KVALIFIKASJONSGRUNNLAG

Transkript

1 KVALIFIKASJONSGRUNNLAG Konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og del III (for anskaffelser med verdi over EØS-terskelverdi) for anskaffelse av Teletjenester for levering til Innovasjon Norge Saksnr. 2010/ Innleveringsfrist: kl. 12:00 Avtaleperiode:

2 Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Kontraktsperiode Kunngjøring Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Fremdriftsplan REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD Anskaffelsesprosedyre Offentlighet Taushetsplikt Innlevering og utforming av forespørsel om deltakelse og utforming Opplysningsplikt Tilbakekallelse eller endring av forespørselen KVALIFIKASJONSKRAV Obligatoriske og ufravikelige krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV MOTTATTE FORESPØRSLER OM DELTAKELSE Registrering avmottatte forespørsler om deltakelse Avvisning pga forhold ved leverandøren Avlysning av konkurransen og totalforkastelse...11 Bilag 1 - HMS-egenerklæring

3 1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Innovasjon Norge tilbyr tjenester og programmer som skal bidra til å utvikle distriktene, øke innovasjonen i næringslivet over hele landet og profilere norsk næringsliv og Norge som reisemål. Innovasjon Norge er en global organisasjon. I tillegg til å være representert i alle fylkene i landet har vi kontor i over tretti land. I land som Innovasjon Norge ikke er representert med kontor, er det større internasjonale nettverk gjennom Norges ambassader. Innovasjon Norge har en rekke prosjekter med andre organisasjoner, og samarbeid med andre aktører innenfor vår virksomhet. Innovasjon Norge eies av Nærings- og handelsdepartementet og fylkeskommunene. Selskapet forvalter også midler for Kommunal- og regionaldepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet og Landbruks- og matdepartementet. For ytterligere informasjon se: Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Tommy Eggum Nilsen Postadresse: Postboks 448 Sentrum Besøksadresse: Akersgata 13 Oslo e-post: arkiv@innovasjonnorge.no Telefon: Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post: arkiv@innovasjonnorge.no Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Innovasjon Norge skal anskaffe løsning for enhetlig kommunikasjon og samhandling, samt tilhørende teletjenester. Dette omfatter leveranse, implementering, vedlikehold og videreutvikling av ny løsning for IP-telefoni, konferanseløsning for tale og video med samhandlingsverktøy, tilstedeværelse og lynmeldinger samt ekspedientstøttesystem. Videre omfattes leveranse av abonnement og trafikk for fast- og mobiltelefoni, internettaksess og WAN-forbindelser for tale, video og annen datatrafikk i Norge. Det 3

4 kan være aktuelt å ha med opsjon i avtalen for WAN-forbindelse til IN`s kontorer i Norden. Leverandøren skal ta totalansvar for hele leveransen og integrasjon mot Innovasjon Norges øvrige systemer. Det gis ikke anledning til å inngi tilbud på deler av leveransen. 1.3 Kontraktsperiode Kontraktsperioden er 3 år. Oppdragsgiver har opsjon på å forlenge kontrakten med de samme betingelser med år slik at total mulig kontraktslengde blir 5 år. En eventuell forlengelse av kontrakten må utløses senest 3 måneder før avtalens utløp. 1.4 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen og i TED-basen Se Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i kvalifikasjonsgrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anskaffelse av teletjenester, ref saksnummer: 2010/ og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post senest 2 uker før søknadsfristens utløp. 1.6 Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer i kvalifikasjonsgrunnlaget skal umiddelbart sendes til alle som har mottatt kvalifikasjonsgrunnlaget. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres elektronisk på DOFFIN/TED. 4

5 1.7 Fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Kvalifikasjon Kunngjøring DOFFIN /TED Frist for spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Innleveringsfrist forespørsel om deltagelse i konkurransen kl 12:00 Åpning av forespørslene kl 13:00 Kvalifisering av leverandører gjennomført tentativ Konkurranse Konkurransegrunnlag utsendt til kvalifiserte leverandører Tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Referat fra tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Frist spørsmål til konkurransegrunnlag tentativ tentativ tentativ tentativ Utvelgelse Frist for å levere tilbud Kl 12:00 tentativ Tilbudsåpning Kl 13:00 tentativ Valg av leverandør og meddelelse til leverandører tentativ Klagefrist kl 12:00 tentativ Kontraktsinngåelse tentativ Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av forespørslene er veiledende. 5

