SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tomm Kristiansen Arkiv: Q14 Arkivsaksnr.: 16/3562 ETABLERING AV KULVERT OG FLOMSIKRING I SANDBEKKEN Saksnr. Utvalg Møtedato Rådmannens innstilling Prosjekt nr 061961 styrkes med 745 000 kr. Dette finansieres med økt låneopptak i 2016. Prosjektet gjennomføres innenfor en kostnadsramme på 3 885 000 kr. Teknisk sjef gis fullmakt til å inngå kontrakt med Kaare Mortensen Buskerud AS. Kortversjon I september 2015 ble brua over Sandbekken ødelagt av flom. Det ble også store skader på murer langs bekken. Det er jobbet med å komme frem til en helhetlig løsning i samarbeid med naboer som er berørt av flomskader. Det skal sette ned en ny kulvert som skal lede vannet under Ringeriksveien. Kulverten er så stor at den kan ta en 200 års flom. Videre skal bekkeløp og forstøtningsmurer ned til Randsfjordbanen fornyes. Alle berørte parter vil bidra til finansieringen av prosjektet. Bakgrunn Prosjektet trenger ytterligere finansiering for at anlegget med flomforsterkning i Sandbekken skal kunne gjennomføres. Det har blitt jobbet med å få til en løsning som alle berørte parter finner god og trygg. Denne saken har vært behandlet i F-sak 16/02 hvor det ble bevilget 2,5 millioner kroner. Saksopplysninger Den 2. september 2015 hadde store nedbørsmengder forårsaket stor flom i Modum. Et av stedene som ble rammet var kulverten under Ringeriksveien i Sandkrysset. Det viste
seg i etter hvert at vannet hadde forårsaket store skader på kulverten, at det ikke lenger var lønnsomt å reparere den. Kulverten har hatt for liten kapasitet til å slippe nok vann igjennom ved flom. Konklusjonen er at det er riktig å bygge en ny bru med større hydraulisk kapasitet. Det har i gjennom år vært brukt kommunale midler på tiltak i Sandbekken. Bekken har ved flere anledninger forårsaket skade på eiendom og infrastruktur. Det er utredet hvilken kapasitet som er nødvendig for å unngå at det ikke skal oppstå problemer med oppstuving ved senere flommer. Kulverten er nå dimensjonert for å ta minimum en 200 års flom. En slik flom er beregnet til 19 m 3 / sekund. Det er tidligere utlyst et anbud på å bygge en prefabrikkert kulvert. Dette anbudet vant Loe Betongelementer AS. Kulverten bygges i form av betongelementer som settes sammen. Kulverten har en lengde på 28 m, den er 4 meter bred og innvendig høyde er 2,25 meter. Det er tidlig i prosessen kjørt en lukket anbudsrunde for å klargjøre byggeplassen for kulverten og gjenoppbygge gate og fortau, samt bygge innløp og utløp. Forespørselen gikk til 3 entreprenører. Det kom inn et tilbud. Tilbudet lå høyere enn grensen for å benytte en slik anskaffelse. Konkurransen ble derfor avlyst. Det var også et ønske fra naboer, som hadde blitt utsatt for store skader etter flommen, at Modum kommune skulle ta et større ansvar for å få til en helhetlig løsning. Det er brukt tid på å utrede ulike løsninger. Det er nå blitt enighet om at løsningen som vises på kart er en god løsning. Bekken får en ny kurvatur som leder vannet på en bedre måte enn tidligere. Bekkeløpet blir uten skarpe svinger og blir bredere. Det skal også bygges murer som skal tåle de belastninger de blir utsatt for ved flom.
