Områdeplan for Skillemoen industriområde Prosjektbeskrivelse 3. Desember 2013 Alta kommune, Avd. for Samfunnsutvikling
1. Prosjektnavn Skillemoen industriområde. 2. Bakgrunn I KP Arealdel, vedtatt 21.06.2011, er et større område på Skillemoen definert med områdeplanskravur. Området er av strategisk betydning for utviklingen av Altasamfunnet, behovet for nye arealer til lager og industriformål som ikke er kundeintensiv er stort. Gjennom arbeidet med kommunens arealdel ble flere alternative områder til lager og industrivirksomhet herunder bl. annet Skillemo, Transfarelv, Holmen, Stengelsen og Saltvika vurdert i henhold til en lang rekke kriterier. Det ble konkludert med at Alta Kommune skulle tilrå Skillemo som hovedområde for fremtidig lager og industrivirksomhet. Områdeplan for Skillemo industriområde er høyt prioritert. 3. Prosjekteier/oppdragsgiver Kommunestyret i Alta kommune. 4. Formål Det er avgjørende for utviklingen av Alta at næringslivet sikres utvidelsesmuligheter og at tilgang til industriarealer ikke setter begrensninger for dette. For å bidra til utviklingsmuligheter for det eksisterende næringslivet, og legge til rette for nyetableringer ønsker kommunen å regulere området på Skillemoen. En omforrent prosess må startes for å sikre de interesser som er i området. Eksempel på virksomheter som kan opprettes i området er for eksempel: maskinentreprenører, byggevarer/trelast, transportører, lager og grossister, Alta Kommune og offentlige aktører. Slik aktivitet er ofte arealkrevende og gererere en del støy, det er derfor viktig at området utformes på en hensiktsmessig måte for å redusere ulemper for nærmeste bebyggelse. Formålet er å dekke fremtidig behov for industriområder i Alta kommune. Side 2 av 8
5. Mål Generelt: Avklare behovet for industriarealer og sikre tilgang til nye arealer. Veg: Områdeplanen skal avklare avkjørselsforhold mot RV 93, samt etablere gode sekundærvegløsninger internt i området. Dette ses i sammenheng med Statnetts vegløsningen som vil gå gjennom dette planområdet frem til trafostasjon, nord øst for dette planområdet. Den saken klagebahandles nå i olje og energidepartementet. Dialog med Statnett er etablert. Vann og avløp Områdeplanen skal avklare løsninger for vann og avløp. Gang og sykkelvei langs RV. 93 til Skillemo er under planlegging. Vann og avløpsledninger vil trolig kunne etableres i delvis samme trasse som den planlagte gang og sykkkelveien. Statens vegvesen har valgt å bygge ut gang og sykkelvei i flere etapper. Strekningen Salkobekken-Steinfossveien er vedtatt og inne i NTP med oppstart i 2015. Strekningen Steinfossveien-Lakshusbakken er under planlegging. Strekningen Lakshusbakken-Skillemo er også vedtatt, men oppstart er ikke avklart. Spørsmål om vann og avløp bør ses i sammenheng med disse prosjektene og behov for V/A fra Øvre Alta til næringsområdet og evt. Skillemoen boligområde. Dersom den videre prosessen viser at det blir aktuelt å gjennomføre de aktuelle tiltakene innenfor noenlunde samme tidshorisont, vil kommunen tilstrebe en koordinert utbyggning av tiltakene, da dette vil kunne tenkes å gi økonomiske besparelser for alle partene. Alta Havn helhetlig vurdering av havn og industriareal Eventuelle behov som Alta havn har i fremtiden avklares. Det finnes næringsaktører som trenger tilgang til sjø, men som ikke nødvendigvis trenger å etablere seg i havna. Det anses som viktig at slike aktører sikres tilgang til nye industriarealer. Veg og trafikkløsninger mellom Skillemo og Alta Havn vil drøftes. Det er viktig at verdien av Skillemoen industriområde ikke reduseres gjennom begrenset tilgang til kai anlegg og utskipningssteder. Næringsbehov Planen vil så langt det er mulig avklare nærmere hvilke behov for arealer som finnes blant relevante aktører nå og i fremtiden. Jordbruk Grøftesystemet på lampemyra ønskes utbedret av jordbrukssjefen. Dette vil vurderes. Side 3 av 8
