KONKURRANSE for kjøp under NOK 500.000 eks. mva., jf. forskriftens del I Konkurransegrunnlag For levering til Fornyings- og adminstrasjonsdepartementet (FAD) Konsulentbistand til gjennomgang av grenseflate mellom FAD og DIFI på IT-politikkområdet Saksnr. (2008/01293):
Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål... 3 1.3 Omfang og kontraktsverdi... 3 1.4 Oppbygging av konkurransegrunnlaget... 4 1.5 Kunngjøring... 4 2 REGLER FOR KONKURRANSEN... 4 2.1 Gjennomføring av konkurransen... 4 Tentativ fremdriftsplan... 4 2.2 Tilbudets utforming og levering... 5 2.3 Innleveringsfrist... 5 2.4 Vedståelsesfrist... 5 2.5 Behandling av tilbud... 5 3 KVALIFIKASJONSKRAV... 5 3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav... 5 3.2 Leverandørens tekniske, faglige og økonomiske kvalifikasjoner... 6 4 TILDELINGSKRITERIER... 7 5 ANNEN INFORMASJON... 7 6 UNDERSKRIFT... 7 7 LEVERANDØRENS SJEKKLISTE... 9 BILAG I HMS-EGENERKLÆRING... 10 Bilag II Tildelingsbrev til DIFI... 11 Bilag III Rolle og ansvarsfordeling på IKT-området mellom FAD og DIFI... 11 BILAG IV STANDARD KONTRAKTSVILKÅR... 11 Bilag V - Stortingsmelding nr.17 (2006-2007)... 11 ( Eit informasjonssamfunn for alle )... 11 Bilag VI - St.prp.1 (2007-2008) for FAD... 11 2
1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Fornyings- og administrasjonsdepartementet (FAD) er det koordinerende departement i regjeringens fornyingsarbeid. FAD har ansvaret for den nasjonale IKT-politikken som blant annet skal bidra til å etablere effektive og publikumsvennlige IKT-løsninger i det offentlige. I tillegg har departementet ansvaret for konkurransepolitikken, arbeidsgiverpolitikken i staten og forvaltningspolitikken. Oppdragsgivers kontaktpersoner er: Navn: Postadresse: Besøksadresse: Akersgata 59 e-post: Telefaks: 22 24 27 23 Cæcilie Riis og Lars-Henrik Myrmel-Johansen Postboks 8004 Dep, 0030 Oslo postmottak@fad.dep.no; cri@fad.dep.no; lars-henrik.myrmel-johansen@fad.dep.no; Telefon: LH Myrmel-Johansen: 99154203 Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonene (send til samtlige) pr. e-post. 1.2 Anskaffelsens formål FAD opprettet Direktoratet for forvaltning og IKT (DIFI) 1.januar 2008. I den forbindelse skal departementet gjennomgå oppgaver innenfor det IT-politiske området. Hensikten med gjennomgangen er å avklare hvordan DIFI og FAD samlet kan oppnå best effekt på IT-området. Departementet ønsker gjennom dette å etablere et slagkraftig samspill mellom departement og direktorat i årene som kommer. Arbeidet er organisert som et prosjekt forankret i FAD, med deltakelse fra både FAD og DIFI. Prosjektet skal belyse hvordan FAD og DIFIs samlede ressurser best mulig kan bidra til en IKTutvikling i staten som bidrar til en effektiv og brukerrettet offentlig sektor, og med basis i dette foreslå - En klar og omforent rollefordeling mellom departement og direktorat - Et robust grunnlag for effektive samarbeidsformer mellom departement og direktorat - Et robust grunnlag for videre utvikling av rolle og fag i hhv departement og direktorat Oppdragsgiver ønsker å inngå avtale om konsulentbistand til arbeidet. 1.3 Omfang og kontraktsverdi Arbeidet/prosjektet legges opp i to faser 1 Overordnet blikk på IT-politikken - FAD/DIFIs oppdrag i et overordnet perspektiv 2 Ressursavklaringer grensedragning mellom departement direktorat Konsulentbistanden er knyttet til Fase 1 - Utvikle plan og bistå i gjennomføringen av gjennomføringen av arbeidet (prosess) 3
