Møteinnkalling for Kommunestyret

3692 Sauland Møteinnkalling for Kommunestyret Møtedato: 10.03.2010 Møtestad: Kommunehuset, kommunestyresalen Møtetid: Kl. 17:00 Utvalsmedlemene blir med dette kalla inn til møtet. Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melda frå så snart råd er, tlf. 35 02 80 00, slik at varamedlem kan bli kalla inn. Stad Sauland, 03.03.2010 Olav Tho ordførar Orienteringssaker: - Tilflyttingsprosjektet som Hjartdal kommune har samarbeid med Placement v/rådmannen - Status for næringsplanen v/bjørn Rugaas Sakliste Sak nr. Saktittel 004/10 GODKJENNING AV MØTEBOK 005/10 REFERATSAKER 006/10 ÅRSMELDING 2009 FRÅ KONTROLLUTVALET 007/10 ENDRING/JUSTERING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT PLEIE OG OMSORG KOSTNADER OG KVALITET I OMSORGSEKTOREN 008/10 FORVALTNINGSPLAN FOR BRATTEFJELL/VINDEGGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE 009/10 NY FORSKRIFT VEDK. NEDSETT KONSESJ0NSGRENSE 010/10 INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRET

Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Kommunestyret 10.03.2010 004/10 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 10/220 GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka frå k-møte 27.01.10 blir godkjent slik ho ligg føre.

Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Kommunestyret 10.03.2010 005/10 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 10/219 REFERATSAKER Nr Dok.ID T Dok.dato Avs./Mott. Tittel 1 10/1081 I 01.03.2010 Det kgl. landbruksog matdepartementet ENDRINGER I RUNDSKRIV M-3/2002 - PRISER PÅ LANDBRUKSEIGEDOMMER MED KONSESJON MV 2 10/1101 I 02.03.2010 Kongsbergregionen KONGSBERGREGIONEN - ÅRSRAPPORT 2009 3 10/1100 I 02.03.2010 organisasjonssjefen SJUKEFRÅVÆRSRAPPORT 28.02.10 4 10/959 I 21.02.2010 Skatteetaten KONTROLLRAPPORT 2009 VEDKOMANDE SKATTEOPPKREVARFUNKSJONEN I HJARTDAL KOMMUNE RÅDMANNEN TILRÅR Referatsakene blir teke til etterretning slik dei ligg føre.

Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Kommunestyret 10.03.2010 006/10 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-216 Arkivnr.: 10/215 ÅRSMELDING 2009 FRÅ KONTROLLUTVALET Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I 01.03.2010 Hjartdal og Gransherad Rekneskapskontor ÅRSMELDING 2009 FRÅ KONTROLLUTVALET Vedlagde dokument: Dokument nr.1 Saksgang: Kontrollutvalet tilrår i møte 24.02.10 Kommunestyret gjer vedtak 10.03.2010 Bakgrunn for saka: Årsmeldinga frå kontrollutvalet leggast fram for kommunestyret som fattar endeleg vedtak KONTROLLUTVALET TILRÅR: Årsmelding 2009 frå kontrollutvalet i Hjartdal kommune godkjennast.

Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Kommunestyret 10.03.2010 007/10 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K2-F00 Arkivnr.: 10/216 ENDRING/JUSTERING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT PLEIE OG OMSORG KOSTNADER OG KVALITET I OMSORGSEKTORENTOREN Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I 01.03.2010 Hjartdal og Gransherad Rekneskapskontor ENDRING/JUSTERING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT PLEIE OG OMSORG KOSTNADER OG KVALITET I OMSORGSEKTOREN Vedlagde dokument: Dokument nr.1 m/vedlegg Saksgang: Kontrollutvalet møte 24.02.10. Kommunestyret gjer vedtak i møte 10.03.10 Bakgrunn for saka: Kontrollutvalet har vurdera saka i møte 24.02.10 og legg saka fram for kommunestyret utan tilråding. Kontrollutvalet si vurdering (i møte 24.02.2010): Forvaltningsrevisjonsprosjektet Pleie og Omsorg Kostnader og kvalitet i omsorgssektoren vil bli utsatt p.g.a. kommunen gjennomfører undersøkelse i forbindelse med sin deltakelse i effektivitetsnettverket. Telemark kommunerevisjon avventar til resultat av den undersøkelsen foreligg. Kontrollutvalet foreslår dermed å bestille nytt prosjekt, i henhold til plan for forvaltningsrevisjon 2008 2011. Eit viktig område som vart diskutert på møte var skulesektoren. Viktige stikkord vil være:

- Innhald i skulen - Skule-eigarrolla - Ressursbruk og kvalitet i skulen Kontrollutvalet foreslår eit prosjekt knytta til skule: Ressursbruk og kvalitet i skulen i Hjartdal kommune.

Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Formannskapet 25.02.2010 005/10 HH Kommunestyret 10.03.2010 008/10 HH Saksansvarleg: Harald Helliksen Arkiv: K2-K12 Arkivnr.: 07/395 FORVALTNINGSPLAN FOR BRATTEFJELL/VINDEGGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 8 I 17.12.2001 miljøvernavdeling FRAMLEGG TIL INTENSJONSAVTALE VERSJON 21.09.2001 9 I 14.06.2004 Direktoratet for Naturforvaltning 1 I 04.04.2007 Brattefjell/Vindeggen villrein-og utmarksutval 2 I 06.05.2007 Det Norske Miljøverndep. BRATTEFJELL-VINDEGGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE - DELEGERING AV FOVALTNINGSMYNDIGHET FORVALTNINGSPLAN FOR BRATTEFJELL/VINDEGGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE ARBEIDET MED FORVALTNINGSPLAN FOR BRATTEFJELL/VINDEGGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE 3 I 11.02.2008 Hjartdal villrein- og utmarkslag FORVALTNINGSPLANEN FOR BRATTEFJELL- VINDEGGEN. UTTALE TIL KOMMUNESTYRE 5 I 27.02.2008 Olav T. Mosebø UTTALE FRÅ BRATTEFJELL/VINDEGGEN VILLREIN- OG UTMARKSLAG 4 I 02.03.2008 Faun Naturforvaltning AS FRAMLEGG TIL FORVALTNINGSPLAN FOR BRATTEFJELL-VINDEGGEN 7 I 07.04.2008 For Brattefjell- Vindeggen villrein og utmarkslag 10 I 22.04.2008 Telemark Bonde- og småbrukarlag 11 I 02.05.2008 Frøydis H. og Leif Skoje 12 I 12.06.2008 Direktoratet for Naturforvaltning 13 I 11.08.2008 Brattefjell-Vindeggen villrein- og utmarkslag 14 I 12.08.2008 Hjartdal Arbeiderparti v/audun Dølen LANDSKAPSVERNOMRÅDE - HØYRING VEDK. FORVALTNINGSPLAN FOR BRATTEFJELL-VINDEGGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE INNSPEL TIL FORVALTNINGSPLAN BRATTEFJELL VINDEGGEN INNSPEL TIL UTKAST TIL FORVALTNINGSPLAN FOR BRATTEFJELL VINDEGGEN MØTE OM FORVALTNINGSPLAN FOR BRATTEFJELL-VINDEGGEN FORVALTNINGSPLAN,VERN,NÆRING OG BUSETTING I SAMBAND MED LANDSKAPSVERNOMRÅDET VEDR. FORVALTNINGSPLAN FOR BRATTEFJELL/VINDEGGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE

17 I 06.01.2010 Faun Naturforvaltning as BEHANDLING AVV INNKOMNE HØRINGSUTTALER TIL FRAMLEGG TIL FORVALTNINGSPLAN 18 I 18.01.2010 Faun Naturforvaltning as REFERAT FRÅ MØTE I STYRINGSGRUPPA FOR FORVALTNINGSPLAN BV 06.01.2010 19 I 09.02.2010 Tinn kommune KOPI AV BREV :ETABLERING AV NY MODELL FOR FORVALTING AV VERNEOMRÅDE-BRATTEFJELL/VINDEGGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE OG HARDANGERVIDDA NASJONALPARK MED MØSVATN AUSTFJELL LANDSKAPSVERNOMRÅDE 16 I 15.02.2010 Faun Naturforvaltning as FRAMLEGG TIL FORVALTNINGSPLAN FOR BRATTEFJELL-VINDEGGEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE 2010-1014 Vedlagde dokument: Dokument nr.16 Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Forskrift om vern av Brattefjell-Vindeggen som landskapsvernområde mv. Saksgang: Formannskapet tilrår i møte 25.02.10 Kommunestyret vedtek i møte 10.03.10 Bakgrunn for saka: Styringsgruppa for forvaltningsplanen for Brattefjell- Vindeggen landskapsvernområde (BV) bestemte i møte 06.01.10 å tilrå at framlegg til forvaltningsplan for BV blir lagt fram for kommunestyra til handsaming. Tilrådinga frå styringsgruppa er at kommunane sluttar seg til endra framlegg til forvaltningsplan. Det som i hovudsak er endra i framlegget til forvaltningsplan er: Det kan unntaksvis gjevast dispensasjon til å sette opp nye bygningar i samband med annan utmarksnæring etter nærare retningslinjer (s. 30 i planframlegget). Det er gjort nokre justeringar og retta opp feil i både planen og temakart i etterkant av høyringsrunden i 2008. Endringane er gjort i tråd med signal frå Direktoratet for Naturforvaltning (DN) for kva som kan godkjennast i forvaltningsplanen. Det bør og nemnast at det som følgje av den nye naturmangfaldlova er sett i gang ein prosess der grunneigarar i verneområdet kan søkje erstatning. Kommunestyret i Hjartdal har tidlegare handsama framlegg til Forvaltningsplan for Brattefjell- Vindeggen i sak 028/08. Den gongen fatta kommunestyret følgjande vedtak:

