Interessentforum for e-handel - EXEP Jostein Engen Seniorrådgiver, Difi
Digitalisering av anskaffelser Digitalisering av anskaffelsesprosessen er en forutsetning for forenkling både for kjøpere og leverandører Kravet til digitalisering er blant de mest gjennom-gripende endringene i nytt anskaffelsesregelverk Vi ønsker bistand i implementeringsarbeidet!
Hvilken rolle har EXEP i EU? Multi-Stakeholders Expert Group on eprocurement (EXEP) i EU skal bistå og gi råd til medlemsstatene og Kommisjonen i innføringen av bestemmelsene i de nye offentlige anskaffelsesdirektivene knyttet til elektronisk handel. Arbeidet er delt inn i tre arbeidsgrupper, alle med norsk deltakelse: Solutions and interoperability Governance and capacity building Regulatory group
Hvordan arbeides det i EXEP? Arbeidsgruppene arbeider med innføring av direktivene og utreder muligheter og utfordringer. Av konkrete leveranser som vil bli publisert i nær fremtid er: National business models for e-tendering platforms; strategies for providing platforms Dokumentet omhandler innføring av elektronisk tilbudsinnlevering med ulike modeler for konkurransegjennomføring. Business process reengineering(bpr) applied to eprocurement Dokumentet omhandler hvilke prosesser som bør endres for å full effekt av innføring av digitalisering av anskaffelsesprosessen. Training and Education on eprocurement Tools and Platforms Dokumentet omhandler hvordan de europeiske landene bør arbeide med kompetanseheving på både kjøper- og leverandørsiden.
Nasjonal EXEP i Norge Det er en anbefaling at det opprettes nasjonale EXEP-forum som skal arbeide med innføringen av de nye direktivene i de respektive land. I tillegg ønsker man også å benytte disse gruppene til å komme med innspill til EXEP-arbeidet på EU-nivå. EXEP (Interessentforum for innføring av e-handel) har som formål å kunne skape en arena mellom alle involverte parter (innkjøpere, leverandører og systemleverandører) for å kunne legge best mulige planer og strategier til grunn for innføring av digitalisering av anskaffelsesprosessen for offentlige virksomheter i Norge. Arbeidet i den nasjonale EXEP-gruppen vil også gi innspill til EXEP-arbeidet i EU og innføring av nye direktiver i Europa.
Difi har opprettet ny nettside for EXEP Nettsiden vil bli oppdatert med nasjonale aktiviteter/planer for arbeid med digitalisering og vil gi brukere en mulighet for å holde seg oppdatert og gi innspill på ulike områder. Det vil også bli publisert aktuelle dokumenter som er utarbeidet fra EXEP i EU. http://www.anskaffelser.no/temaer-elektroniskhandel/interessentgrupper-ogbrukerforum/interessentgruppe-e-handel-exep
Viktigste Difi-bidrag til digitalisering av anskaffelser Standardisering Etablere nasjonale standarder elektronisk handelsformat (EHF) for gjennomføring av anskaffelsesprosesser Fellesløsninger/-komponenter Tjenester og teknologi som støtter anskaffelsesprosesser Gjennomføringsstøtte Støtte til implementering og gevinstrealisering, samt erfaringsdeling
Nøkkelprosjekter i 2016 Elektronisk innlevering av forespørsler om deltakelse og tilbud Egenerklæringsskjema (ESPD) Prosjekt for å etablere en ordning som gjør det lettere å kontrollere om leverandører er seriøse, jf. Regjeringens strategi mot arbeidslivskriminalitet (Arbeidstittel «Virtual Company Dossier VCD») Utredning av alternativer og forslag til strategi for digitalisering av offentlige anskaffelsesprosesser
Tjenestetilbyders løsning Offentlig «HUB» Målbilde VCD Grunnlag 1: Egenerklæring (ESPD) med fullmakt til innhenting av opplysninger direkte oppslag Bøte- og strafferegisteret ID-porten Oppdragsgiver Grunnlag 2: Supplerende informasjon fra leverandør, integrert i tjenestetilbyders løsning
Hvordan bidrar Difi til innføring av nytt anskaffelsesregelverk? Nærings- og fiskeridepartementet utarbeider veiledning til nytt anskaffelsesregelverk. Difi kommer med utfyllende veiledning knyttet til spesifikke temaer, deriblant elektronisk kommunikasjon. Det kommer også veiledningsmateriell knyttet til bruk av ESPD for både innkjøpere og leverandører. Difi kommer med retningslinjer om bruk av elektronisk signatur, elektronisk segl, elektroniske identitetsbevis, tredjeparts innsendingsløsninger og øvrige sikkerhetstiltak ved bruk av elektroniske kommunikasjonsmidler. Doffin oppdateres i tråd med nytt anskaffelsesregelverk. Oppdateringen knytter seg til nye skjemaer og nytt veiledningsmateriell.
Hvordan bidrar Difi til innføring av nytt anskaffelsesregelverk? Difi kommer med kravspesifikasjon og veiledning knyttet til anskaffelse av konkurransegjennomføringsverktøy og kontraktsadministrasjonsverktøy. Finansiell støtte gjennom CEF til system-/tjenesteleverandører som implementerer ecertis, ESPD og VCD. Frist for søknad til EU - 19. mai. Utarbeidelse av pre-award EHF-dokumenter i arbeidet for en fulldigital anskaffelsesprosess.
Utvikling pågående Mål: Standard format for hele anskaffelsesprosessen Supplier and contract management Prosess fram til avtaleinngåelse Prosess etter avtaleinngåelse Planning e-notification e-access e-reply e-qualification e-submission e-evaluation e-awarding e-contract e-request e-catalogue e-ordering e-fulfilment e-invoicing e-payment Oppdragsgiver Doffin EHF/BIS Forms EHF/BIS Call for tender ESPD Pre-award catalogue request EHF/BIS Question And Answers EHF/BIS Tendering with ESPD and pre-awardcatalogue CEN BII Contracting EHF/BIS Catalogue EHF/BIS Order Agreement Punch out EHF/BIS Order Order confirmation Despatch Advice EHF/BIS Invoice Credit note Information Marketing e-notification e-access e.questions e-qualification e-submission e-evaluation e-awarding e-contract e-request e-catalogue e-ordering e-fulfilment e-invoicing e-payment Leverandør
Markedsaktiviteter Informasjon på nettsidene www.anskaffelser.no Markedsaktiviteter, virtuelle møter osv. Digitaliseringsstrategien Ofte stilte spørsmål (e-bestemmelser) Aktiviteter i samarbeid med næringslivsorganisasjonene i forbindelse med nytt regelverk Deltakelse i andre samarbeid/fora
Neste møte i EXEP Onsdag 1. juni hos Difi i Oslo.
Diskusjon
jen@difi.no www.anskaffelser.no