Aktuelle oppgaver er: arrangere workshops, skaffe dokumentasjon, sørge for gode diskusjoner, oppsummeringer osv. Fase 2 gi anbefalinger/råd om grensedragning departement direktorat på IT-politikkområdet Aktuelle oppgaver: levere en anbefaling knyttet til grenseflaten mellom FAD og DIFI på IT-området roller og ressursfordeling. Det er anledning til å levere tilbud på hele eller deler av leveransen. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å inngå avtale med flere leverandører. Prosjektperiode: mai-juni 2008. Prosjektet avsluttes i uke 26/2008. Kostnadsramme totalt: kr. 200.000,- inkl. mva. med mulighet for utvidelse. 1.4 Oppbygging av konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av dette dokument med tilhørende bilag/linker I HMS-egenerklæring II Tildelingsbrev til DIFI III Vedlegg 4 til Tildelingsbrev omhandler foreløpig rolle- og oppgavedeling mellom FAD og DIFI IV Standard kontraktsbetingelser V Stortingsmelding nr.17 (2006-2007) Eit informasjonssamfunn for alle VI St.prp.1 (2007-2008) for FAD 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN (Database for offentlige innkjøp) som en forenklet kunngjøring. 2 REGLER FOR KONKURRANSEN 2.1 Gjennomføring av konkurransen Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 406 del I: Tentativ fremdriftsplan Milepæl Dato Kunngjøring av konkurranse 09.05. 2008 Tilbudsfrist 19.05. 2008 kl.09:00 Evaluering med påfølgende forhandlinger med 2-4 tilbydere Uke 21 Innstilling 21.05. 2008 Meddelelse om tildeling 22.05. 2008 Klagefrist (10 dager etter meddelelse) 01.06. 2008 Kontraktssignering 02.06. 2008 Fremdriftsplanen er ikke bindende for oppdragsgiver. Oppdragsgiveren kan avvise leverandører som ikke leverer i tråd med konkurransegrunnlaget. 4
2.2 Tilbudets utforming og levering 1. Tilbudet skal være merket: Gjennomgang av grenseflaten FAD og DIFI innenfor IT-politikken tilbud 2. Dette konkurransegrunnlaget skal benyttes for å avgi tilbud/svar. Leverandørens svar skrives med blå skrift rett under det angjeldende spørsmål eller i tabeller avsatt for svar. 3. Vedlegg skal nummereres i den rekkefølge som vedlegg nevnes i konkurransegrunnlaget. 4. Tilbudet skal inneholde komplett utfylt priser/prisskjema. 5. Tilbudet skal leveres pr e-post til følgende adresse: postmottak@fad.dep.no; - med kopi til cri@fad.dep.no; 6. Underskrift Dette konkurransegrunnlaget er utformet slik at leverandøren kan fylle inn teksten direkte i konkurransegrunnlaget slik at det samlet sett fremstår som leverandørens tilbud. 2.3 Innleveringsfrist Innleveringsfrist er satt til 19.05. 2008 kl.09:00. For sent innlevert tilbud vil bli avvist. 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud i 30 kalenderdager regnet fra innleveringsfristen. 2.5 Behandling av tilbud Alle leverandører vil få tilbakemelding om hvilket tilbud som er valgt. 3 KVALIFIKASJONSKRAV Krav til leverandøren for deltakelse i konkurransen. Informasjon til leverandør: Fra kapittel 3, 4 og 5 skal det fylles inn direkte i dette dokumentet. Samlet innfylling og vedlegg vil da utgjøre leverandørens tilbud. Husk å fylle inn med blå skrift. 3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Dokumentasjonskrav Vedlegg nr: Det kreves at leverandøren har ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og - Skatteattest (Skatteattest for skatt utstedes av kemner/kommunekasserer (skjema RF-1244)) som ikke er mer enn 6 måneder gammel. momsinnbetaling. - Merverdiavgiftsattest (Attest for betalt merverdiavgift utstedes av skattefogden (skjema RF-1244)) som ikke er mer enn 6 måneder gammel. Det kreves at leverandøren har et fungerende HMS-system. HMS -egenerklæring (Se bilag I til konkurransegrunnlaget) 5