Figur viser nytt bekkeløp mellom Ringeriksveien og Randsfjordbanen. For å sikre at alle berørte parter får en fremtidig og god løsning, har rådmannen sett det som fornuftig å gå inn med kommunale midler utover kun reparasjon av kulverten. Det har blitt jobbet med alle involverte parter og kommet fram til en god løsning. Sand Vannverk har sin hovedvannledning tvers over bekken. Denne blir nå sikret og fornyet. Grunneierne som er berørt er Audun Thon og Truls Ruud. Videre har Telenor kryssing av kabler over bekken. Telenor skal bidra til å sikre området, i tillegg til å fornye sitt eget anlegg. Kommunen har et avløpsrør gjennom området. Dette har behov for fornyelse på deler av strekningen. Det er fornuftig å få gjort det samtidig som det foregår anleggsarbeid i området. Jernbaneverkets kulvert fikk skader i innløpet under flommen. Jernbaneverket skal fornye bekkeinntaket som en del av dette prosjektet. Det har nå blitt gjennomført en åpen tilbudskonkurranse, som ble offentliggjort i DOFFIN, om jobben med å klargjøre for ny bru og flomforsterkninger i bekken. Dette ble gjort i form av en totalentreprise. Det kom to tilbud fra godt kvalifiserte entreprenørfirma. Et tilbud fra Isachsen Anlegg AS på kr 3 441 428 og et tilbud fra Kaare Mortensen Buskerud AS kr 1 892 540. Da begge hadde gode tekniske løsninger, falt valget på tilbudet fra Kaare Mortensen Buskerud AS. Så snart saken har blitt behandlet i kommunestyret, vil vi gjennomføre kontraktsforhandlinger med valgt entreprenør. Det er tatt hensyn til at vannlevende organismer fortsatt skal være sikret like gode levevilkår etter at prosjektet er gjennomført. Det foreligger en miljøstudie som beskriver bekkens betydning som levested for fisk.
Kostnader og finansiering. Prosjektet involverer flere parter som skal bidra til finansieringen. Prosess Kostnad Finansiering Kulvert 1 550 000 Flomforsterkning 1 900 000 Gjennomføring 150 000 Uforutsett 285 000 Bidrag Audun Thon 200 000 Bidrag Truls Ruud 120 000 Bidrag Telenor 10 000 Bidrag Sand vannverk 10 000 Bidrag Jernbaneverket 100 000 Tidl bevilget kulvert 2 500 000 Avløpsledning 200 000 Lånebehov 745 000 Sum 3 885 000 3 885 000 Rådmannen foreslår at 745 000 kr tilleggs bevilges til prosjektet og at det finansieres ved økt låneopptak i 2016. Drøftinger Teknisk etat hadde først kun planlagt å gjøre nødvendige tiltak for og reparere den kommunale veien, og sikre veien mot ytterligere flomskader. For å få gjort dette måtte vi ha brukt naboens grunn for å utføre arbeidet. Dette ville vært hjemlet i veilovens 50. Den gir kommunen rett til å gjøre nødvendige tiltak for å drifte veien, men må erstatte ulemper og skader som tiltaket påfører andre. Kommunes tiltak med å bygge en kulvert med større kapasitet, gjør at kommunen må kompensere for de ulemper som naboer blir påført. Det har hele tiden vært en del av prosjektet at dette skulle kompenseres med gjenoppbygging av murer som hadde rast sammen i flommen. Det er gjennomført forhandlinger med alle berørte parter, som har resultert i et prosjekt som gir en helhetlig løsning. Det har vært viktig for kapasiteten til bekken at den har fått en bedre kurvatur. At Modum kommune er den som har ansvaret for prosjektet gir partene muligheten til å sikre en optimal løsning. Det har også gitt de andre partene mulighet til å utbedre sine skader på en måte som gir alle fordeler, og at kostnader fordeles på flere. Alternativet til fellesløsningen, er at hver part reparerer sine skader. Det oppnås da ikke de samhandlingsgevinstene, i form av et anlegg som er veldig godt rustet for neste storflom.
Konklusjon Rådmannen ber om økt bevilgning til prosjekt 061961, «Reparasjon av kulvert i Sandbekken»» på 745 000 kr for å fullfinansiere prosjektet. Revidert kostnadsramme vil være på 3 885 000 kr. Det anbefales å inngå kontrakt med Kaare Mortensen Buskerud AS.