6. Rammebetingelser Tidsfaktoren: Planprosessen bør ikke strekke seg for langt ut i tid, det bør komme til en avklaring ila 2013 med endelig vedtatt plan i løpet av 2015. Ressurser internt i Alta kommune: Det vil kreve ressurser fra ASU, både fra plan og næring, men mye av utredninger og detaljplanlegging må kjøpes. Deltagelse utover Alta kommune: Prosjektet forutsetter deltagelse fra sentrale aktører som Fefo, Statnett, Statens Vegvesen og Alta Havn. Videre er det ønskelig med deltagelse også fra næringsaktører og beboere i området. Ressurser økonomiske: Det vil være behov for å kjøpe inn ekstern kompetanse i forhold til utredninger, detaljplanlegging, grunnundersøkelser mm. Eksakt kostnad er vanskelig å anslå. Et nærmere budsjett må fremtas. 7. Kravspesifikasjon Generelt: Kommuneplanens samfunnsdel Alta Vil 2004-2015 Kommuneplanens Arealdel 2011-2030 Plan- og Bygningsloven Forskrift om konsekvensutredninger Planpremisser gitt i oppstartsvedtak Plankartet: Bestemmelser: Planbeskrivelse: Prosess: Utarbeides i SOSI-format. Utarbeides i hht kommunens maler. Utarbeides i hht kommunens maler. PBL Forskrift om konsekvensutredninger Side 4 av 8
8. Prosjektets overordnede organisering Vedtaksorgan: Kommunestyret Oppstartsvedtak og planprogram på høring Sluttbehandling (vedtak endelig plan etter off.e) Planutvalget Vedtak Planprogram Løpende orientering fra styringsgruppen Vedtak offentlig ettersyn av endelig plan Styringsgruppe: Konkluderer og fremmer notat og saksframlegg til politisk nivå. Fremdriftsplan følges nøye, og avvik vurderes fortløpende. Spørsmål av tverrfaglig karakter tas med til Rådmannens lederteam for drøfting. Deltakere: Rådmannen Kommunalleder Samfunnsutvikling Prosjektleder Saksbehandler ASU Prosjektleder: Arbeidsgruppe: Ressursgruppe: Fagleder Arealplan er prosjektleder Bindeledd mellom styringsgruppa og arbeidsgruppa Ansvar for framdrift Leder arbeidet i arbeidsgruppa og innehar sekretariatsfunksjon Drøfte utfordringer/innspill, foreslå konkrete løsninger: Saksbehandler ASU 1 Statens vegvesen 1 Repr fra næringslivet i området 1 Repr fra beboere i området 1 Alta kommune, næring 1 Alta Havn 1 Involveres ved behov: Kommunalteknikk, landbruk, helse med mer. Innleid konsulent Side 5 av 8
9. Budsjett Grovt overslag: 1.5 MNOK Dette vil gå til kjøp av tjenester; detaljregulering, konsekvensutredning, grunnundersøkelser, prosessuelle kostnader med mer. 10. Finansiering Områdeplan for Skillemoen er av stor strategisk betydning. Finansiering må avklares. Side 6 av 8
11. Framdrift og milepæler KU inngår som integrert del av planbeskrivelsen. Under følger en grovmasket framdriftsplan Tid Planprosess Merknad Desember 2013 Februar 2014 Februar/ Mars 2014 April/Mai 2014 Mai/August 2014 September 2014 September 2014/ Februar 2015 Mars 2015 Mars/April 2015 April 2015 Mai/Oktober 2015 November 2015 Desember 2015 Vedtak om oppstart - P.utv. - K-styret Varsle oppstart Konstituering av arbeidsgruppen Innhente status for området i dag Folkemøte om oppstart og planprosess Fastsette Planprogram - P.utv. - K-styret Utarbeide konkurransegrunnla g offentlig anskaffelse Tildele oppdrag Utarbeide plan og KU Vedtak om offentlig ettersyn av plan Offentlig ettersyn plan Folkemøte om planforslaget Behandle innspill/innsigelser Vedtak - P.utv. - K-styret Offentliggjøring av vedtak Forslag til planprogram - P.utv. - K-styret Høring forslag til planprogram Vedtak om offentlig ettersyn av KU Offentlig ettersyn KU Min 6 uker Senest 10 uker etter høringsfrist Doffin Konsulent Min 6 uker Konsulent Dok tilgjengelig på internett Side 7 av 8
Avdekkes det behov for tilleggsutredninger underveis, vil prosessen ta noe lengre tid. Side 8 av 8