kartlegging og verdivurdering av delområder Verdivurdering av landskapssammenhenger Stor betydning (rødt) Stor regional verdi (gult) Representative/vanlige (grønt) 12 Vindkraft regionale planer og landskap

13 Kulturlandskap Nasjonalt og regionalt viktige kulturlandskap 13 Tittel på presentasjon

14 Samlet konfliktpotensial

15 Utfordringer - Etterprøvbarhet - Sumvirkninger - Manglende kunnskap/registreringer - Ulik tilnærming/temaer - Overlapp mellom temaer - Begrepsapparat - Helhetlige vurderinger i større sammenhenger

16 Utbygging av vindkraft kan potensielt føre til uheldige sumvirkninger innenfor tema landskap. Vi kan redusere variasjonen av landskap, dersom vi ikke er bevisste på hvilke typer landskap vi bygger ut. Det hadde således vært ønskelig med landskapsregistrering i hele landet, for å kunne vurdere i hvilken grad det kan oppstå negative sumvirkninger på tvers av regioner. Regional plan for vindkraft/sogn og Fjordane, s. 12 Vindkraft regionale planer og landskap 16

17 Ina Rognerud

18 Målet var helhetlige og overordnede regionale vurderinger av egnede steder for vindkraftverk Det anbefales utpeking av ja/nei/kanskjeområder Planene retnignsgivende, og konsesjonsbehandling kan føre til andre anbefalinger

19 Regionale vindkraftplaner status etter fem år Fire fylker har laget planer, og to utarbeider nå planer Planene ulike når det gjelder 19

20 Rogaland (eks) 0 = ingen virkninger -4 = størst grad av konflikt 20 Tittel på presentasjon

21 Hva har vi lært? Kvalitet: Mangel på metoder for å balansere/vekte ulike virkninger i det samme området Overlapp mellom temaer: eks landskap, visuell virkning, turisme/reiseliv Mangel på metode for samlede virkninger Liten grad av etterprøvbarhet i prosesser fra vurderinger til ferdig plan Behov for kunnskapsoppdatering Bruk av udatert kunnskapsmateriale Landskap Utfordring: Detaljert kunnskap kan endre bildet Anbefalinger følges ikke nødvendigvis opp av energimyndighetene eller forslagstillere 21 Tittel på presentasjon