Hvorfor vokser noen steder mens andre gjør det ikke? Teoretisk forståelse og en modell som rydder litt opp Anvendt på Østre Agder og et søk etter veien videre?... LARS UELAND KOBRO <Foredraget er nedlastbart fra www.telemarksforsking.no> 1
Any Map Will Do?
Folk skaper steder! 4
5
Steder skapes av folk! Gjennom å bo der Attraktivitet for innbyggere Bosetting Utvikling Gjennom å jobbe der Attraktivitet for næringslivet Bedrift Besøk Attraktivitet for besøk 6
7
Befolkningsutvikling for Østre Agder regionen, 2000-2013 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0-0,5 Innenlands flytting Innvandring Fødsel -1 2000K1 2000K3 2001K1 2001K3 2002K1 2002K3 2003K1 2003K3 2004K1 2004K3 2005K1 2005K3 2006K1 2006K3 2007K1 2007K3 2008K1 2008K3 2009K1 2009K3 2010K1 2010K3 2011K1 2011K3 2012K1 2012K3 2013K1 2013K3 9
Kvartalsvis utvikling, relativt Østre Agder 2000-2013 2 1,5 Fødsel Innvandring Innenlands flytting 1 Fødsel, relativ Innvandring, relativ Innenlands flytting 1 0,5 0,5 0 0-0,5 2000K1 2001K1 2002K1 2003K1 2004K1 2005K1 2006K1 2007K1 2008K1 2009K1 2010K1 2011K1 2012K1 2013K1-0,5 Prosentvis endring i regionens befolkning Relativ vekst sammenliknet med Norge 10
Hvorfor kommer de som kommer, Og hvorfor reiser ikke de som blir?
Komplett modell Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle forhold Bransje Konjunkturer Teknologi Næringsliv Bostedsattraktivitet Besøksattraktivitet Andre forhold Bedriftsattraktivitet Arbeidsplasser Strukturelle forhold Størrelse Pendling Nabovekst Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur
Den viser hva som påvirker flyttestrømmer endogent og eksogent Og at det prinsipielt er to forhold som skaper et sted med folk Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle forhold Arbeidsplasser Næringsliv Andre forhold Strukturelle forhold Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur
Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle forhold Arbeidsplasser Næringsliv Andre forhold Strukturelle forhold Den definerer hva attraktivitet er! Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur
Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle forhold Arbeidsplasser Næringsliv Andre forhold Strukturelle forhold Bedriftsrettede virkemidler Til slutt sorterer den alle forhold som kan påvirke stedets attraktivitet i fire Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Areal og bygninger Bostedsattraktivitet Omdømme Ameniteter Identitet og stedlig kultur
Tallenes tale På 15 minutter 16
Bransjemiks, nasjonalt og regionalt Kommune 457 050 18 % Fylke og stat Fylke og 320 750 stat 12 % 4 933 Regionale Regionale næringer 843 172 33 % Kommune 8 257 21 % 13 % næringer 10 607 27 % Lokal 106 149 4 % Besøksnæringer 376 524 14 % Basisnæringer 484 666 19 % Lokal 2 116 5 % Besøksnæringer 6 409 17 % Basisnæringer 6 551 17 % 17
Arbeidsplasser 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 11 770 12 040 Privat sektor 11 739 11 621 11 871 11 943 11 602 Offentlig sektor 13 190 12 737 12 472 12 226 12 036 11 872 120 115 110 Arendalregionen Østre Agder privat Privat Arendalregionen Østre Agder off. offentlig Norge Privat Norge offentlig 117,6 113,0 112,9 108,8 20 000 105 15 000 10 000 23 496 23 754 23 064 22 617 23 172 23 548 24 740 26 491 26 915 26 198 25 912 25 784 25 683 100 5 000 95 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 90 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Figur : Antall arbeidsplasser i Østre Agder. Figur: Utvikling i antall arbeidsplasser, alle sektorer, indeksert. 18
130 125 120 115 Norge Setesdal Kristiansandregionen Arendalregionen Østre Agder 126,4 120,5 110 111,9 109,2 105 100 95 90 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 Figur : Arbeidsplassutviklingen, alle sektorer, i de enkelte regionene i Aust-Agder, indeksert. 19
