Kommunestyret. Tilleggsinnkalling

Transkript

1 Finnøy kommune Kommunestyret Tilleggsinnkalling Møtedato: Møtestad: Biblioteksalen Møtetid: Kl. 14:00 Utvalsmedlemene vert med dette kalla inn til møte. Varamedlemene møter berre etter særskilt innkalling. Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melda frå så snart råd er på tlf eller på e-post: politisk.sekretariat@finnoy.kommune.no Det vert servering av graut frå kl KS presenterer resultata frå lokaldemokratiundersøkinga. Ordførar orienterer om kommunereforma. I sak 082/17 føreligg det tilleggsnotat frå rådmannen. Saker som vert ettersendt: - Sak 095/17 Skartveit kai - rehabilitering - Tilleggsnotat til sak 091/17 Ny brannstasjon - mogleg samlokalisering med ambulanse-/legebåt Finnøy Henrik Halleland ordførar Marie Urdal sekretær

2 Sakliste Sak nr. Saktittel 095/17 Skartveit kai - rehabilitering Side 2 av 4

3 Saksframlegg Sakshandsamar Arkiv JournalpostID Helene M. Ohm K2 - P24 17/9860 Saksnr Utval Dato 095/17 Kommunestyret Skartveit kai - rehabilitering Forslag til vedtak frå rådmannen: Kommunestyret vedtek å auke prosjektramma for investeringsprosjektet Skartveit kai, frå 3 mill. kroner til 7,5 mill. kroner. Heile prosjektramma vert lagt på investeringsbudsjett Finnøy Helene M. Ohm rådmann Saksopplysningar I økonomiplan ligg investeringsprosjektet Skartveit kai vedlikehald, planlagt gjennomført i 2017, med ei prosjektramme på kr ,- I forslag til budsjett 2018 og økonomiplan vart investeringsprosjektet omtalt slik: INV-4: Skartveit kai vedlikehald Prosjektet har ei total prosjektramme på kr ,- og var planlagt gjennomført i Prosjektet har vore lyst ut på anbod med frist Kommunen har mottatt tilbod på arbeidet. Tilboda ligg over vedtatt prosjektramme, men tilboda er ikkje nærare gjennomgått. Unytta midlar i 2017 er overført til 2018 og prosjektet er lagt inn i økonomiplanen utan endringar i prosjektramme. Eigen sak vedr. prosjektet vil bli lagt fram. Skartveit kai vart stengt hausten 2010 pga. teknisk tilstand. Rehabilitering av kaien vart lagt inn i revidert budsjett 2012, men ikkje vidareført i budsjett Dette på bakgrunn av at kommunen i november 2012 fekk ein rapport frå Multikonsult som berekna rehabilitering av kaien til mellom 7,5 mill. kr til 8,8 mill. kr (inkl. mva). I 2016 vart prosjektet Skartveit kai tatt inn igjen på investeringsbudsjettet, med ei prosjektramme på kr ,- Som det vart orientert om i budsjettdokumentet, har Finnøy kommune hausten 2017 gjennomført ei open anbodskonkurranse vedr. rehabilitering av Skartveit kai. Det vart lagt til grunn at Skartveit kai etter rehabiliteringa skal vere offentleg anlegg for bulk- og fritidsbåter. Flatearelaet vil vere på ca 240 m2 med kailinje på ca 24 m, det vil seie som i dag. Det vart vidare lagt til grunn at prosjektet skal gjennomførast som ein totalenterprise. Frist for tilbod var Side 3 av 4

