Referat fra møte i samarbeidsorganet mellom Nasjonal fagstrategisk enhet for helse- og sosialfagutdanning (NFE-HS) og NAV Dato: 20.05.15 // Sted: Gardermoen Radisson Park Inn Til stede: Riina Kiik, Anne Hjørdis Halvorsen, Hanne Thommesen, Reidun Karlsen, Tor Rynning Torp, Per Inge Langeng og Helle C. Sundby (referent) Sak 01/15 Godkjenning av referat Referat fra møte 10.09.14 godkjent uten merknader. Sak 02/15 Gjensidig informasjon Arbeids- og velferdsdirektoratet ved Per Inge Langeng informerte om følgende punkter: Oppfølging av ekspertgruppens rapport. Statsråd Erikssons nedsatte ekspertgruppe la nylig fram sin endelige rapport. Generelt innebærer utvalgets forslag en kursendring. De enkelte forslagene i rapporten er gjensidig betinget av hverandre, og må sees i en sammenheng. En sentral anbefaling går på at NAV må få bedre kontakt med arbeidslivet, og selv stå for oppfølging av brukere inn i ordinært arbeidsliv (innsourcing). Utvalget anbefaler også økt lokal styring og frihet, noe som krever styrking av NAV-lederrollen. Forslagene vil kreve økt kompetanse og kunnskap blant NAV-veiledere, og det forutsetter styrking av grunnutdanning og videreutdanningstilbud. Utvalget presiserer at NAV i større grad må bli en lærende organisasjon, og foreslår etablering av et FoU-program med tydelig mandat og tilstrekkelige ressurser. Departementet sender nå forslagene ut på høring. Universitets- og høgskolesektoren er ikke valgt ut som høringsinstanser, noe samarbeidsorganet synes er uheldig. Tor Rynning Torp tar initiativ til en arbeidsgruppe med representanter fra UH, som skal utarbeide forslag til høringsuttalelse. Forslaget skal sendes rundt i NFE-HS systemet for kommentarer før levering. Riina Kiik orienterte kort om at den nye strukturen i UH-sektoren (jf. «Strukturmeldingen») trolig vil få konsekvenser for samarbeidet med praksisfeltet, men at det foreløpig er for tidlig å si hvilke. Det blir opprydning i studieporteføljene etter at fusjonene er gjennomført. NFE-HS ved Tor Rynning Torp informerte om følgende punkter: Den nye organisasjonsstrukturen i NFE-HS fungerer bra, med etablering av en fagstrategisk enhet og ulike profesjonsråd som er organisert som selvstendige enheter. Lederne for profesjonsrådene er representert i den fagstrategiske enheten, sammen med representanter for de største utdanningsinstitusjonene. NFE-HS behandler overordnede, prinsipielle saker og 1
lager utkast til høringsuttalelser som deretter sirkuleres i profesjonsrådene. Profesjonsrådene har en mer fagspesifikk rolle, men må evne og se ut over eget fagfelt og kommunisere med andre enheter. Den nye organiseringen har bedret kommunikasjonen mellom leddene. NFE-HS legger også større vekt på dialog med samarbeidspartnere, noe som gir økt påvirkningskraft. NFE-HS har fastsatt en handlingsplan som gjør det mulig å bruke samarbeidsorganet på en mer effektiv måte. Planen vil bli lagt ut på nettsidene (lenke). Spørsmålet om observatører i NFE-HS er avgjort. Berørte departementer og direktorater blir invitert inn som faste observatører de to dagene møtene foregår, det samme gjelder for lederne og sekretærene for de tre nasjonale samarbeidsorganene mellom UH, helse, AV og barnevern. Andre som representanter for partene i arbeidslivet, blir invitert til første dag. Sak 03/15 Informasjon om oppfølgingen av Meld.St.Nr.13 Utdanning for velferd Prosjekt «Felles innhold» og «Kvalitet i praksisstudier» v/tor Rynning Torp og Per Inge Langeng. Praksisprosjektet: Det ser ut til at planen om utvikling av godkjenningsordning av praksissteder skrinlegges etter dialog med Nokut og gjennomgang av erfaringer fra andre land. Det er nedsatt 14 arbeidsgrupper som går gjennom praksisstudier i profesjonsutdanningene. De må begrunne både ev. endringer og hvorfor en ikke skal foreta endringer, noe som later til å være et godt prinsipp. Forslag til kvalitetsindikatorer