125 Risør Grimstad Arendal Gjerstad Vegårshei Tvedestrand Froland Åmli 120 115 110 105 117,1 114,3 112,4 109,9 108,9 106,0 100 95 97,5 97,0 90 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 Figur: Arbeidsplassutviklingen (alle sektorer) i kommunene i Østre Agder, indeksert 20
Uforskyldt uflaks?!... 21
Vekst i næringslivet som andel av samlet sysselsetting, og bransjeeffekten for perioden 2000-2012. Kun basisnæringer Vekst i antall arbeidsplasser i basisnæringene som andel av sysselsetting 20 15 10 Kongsberg/Numedal Akershus Vest Stav-reg 5 0-5 Ytre Helgeland Hitra/Frøya Hordaland Vest Bergen Tr.heimsreg Oslo Follo Østre Agder -10 Storfjord y = 1,11x + 1,01 R² = 0,51-15 -15-10 -5 0 5 10 Bransjeeffekt 2000-2012 22
5 4 Bransjejustert vekst Nasjonal vekst Bransjeeffekt Arbeidsplassvekst 0,7 0,7 Bransjeeffekt Vegårshei Bransjejustert vekst 18,4 3 0,7 Froland Tvedestrand 5,8 13,1 2 0,7 Åmli 2,8 1 Arendal 2,2 0 0,3 Arendalregionen -0,2-1 -1,0-0,4-0,1-0,6-1,1 Gjerstad -3,4 Grimstad -5,3-2 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Veksten i antall arbeidsplasser i Østre Agder, dekomponert i nasjonal vekst, bransjeeffekt og bransjejustert vekst 2012 Risør -12,1-20 -10 0 10 20 30 Figur 9: Sum bransjeeffekt og bransjejustert vekst for de siste ti årene
Utvikling av ulik type arbeidsliv over tid 135 125 115 Regionale næringer Basis-næringer Besøks-næringer Lokal + kommune Fylke og stat 127,1 121,8 113,3 105 101,7 95 85 83,0 75 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 Figur: Utviklingen i antall arbeidsplasser i de ulike næringene i Østre Agder, indeksert 24
Utvikling av ulik type arbeidsliv over tid 125 120 Regionale næringer 121,8 115 110 105 Basis-næringer Besøks-næringer 113,3 100 95 90 85 83,0 80 75 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 Figur: Utviklingen i antall arbeidsplasser i privat næringsliv i Østre Agder, indeksert 25
Basisnæringer 26
Detaljer om basisnæringslivet Norge og Østre Agder 180 160 Industri Natur Tekn tjenester 169,4 180 160 Industri Natur Tekn tjenester 152 140 140 120 120 100 100 98,0 88,5 80 78,5 80 60 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 60 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 70,2 27
Besøksnæringer 28
140 Aktivitet 135,4 130 Handel Servering 147,8 120 Overnatting 110 113,4 112,6 113,8 105,5 100 94,9 90 77,8 80 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 29
401 400 388 320 289 264 165 135 123 106 95 94 70 24 6 Overskudd av de ulike besøksnæringene i Aust-Agder, prosent av samlet sysselsetting i 2012. Bykle Evje og Hornnes Arendal Tvedestrand Lillesand Gjerstad Grimstad Valle Risør Åmli Bygland Iveland Vegårshei Froland Birkenes Handel Overnatting Aktivitet Servering -15-10 -5 0 5 10 15 30
Oppsummering, arbeidsplasser 31
Vekst i anall arbeidslasser i næringslivet Figur: Bransjeeffekten og veksten i antall arbeidsplasser i samlet næringsliv i regionene i Norge, i perioden 2010-2012 4 3 Stavanger-reg 2 1 Kongsb/Nu Trondheimsreg Bergen 0 Setesdal Kristiansand-regionen Akershus Vest -1 Østre Agder -2-3 y = 1,3205x + 0,0147 R² = 0,2405-4 -2,0-1,5-1,0-0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 Bransjeeffekt 32
Vekst i næringslivet som andel av samlet sysselsetting, og bransjeeffekten for perioden 2000-2012. Kun basisnæringer Vekst i antall arbeidsplasser i basisnæringene som andel av sysselsetting 20 15 10 Kongsberg/Numedal Akershus Vest Stav-reg 5 0-5 Ytre Helgeland Hitra/Frøya Hordaland Vest Bergen Tr.heimsreg Oslo Follo Østre Agder -10 Storfjord y = 1,11x + 1,01 R² = 0,51-15 -15-10 -5 0 5 10 Bransjeeffekt 2000-2012 33
Et bilde som oppsummerer arbeidsplassenes effekt på flyttebalansen i Østre Agder i et 10-års perspektiv Østre Agder, 2003-2012 Vekst -1,3 Andel -1,1 Offentlig sektor -0,4 Privat sektor -2,4 Arbeidsplassvekst -2,8 Fargeskala i forhold til rang: 1 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 83 Lokale næringer 0,8 Basisnæringer -2,6 Regionale næringer -0,5 Besøksnæringer -0,1 Andel 0,0 Andel 0,0 Andel -1,4 Andel 0,1 Vekst 0,8 Vekst -2,6 Vekst 0,9 Vekst -0,2 34
Pendling!