styre kan ikkje slutte seg til forslaget til forvaltningsplan for Brattefjell- Vindeggen landskapsvernområde som ligg føre. Hjartdal kommunestyre ber styringsgruppa jobbe vidare med at a) Verneføresegnene blir endra i den lei som innspela frå grunneigarane viser, med etterfylgjande revisjon av forvaltningsplanen. b) Det i samband med m.a. med biomangfaldlova blir lagt til rette for statleg godtgjering til lokalsamfunn, der staten gjer vedtak om verneområde. Vurdering: Det altoverskyggande spørsmålet i planprosessen har etter kvart blitt definisjonen av landbruksomgrepet i plan- og bygningslova. Kommunane og grunneigarane har tidlegare ikkje fått gjennomslag for at utleige av jakt og fiske og skal reknast som landbruk. Dette har resultera i at det ikkje har vore høve til å gje dispensasjon til oppføring av nye bygningar i BV i samband med utleige av jakt og fiske. Etter at forvaltningsplanen blei handsama i kommunestyret førre gongen, har DN gjeve signal om at dei likevel kan godkjenna at forvaltningsplanen opnar for at det unntaksvis kan gjevast dispensasjon til å sette opp nye bygningar i samband med utleige av jakt og fiske, etter nærare retningsliner. Sjølv om det vil bli ei streng praktisering for å gje dispensasjon til dette føremålet, er det likevel positivt at DN ser ut til å ha lydd på ynskje og behov frå lokalt hold. Dei andre endringane som er gjort i planframlegget, er ikkje av prinsipiell karakter. Etter dagens modell er forvaltninga av verneområdet delegert til kommunestyra i dei enkelte kommunane. I nær framtid vil dette bli endra slik at forvaltningsansvaret blir overført frå kommunestyret til anten eit interkommunalt styre eller til Fylkesmannen. Kven som får forvaltningsansvaret, er avhengig av kva eit fleirtal av kommunane i BV ynskjer, og det er Miljøverndepartementet som fattar endeleg vedtak. Dersom kommunestyret vel å ikkje tilrå at forvaltningsplanen blir godkjent, vil forvaltningsstyresmakta som tek over ansvaret når den nye forvaltningsordninga er etablert, og overta ansvaret for å utarbeide ein forvaltningsplan som kan godkjennast av DN. Denne forvaltningsstyresmakta vil i prinsippet stå fritt til å sende planframlegget vidare til godkjenning i DN utan vidare omarbeiding, sjølv om kommunestyret ikkje stiller seg bak planen. Forvaltningsstyresmakta kan og velje å gjere endringar som kan innskrenke handlingsrommet i planen som blir sendt til godkjenning i DN. Dersom kommunestyret vel å tilrå at forvaltningsplanen blir godkjent av DN slik han nå ligg føre og med påfølgjande godkjenning av DN, vil planen neppe bli rullert før planperioden er over. I framlegget til forvaltningsplan står det at framlegg til rullert forvaltningsplan for perioden 2015-2019 skal utarbeidast hausten 2014. Kommunestyret vil, ved å tilrå framlegg til forvaltningsplan 2010-2014, bidra til å leggje føringar for forvaltningsstyresmakta som overtek ansvaret for landskapsvernområdet. I dei fem åra arbeidet med forvaltningsplanen har pågjenge har mykje av fokuset rundt Brattefjell-Vindeggen dreia seg om prinsipielle spørsmål om lokal råderett og alt det negative som opplevast med verneforskrifta. Det er viktig å hugse på at forvaltningsplanen og inneheld tiltak som skal bidra til at Brattefjell-Vindeggen og i framtida kan bevare og vidareutvikle dei kvalitetane området har i dag.

Rådmannen er av den oppfatning at ein for å komme eit steg vidare med viktige oppgåver knytt til t.d. skjøtsel og næringsutvikling i Brattefjell- Vindeggen, er føresetnaden at forvaltningsplanen blir godkjent. RÅDMANNEN TILRÅR: Hjartdal kommune sluttar seg til at Framlegg til Forvaltningsplan for Brattefjell- Vindeggen landskapsvernområde 2010-2014 blir oversendt Direktoratet for Naturforvaltning med tilråding om at planen blir godkjent slik han no ligg føre. 25.02.2010 Formannskapet FOR-005/10 TILRÅDING: Hjartdal kommune sluttar seg til at Framlegg til Forvaltningsplan for Brattefjell- Vindeggen landskapsvernområde 2010-2014 blir oversendt Direktoratet for Naturforvaltning med tilråding om at planen blir godkjent slik han no ligg føre. Vedtaket var samrøystes.