6 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og III. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører sende en forespørsel om å delta i konkurransen. Konkurransegrunnlaget sendes deretter til de som er kvalifisert og som inviteres til å delta i konkurransen. Forhandlinger er tillatt. Oppdragsgiver vil av de mottatte forespørsler om deltakelse i konkurransen, invitere de 5 leverandørene som best oppfyller kvalifikasjonskravene til å inngi tilbud. Dersom det melder seg flere enn 5-fem søkere som oppfyller minstekravene til kvalifikasjoner (jfr pkt 3), vil oppdragsgiver rangere søkerne etter Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner i punkt Offentlighet Tilbud og anskaffelsesprotokoll kan unntas offentlighet, jf. offentleglova av nr inntil valg av leverandør er bestemt. 2.3 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven 13. 6

7 2.4 Innlevering og utforming av forespørsel om deltakelse og utforming Forespørselen skal leveres/sendes til: Navn: Innovasjon Norge Adresse: Akersgata 13 Postboks 448 Sentrum 0104 Oslo Forespørsel om deltakelse skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av innleveringsfristen. For sent innkomne forespørsler om deltakelse vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). Forespørselen skal: 1. Være merket: «Forespørsel om deltakelse i konkurransen - Anskaffelse av teletjenester, saksnr 2010/ Oversendes i lukket forsendelse 3. Være skriftlig, datert og signert 4. Med tilhørende dokumenter, og kommunikasjon utformes på norsk 5. Leveres på papir direkte til leveringsadressen eller sendes med post 6. Leveres med: En original av forespørselen 1 papirkopi Kopi av forespørselen leveres også på en CD eller minnepinne Brevet med forespørsel om deltakelse skal være datert og underskrevet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Brevet skal forøvrig inneholde: Referanse til saksnummer/konkurransegrunnlagsnummer Leverandørens adresse, telefon/telefaksnummer, foretaksnummer Leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-postadresse Følgende skal vedlegges forespørsel om deltakelse: 1. Skatteattester 1, en attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. O 1 Skatteattestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnt fra fristen for innlevering av forespørsel om deltakelse 7

8 2. HMS-egenerklæring Se 3. Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling (etterspurt dokumentasjon) 4. Finansiell og økonomisk stilling (etterspurt dokumentasjon) 5. Tekniske og faglige kvalifikasjoner (etterspurt dokumentasjon) Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i prekvalifiseringsgrunnlaget besvares/belyses. 2.6 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom: Forespørsel om deltakelse avvises Samtlige forespørsler forkastes eller konkurransen avlyses Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for: Hvorfor forespørselen om deltakelse er avvist eller forkastet Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt. 2.7 Tilbakekallelse eller endring av forespørselen Innleverte forespørsler om deltakelse kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekallelse av tilbud skal skje skriftlig. Endringer av forespørselen er å betrakte som en ny forespørsel og må tilfredsstille samtlige formalkrav. 8

9 3 KVALIFIKASJONSKRAV 3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Se: ( nguage=no) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Leverandøren skal ha et fungerende HMS- system. HMS-egenerklæring 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godkjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha Kredittvurdering/rating utført av offentlig godkjent økonomisk kapasitet til å kredittvurderingsinstitusjon, ikke eldre enn 6 mnd, og gjennomføre som baserer seg på siste kjente regnskapstall. oppdraget/kontrakten Kredittvurderingen skal være tilsvarende D&B totalrapport, rating A. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 9

10 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Det kreves erfaring fra tilsvarende leveranser. Det kreves god gjennomføringsevne Dokumentasjonskrav Oppgi minimum 3 referanser fra relevante leveranser de siste 3 årene, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker Oversikt over foretakets organisasjon og teknisk bemanning som er relevant og tilgjengelige for leveransen. Beskrivelse av relevante produktleverandører og søkers formelle tilknytning til disse, partnerstatus, sertifiseringer, mv. Det skal ikke angis hvilke personer som vil tilbys og det skal ikke leveres inn CV er. Redegjørelse for hvilke områder søkeren vil dekke selv, og hvilke områder søkeren vil benytte underleverandører. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem. Oversikt på et overordnet nivå over søkerens tekniske kapasiteter som er relevant for utførelsen av denne leveransen, herunder egen infrastruktur, avdelingskontorer, driftssentra, mv. Redegjørelse vedrørende foretakets kvalitetssikringssystem 10

11 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV MOTTATTE FORESPØRSLER OM DELTAKELSE 4.1 Registrering avmottatte forespørsler om deltakelse Forespørslene påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil oppdragsgiver skriftlig bekrefte når en forespørsel er mottatt. Åpningen vil ikke være offentlig. 4.2 Avvisning pga forhold ved leverandøren Oppdragsgiver plikter å avvise leverandører dersom forhold som følger av FOA ledd foreligger. Oppdragsgiver kan avvise leverandører dersom forhold som følger av FOA ledd bokstav a-g foreligger. 4.3 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen eller forkaste samtlige tilbud dersom det foreligger saklig grunn. 11

12 Bilag 1 - HMS-egenerklæring Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Ingen ansatte Dato Representant for de ansatte *For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. 12