Pendling ut Pendling inn Kristiansand regionen 1 189 2 879 Kristiansandregionen 813 1 311 Oslo 1 069 1 571 Grenland 249 235 Kontinental Sokkel Stavangerre gionen Grenland Bergen 625 589 559 363 259 231 217 197 2012 2008 2004 2000 Oslo Mandalsregionen Vest-Telemark Stavangerregionen 214 181 91 58 87 84 65 63 2012 2008 2004 2000 Akershus Vest 181 198 Drammensregionen 57 27 Setesdal 95 126 0 1000 2000 3000 4000 Akershus Vest 54 71 0 200 400 600 800 1000 1200 1400
Et bilde som oppsummerer den samlede regionale utviklingen i Østre Agder i et 10-års perspektiv Befolkningsvekst -1,5 Fødselsbalanse -1,9 Flytting 0,3 Offentlig sektor -0,4 Strukturfaktorer 0,0 Arbeidsplassvekst -2,8 Privat sektor -2,4 Flyttefaktorer 3,1 Strukturelle faktorer 1,2 Attraktivitet Basis -2,3 Attraktivitet Regionale 0,9 Attraktivitet Besøk 0,1 Bostedsattraktivitet 1,9
HVOR FØRER DETTE? På 4 minutter?
Tre mulige veier å gå 1. Vitalisering av den regionale næringsutviklingen Konkret; flere arbeidsplasser i privat sektor! 2. Bostedsattraktivitet enda mer bolyst utover arbeid! Finne ut hvordan det skapes - skape det! 3. En kombinasjon 39
Tre mulige veier å gå 1. Vitalisering av den regionale næringsutviklingen Konkret; flere arbeidsplasser i privat sektor! 2. Bostedsattraktivitet enda mer bolyst utover arbeid! Finne ut hvordan det skapes - skape det! 3. En kombinasjon 40
Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle forhold Arbeidsplasser Næringsliv Andre forhold Strukturelle forhold Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter (Goder) Identitet og stedlig kultur
Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle forhold Arbeidsplasser Næringsliv Andre forhold Strukturelle forhold Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Areal og bygninger Omdømme Ameniteter (Goder) Identitet og stedlig kultur Identitet og stedlig kultur er et gode i seg selv, men er også det som kan skape endring i andre faktorer
Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle forhold Arbeidsplasser Næringsliv Andre forhold Strukturelle forhold Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur Kanskje det derfor er en «bunnplanke» som alt det andre må bygges oppå?
Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle forhold Arbeidsplasser Næringsliv Andre forhold Strukturelle forhold Bedriftsattraktivitet Besøksattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Samarbeidsånd samspillsvilje og evne Kanskje det derfor er en «bunnplanke» som alt det andre må bygges oppå?
18%! Danskene har funnet åtte kulturlag som hver på sin måte kan påvirke viljen og evnen til vekst i virksomheter på et sted eller i en region! De åtte kulturlagene kan til sammen forklare 18 prosent av veksten i lokale virksomheter. Den lokale kulturen har derfor en klar betydning for steders vekst på linje med en rekke andre forhold internt og eksternt 45
46
Hvordan forandrer man et steds kultur? 47
Forskningsfunn om innovasjon og utvikling 1. Innovasjonsarbeid glir mer og mer over fra produkt til prosess 2. Kunnskap om relasjoner - sentrale for gode prosesser 3. Viktig med relasjoner både innenfor og utenfor virksomheten 4. Ikke for tette relasjoner se opp for sektdannelse, åpne porter! 5. Suksessraten øker med geografisk nærhet 6. En fordel å spille på regional felleskultur hvis den finnes 7. Må være både kunnskapsbasert og praksisnært 8. Må vokse innenfra og ut kan og bør ikke konstrueres 9. men det kan legges til rette for vekst og utvikling fra «noen» 10. Ansikt-til-ansikt arenaer er nødvendig 11. Arenaer på deltakernes premisser og med deltakernes styring 12. Riktige aktiviteter samhandling! Bedre enn samprating
i Østre Agder?...
Takk, så langt! Lars U. Kobro <presentasjonen ligger på www.telemarksforsking.no>