Rett utskrift Dato: Kopi til: Brattefjell/videggen villrein-og utmarksutval 3692

Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for næring og teknikk 09.03.2010 014/10 HH Kommunestyret 10.03.2010 009/10 HH Saksansvarleg: Harald Helliksen Arkiv: K2-V60 Arkivnr.: 10/193 NY FORSKRIFT VEDKOMANDE NEDSETT KONSESJONSGRENSE Vedlagde dokument: Orienteringsskriv om bu- og driveplikt. Statens landbruksforvaltning. Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Konsesjonslova Forskrift etter konsesjonslova, Hjartdal kommune, fastsett 21.12.1984, endra 31.08.2001. Saksgang: Utval for næring og teknikk tilrår. Kommunestyret gjer vedtak. Bakgrunn for saka: Hjartdal kommune har pr. i dag forskrift etter konsesjonslova der konsesjonsfridomen er sett ut av kraft for bebygd eigedom som er eller har vore i bruk som heilårsbustad ( 0-konsesjon ). Dette vil seie at kjøpar av ein slik eigedom må søkje om konsesjon for ervervet dersom eigedomen ikkje skal nyttast som heilårsbustad. Frå 1. juli 2009 er reglane om bu- og driveplikt endra. Mellom anna er reglane om driveplikt flytta frå konsesjonslova til jordlova. Det har og blitt mogleg gjennom forskrift å sette konsesjonsfridomen etter 5 første ledd nr. 1 i konsesjonslova (unntaket for slektskap) ut av kraft. Denne regelen har slik ordlyd: Konsesjon er ikkje nødvendig når ervervar er: 1. Eigars ektefelle, eller er i slekt med eigaren eller eigarens ektefelle i rett oppstigande eller nedstigande line eller i eigars eller ektefellens første sidelinje til og med barn av sysken, eller er i svogerskap med eigaren i rett oppstigande line, forutsett at eigaren har sitt konsesjonsforhold i orden. Konsesjonsplikt kan likevel følgje av 7 andre ledd. Konsesjonsfridomen gjeld tilsvarande for sambuarar i ekteskapsliknande forhold. Fastsetjing av slik forskrift vil seie at buplikt og vil oppstå ved overdraging innan familie. Konsesjonsplikta det er snakk om her, gjeld ikkje når ervervar forpliktar seg til at eigedomen skal nyttast til heilårsbustad i den tida han eig eigedomen, anten av han sjølv eller andre. Ein

eigedom er i bruk som heilårsbustad når ervervar eller andre har teke eigedomen i bruk som sin reelle bustad. Buplikt etter denne regelen treng med andre ord ikkje vera personleg. Forskrift kan berre fastsettast etter oppmoding frå kommunen og så langt det blir sett nødvendig for å hindre at eigedomar som bør nyttast til heilårsbustad blir nytta til fritidsføremål. Det er Statens landbruksforvaltning som avgjer om det skal innførast forskrift. Vurdering: I Hjartdal kommune er det sers viktig å halde oppe, eller helst auke, talet på innbyggjarar. Dette gjeld i heile kommunen. Kvar einaste innbyggjar er viktig i denne samanhengen. Me ser at mange bustadeigedomar som blir overdregne innan familien, blir ståande tomme og berre blir bruka som fritidsbustader. Dette ynskjer kommunen å hindre. Etter vår meining er det derfor heilt klart nødvendig å fastsetje forskrift, også for overdragingar innan familien, for å hindre at eigedomar som bør nyttast til heilårsbustad blir nytta til fritidsføremål. RÅDMANNEN TILRÅR: Hjartdal kommune bed om at det for kommunen blir fastsett ny forskrift om nedsett konsesjonsgrense etter 7 i konsesjonslova slik at: 1. konsesjonsfridomen etter 4 første ledd nr. 4 i lova blir sett ut av kraft for bebygd eigedom som er eller har vore i bruk som heilårsbustad. 2. konsesjonsfridomen etter 5 første ledd nr. 1 blir sett ut av kraft for eigedomar som er omfatta av punkt 1 over.

Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Kommunestyret 10.03.2010 010/10 OT Saksansvarleg: Olav Tho Arkiv: K1-080 Arkivnr.: 10/36 INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRET Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 2 I 27.01.2010 Olav Tho SVAR PÅ INTERPELLASJON 3 I 02.03.2010 For gruppeleiarane v/jørgen Lia ANG. INNFØRING AV TALERSTOL I KOMMUNESTYRET Vedlagde dokument: Dokument nr.3 Saksgang: Kommunestyret 10.03.2010 Bakgrunn for saka: Interpellasjon til kommunestyret Vurdering: Sjå vedlegg frå gruppeleiarane.