3.2 Leverandørens tekniske, faglige og økonomiske kvalifikasjoner Fase Krav Dokumentasjonskrav Leverandørens svar 1+2 Relevante oppdrag - Omtale av oppdrag gjennomført av gjennomført tilbudte(e) konsulent(er) 1+2 Kompetanse om den - Beskrivelse av gjennomførte oppdrag overordnede IT-politikken som omhandler den overordnede ITpolitikken 1 Prosessbistandskompetanse - Omtale av oppdrag gjennomført av tilbudt(e) konsulent(er) 1+2 Kompetanse om - Omtale av relevante oppdrag statsforvaltningen gjennomført av tilbudt(e) konsulent(er) 2 Kompetanse om rolle- og - Omtale av relevante oppdrag ressursfordeling mellom gjennomført av tilbudt(e) konsulent(er) departement direktorat Vedlegg nr: 6
4 TILDELINGSKRITERIER Leverandør vil bli valgt på grunnlag av følgende kriterier (ikke prioritert rekkefølge): Erfaring fra tilsvarende prosjekter/arbeid Forståelse av oppdraget Mulighet for å gjennomføre oppdraget Pris Dokumentasjonskrav *Kort omtale av tidligere relevante oppdrag. Oppgi referanse (navn og tlfnr.) *CV for tilbudte konsulenter Kort omtale av hvordan dere foreslår å legge opp arbeidet. (1 - maks 2 sider). Beskriv fasene(e) det gis tilbud på. Bekreftelse på at tilbudte konsulent(er) kan starte umiddelbart. Timepris inkl.mva. evt. dagspris (8t) spesifisert per konsulent. Leverandørens svar Vedlegg Det økonomisk mest fordelaktige tilbud samlet sett vil bli foretrukket. 5 ANNEN INFORMASJON Informasjon fra oppdragsgiver Svar/informasjon fra leverandøren Evt. vedlegg nr: Konsulenter som omfattes av tilbudet kan kun erstattes med konsulenter med minst tilsvarende kompetanse. Det gjøres oppmerksom på at slikt skifte av personell kun kan skje etter oppdragsgivers samtykke. 6 UNDERSKRIFT Firmaopplysninger Leverandør: Adresse: Kontaktperson: Telefonnummer: Telefaks: E-postadresse: Foretaksnummer: Fyll inn 7
..., den...... Leverandørs underskrift ved innlevering av tilbudet 8
7 LEVERANDØRENS SJEKKLISTE Følgende dokumenter skal leverandøren legge ved tilbudet: 1. Skatteattest (Se punkt 3.1) 2. Merverdiavgiftsattest (Se punkt 3.1) Følgende dokumenter kan oppdragsgiver be deg legge ved tilbudet: 3. HMS-egenerklæring (se punkt 3.1) 4. Leverandørens tekniske, faglige og økonomiske kvalifikasjoner (Se punkt 3.2) 5. Kravspesifikasjoner (se punkt 4) Leverandøren besvarer kravene til dokumentasjonen på tildelingskriterier så godt det er mulig: 6. Se oppdragsgivers liste tatt inn i punkt 5 Husk at skal vedleggene som skal med nummereres og at vedleggsnummerene tas inn i dette dokumentet. Leverandørens svar fylles inn med blå skrift. 9
BILAG I HMS-EGENERKLÆRING Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet.. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Ingen ansatte. Dato Representant for de ansatte *For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2006 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. 10
Bilag II Tildelingsbrev til DIFI Se Doffin Bilag III Rolle og ansvarsfordeling på IKT-området mellom FAD og DIFI Se Doffin BILAG IV STANDARD KONTRAKTSVILKÅR Link: http://www.difi.no/infofag.aspx?m=43312 Bilag V - Stortingsmelding nr.17 (2006-2007) ( Eit informasjonssamfunn for alle ) Link: http://www.regjeringen.no/nb/dep/fad/dok/regpubl/stmeld/20062007/stmeld-nr-17-2006-2007-.html?id=441497 Bilag VI - St.prp.1 (2007-2008) for FAD Link: http://www.regjeringen.no/nb/dep/fad/dok/regpubl/stprp/2007-2008/stprp-nr-1-2007-2008-.html?id=483477 11