4 Ein mottok fem tilbod innan fristen To av tilboda vart avvist. Administrrasjonen har gått gjennom dei tre andre tilboda. Tilboda er gjennomgått i forhold til kvalifkasjonskrava, og vurdert i forhold til tildelingskriteria. Tildelingskriteria var pris (70 %) og kvalitet (30 %). Administrasjonen er ferdig med gjennomgangen og vurderinga av tilboda, og har konkludert førebels på val av leverandør. Men fordi tilbydd pris ligg vesentleg over prosjektramma, må kommunestyret ta stilling til om prosjektramma skal aukast før administrasjonen kan gje tilbakemelding til tilbydar. Prosjektramma er i dag på 3 mill. kroner, mens tilbydd pris ligg på om lag 7 mill. kroner. Vurdering Rådmannen viser til at saka om rehabilitering av Skartveit kai har lang historikk. Kaien har per dato vore stengt for lassing/lossing i syv år. Kommunestyret tok prosjektet ut av budsjettet i 2013 pga. for høge kostnader, men tok likevel fire år seinare prosjektet inn i budsjettet igjen. I heile denne perioden har det vore eit sterkt ynskje frå lokalsamfunnet å få Skartveit kai rehabilitert. Kommunestyret vedtok i sak KS-043/14 at «For å oppretthalde eit godt kai-tilbod til innbyggarar, næringsliv og andre, legg ein til grunn at det på alle øyane i kommunen skal vere minst ein offentleg kai kor større båter kan legge inntil og lesse/losse bulk.» I sak 042/14 la rådmannen til grunn at den fylkeskommunale kaien kunne dekke behovet for offentleg kai på Halsnøy. Men dette vart ikkje vedteke, i staden ba kommunestyret om at forhandlingsutvalet tok kontakt med innbyggarane på Halsnøy for å finne ei løysing for Skartveit kai. Kommunen har i lang tid og frå mange kanter, via grendalaget eller frå innbyggarar, fått tilbakemelding på at lokalsamfunnet meiner at den fylkeskommunale kaien ikkje dekker det behovet lokalsamfunnet har for ein offentleg kai, fordi lokal bruk av kaien kjem i konflikt med ferjer/hurtigbåt. På den bakgrunn legg rådmannen til grunn at det er behov for ein offentleg kai på Halsnøy, utover den fylkeskommunale kaien, og at det difor er naudsynt å rehabilitere Skartveit kai. Kommunen mottok tre tilbod, som låg i størrelsesorden 7-8 mill. kroner. Rådmannen legg til grunn at dette er gjeldande marknadspris for å rehabilitere Skartveit kai, og rådmannen tilrår at prosjektramma vert auka slik at prosjektet kan gjennomførast. Prosjektramma bør og ta høgde for ev. uforutsett, utover tilbydd pris, og rådmannen rår til at prosjektramma vert auka til 7,5 mill. kroner. Konklusjon For å sikre ein offentleg kai på Halsnøy som kan vere tilgjengeleg for lokalsamfunnet, bør prosjektet med å rehabilitere Skartveit kai gjennomførast. Prosjektramma vert på den bakgrunn auka frå 3 mill. kroner til 7,5 mill. kroner. Side 4 av 4

5 Finnøy kommune Saksframlegg Sakshandsamar Arkiv JournalpostID Helene M. Ohm K2 - P24 17/9860 Saksnr Utval Dato 095/17 Kommunestyret Skartveit kai - rehabilitering Forslag til vedtak frå rådmannen: Kommunestyret vedtek å auke prosjektramma for investeringsprosjektet Skartveit kai, frå 3 mill. kroner til 7,5 mill. kroner. Heile prosjektramma vert lagt på investeringsbudsjett Finnøy Helene M. Ohm rådmann Saksopplysningar I økonomiplan ligg investeringsprosjektet Skartveit kai vedlikehald, planlagt gjennomført i 2017, med ei prosjektramme på kr ,- I forslag til budsjett 2018 og økonomiplan vart investeringsprosjektet omtalt slik: INV-4: Skartveit kai vedlikehald Prosjektet har ei total prosjektramme på kr ,- og var planlagt gjennomført i Prosjektet har vore lyst ut på anbod med frist Kommunen har mottatt tilbod på arbeidet. Tilboda ligg over vedtatt prosjektramme, men tilboda er ikkje nærare gjennomgått. Unytta midlar i 2017 er overført til 2018 og prosjektet er lagt inn i økonomiplanen utan endringar i prosjektramme. Eigen sak vedr. prosjektet vil bli lagt fram. Skartveit kai vart stengt hausten 2010 pga. teknisk tilstand. Rehabilitering av kaien vart lagt inn i revidert budsjett 2012, men ikkje vidareført i budsjett Dette på bakgrunn av at kommunen i november 2012 fekk ein rapport frå Multikonsult som berekna rehabilitering av kaien til mellom 7,5 mill. kr til 8,8 mill. kr (inkl. mva). I 2016 vart prosjektet Skartveit kai tatt inn igjen på investeringsbudsjettet, med ei prosjektramme på kr ,- Som det vart orientert om i budsjettdokumentet, har Finnøy kommune hausten 2017 gjennomført ei Side 1 av 2

6 open anbodskonkurranse vedr. rehabilitering av Skartveit kai. Det vart lagt til grunn at Skartveit kai etter rehabiliteringa skal vere offentleg anlegg for bulk- og fritidsbåter. Flatearelaet vil vere på ca 240 m2 med kailinje på ca 24 m, det vil seie som i dag. Det vart vidare lagt til grunn at prosjektet skal gjennomførast som ein totalenterprise. Frist for tilbod var Ein mottok fem tilbod innan fristen To av tilboda vart avvist. Administrrasjonen har gått gjennom dei tre andre tilboda. Tilboda er gjennomgått i forhold til kvalifkasjonskrava, og vurdert i forhold til tildelingskriteria. Tildelingskriteria var pris (70 %) og kvalitet (30 %). Administrasjonen er ferdig med gjennomgangen og vurderinga av tilboda, og har konkludert førebels på val av leverandør. Men fordi tilbydd pris ligg vesentleg over prosjektramma, må kommunestyret ta stilling til om prosjektramma skal aukast før administrasjonen kan gje tilbakemelding til tilbydar. Prosjektramma er i dag på 3 mill. kroner, mens tilbydd pris ligg på om lag 7 mill. kroner. Vurdering Rådmannen viser til at saka om rehabilitering av Skartveit kai har lang historikk. Kaien har per dato vore stengt for lassing/lossing i syv år. Kommunestyret tok prosjektet ut av budsjettet i 2013 pga. for høge kostnader, men tok likevel fire år seinare prosjektet inn i budsjettet igjen. I heile denne perioden har det vore eit sterkt ynskje frå lokalsamfunnet å få Skartveit kai rehabilitert. Kommunestyret vedtok i sak KS-043/14 at «For å oppretthalde eit godt kai-tilbod til innbyggarar, næringsliv og andre, legg ein til grunn at det på alle øyane i kommunen skal vere minst ein offentleg kai kor større båter kan legge inntil og lesse/losse bulk.» I sak 042/14 la rådmannen til grunn at den fylkeskommunale kaien kunne dekke behovet for offentleg kai på Halsnøy. Men dette vart ikkje vedteke, i staden ba kommunestyret om at forhandlingsutvalet tok kontakt med innbyggarane på Halsnøy for å finne ei løysing for Skartveit kai. Kommunen har i lang tid og frå mange kanter, via grendalaget eller frå innbyggarar, fått tilbakemelding på at lokalsamfunnet meiner at den fylkeskommunale kaien ikkje dekker det behovet lokalsamfunnet har for ein offentleg kai, fordi lokal bruk av kaien kjem i konflikt med ferjer/hurtigbåt. På den bakgrunn legg rådmannen til grunn at det er behov for ein offentleg kai på Halsnøy, utover den fylkeskommunale kaien, og at det difor er naudsynt å rehabilitere Skartveit kai. Kommunen mottok tre tilbod, som låg i størrelsesorden 7-8 mill. kroner. Rådmannen legg til grunn at dette er gjeldande marknadspris for å rehabilitere Skartveit kai, og rådmannen tilrår at prosjektramma vert auka slik at prosjektet kan gjennomførast. Prosjektramma bør og ta høgde for ev. uforutsett, utover tilbydd pris, og rådmannen rår til at prosjektramma vert auka til 7,5 mill. kroner. Konklusjon For å sikre ein offentleg kai på Halsnøy som kan vere tilgjengeleg for lokalsamfunnet, bør prosjektet med å rehabilitere Skartveit kai gjennomførast. Prosjektramma vert på den bakgrunn auka frå 3 mill. kroner til 7,5 mill. kroner. Side 2 av 2

7 Finnøy kommune NOTAT Frå Helene M. Ohm Dykkar ref.: Vår ref.: 17/10079-OHM Arkiv: K2 - M70 Dato: Tilleggsopplysningar Ny brannstasjon, mogleg samlokalisering med ambulanse-/legebåt Tilleggsopplysningar til kommunestyret 13. desember 2017, sak KST-091/17. Formannskapet handsama 22. november sak 108/17 om ny brannstasjon, mogleg samlokalisering med ambulanse-/legebåt. Vedtak FSK-108/17: Formannskapet tek ikkje stilling til saka no. Ordfører kallar inn gruppeleiarane til møte med sikte på å arbeide fram eit fellesforslag til kommunestyret. På bakgrunn av vedtak FSK-108/17, og debatten i formannskapet, finn rådmannen det naudsynt å leggje fram tilleggsopplysningar i saka. Føremålet med tilleggsnotatet er å presisere kva i saka rådmannen bed kommunestyret om å ta stilling til og kva rådmannen bed kommunestyret om å ta til orientering. I første del av saksframlegget vert det gitt ei oppsummering av prosessen med å følgje opp vedtak KST-012/17 om lokalisering av ny brannstasjon på Finnøy. Rådmannen har oppfatta at vedtak KST- 012/17 seier at kommunen i saman med utbyggar skal arbeide vidare med «alternativ 8», med mål om å inngå ein avtale om kjøp/leige av ny brannstasjon med parkering og med kailinje. Vedtaket presiserte at ny brannstasjon skulle vere i tråd med krav frå RBR IKS. Status per dato er at det frå utbyggar ligg føre eit byggeprosjekt i tråd med vedtak KST-012/17, med kostnadsramme på 10,4 mill. kroner. Rådmannen sendte sak om ny brannstasjon over til styret i RBR IKS. Rådmannen tek sikte på leggje forslag til avtale fram for formannskap/kommunestyre så snart kommunen har fått tilbakemelding frå IKSet. Som omtalt i saksframlegget, er det etter rådmannens oppfatning vesentleg at kommunestyret er kjent med kva husleigeinntekter kommunen kan rekne med i åra framover, når kommunestyret skal ta stilling til forslag til avtale. Rådmannen presiserer at føremålet med denne delen av saksframlegget er å orientere kommunestyret om prosessen så langt og vidare prosess fram mot ev. vedtak i kommunestyret om å inngå avtale om kjøp/leige av ny brannstasjon med parkering og med kailinje. Med andre ord, føremålet er ikkje at kommunestyret nå skal godkjenne/vedta avtale med utbyggar om kjøp/leige av brannstasjon. Rådmannen har heller ikkje lagt opp til at kommunestyret skal ha ein ny diskusjon om lokalisering av ny brannstasjon; rådannen har lagt til grunn at kommunestyret tok stilling til dette spørsmålet i februar 2017 gjennom vedtak KST-012/17. Det som er hovudføremålet med saka, er å leggje fram for kommunestyret det tilbodet som ligg føre i frå utbyggar, vedr. lokaler for ambulanse-/legebåt personell. Det er berre dette som rådmannen ber kommunestyret om å ta stilling til. Utbyggar har, som omtalt i saka, hatt dialog med Helse Stavanger Side 1 av 2

8 om dette, men etter at denne dialogen ikkje nådde fram, har utbyggar snudd seg til Finnøy kommune med spørsmål om kommunen er interessert om å forhandle om ein avtale om kjøp/leige av lokaler for ambulanse-/legebåtpersonell. Jf. brev frå utbyggar av : «Faa Brygge kan tilby løysing som vedlagte skisse til Finnøy Kommune for kjøp, eventuelt leige og dersom dette er av interesse for kommunen kan vi gå gjennom endeleg teikning, innhald og pris med forhandlingsutvalet.» Rådmannen viser til tidlegare vurderingar i saka. Det er lagt til grunn for rådmannens tilråding at prosjektet vert vidareført med utgansgpunkt i vedtak KST-012/17. Dette betyr at lokaler til ambulanse-/legebåt personell ikkje vert inkludert og sikra gjennom prosjektet. I tilfelle kommunestyret ynskjer å sikre lokaler til ambulanse-/legebåt personell, må kommunestyret vedta å gå i forhandlingar med utbyggar med sikte på å inngå avtale om kjøp/leige av aktuelt lokale. Rådmannen gjer merksam på at vedlagte skisser er utarbeida av utbyggar, og at grunnlaget for desse ikkje er gjennomgått av administrasjonen. Side 2 av 2