skal behandles i styringsmøte i dag. Det er fremmet forslag om at minst én praksisperiode for sosionomene skal være i førstelinjen, fortrinnsvis NAV-kontor. Sosialfag bør generelt ha førstelinjeorientering. NAVkontor kan bli pålagt å ta inn praksisstudenter om nødvendig. Prosjekt Felles innhold: Prosjektet er i sluttfasen, og sluttrapport er nylig levert styringsgruppen. Forslag til ni temaområder som utgjør en helse- og sosialfaglig plattform og skal inngå i alle utdanningene er levert som anbefaling til KD, som skal sende forslag ut på høring. Reidun Karlsen foreslår at man under området risikofylt adferd tar inn radikalisering av ungdom ettersom dette nå har stor oppmerksomhet i kommunene. Sak 04/05 Hva skjer på samarbeidsfronten i NAV? v/per Inge NAV er involvert i arbeidet med oppfølging av samspillsmeldingen på alle nivåer og i mange prosjektgrupper. Det går en del tid til dette arbeidet, men det er i tråd med intensjoner om samarbeid med UH. NAV ønsker å bidra til opprettelse av robuste miljøer. Så langt er Senter for arbeidsinkludering ved HiOA eneste formelle samarbeid. Dette senteret starter opp august. 2
NAV er også i en prosess med UiT, UiN og HiL. UiS har meldt sin interesse og varslet at de vil ta initiativ til samarbeid. NAV Oppland og HiL har sendt søknad om samfinansiering av en stilling som skal knytte forskning tettere på praksisfelt. Videreutdanning i gruppeveiledning ved HiOA og HiB: Første kull snart ferdig. Evalueres juni 2015. Inkluderingskompetanse nytt fagfelt? Nasjonal fagkonferanse 27.-28. august 2015. Arrangeres av et nettverk bestående av Arbeids- og velferdsdirektoratet, høgskolesektoren og enkelte tiltaksbedrifter. Samarbeidsorganets medlemmer blir oppfordret til å spre invitasjonen i akademia og det anbefales å sende ut informasjonen gjennom UHRs nettverk. Les mer på www.nav.no/414808.cms eller www.inkluderingskompetanse.no PraksisVel har blitt en del av porteføljen i det store programmet HelseVel og dekker nå hele helse og velferdsområdet. Bakgrunnen er at Forskningsrådet primært ønsker større programmer. Kriteriene er noe endret, men NAV er fortsatt representert i programstyret. Innenfor PraksisVel-porteføljen er ASD største bidragsyter, men fram til nå har det vært få relevante søknader på dette området og de som kommer, når ikke opp. Forskningsrådet har derfor øremerket 20 millioner til NAV-prosjekter, og inviterer forskere til søkerseminar 8. juni hvor også NAV vil være representert. Forsøket Praksis og kunnskapsutvikling i NAV-kontor er nå over halvveis i prosjektperioden. De tre delprosjektene i fire fylker er godt i gang, og det samme er følgeevalueringen. Les mer på www.nav.no/403737.cms Sak 05/15 Tilpasning av videreutdanning i mastergrader Innledning ved Tor Rynning Torp: Innpasning av videreutdanning er en mer dekkende beskrivelse. Samspillsmeldingens modell legger opp til brede grunnutdanninger med spesialisering på masternivå. Videreutdanninger skal integreres i mastergrad. En ønsker å hindre blindveier i utdanningssystemet. Motstand fra helsesektoren, som ikke ønsker kostbare mastergrader og økte lønnskrav, men folk som kan løse praktiske oppgaver. NFE-HS har vedtatt å utrede modell som hindrer blindveier, kartlegge merverdien av mastergrader for tjenesteytingen og se på organisering av studietilbudene. Kommentar fra Riina Kiik: Evaluering av mastergrader kjøres jevnlig ved NTNU, hvor en sjekker arbeidsrelevans etc. Har gitt interessante funn, blant annet at arbeidsgivere ofte blir overrasket over hvor mye de med mastergrad kan. Kommentar fra Per Inge Langeng: NAV er i utgangspunktet mastergrad-fiendtlig, mange mener vi trenger folk med grunnkompetanse mer enn akademisk kompetanse. Dette er nok til en viss grad riktig, men samtidig kreves kompetanse, faglig trygghet og evne til problemløsning og nytenkning i økende grad. 3
Sak 06/15 Erfaringer fra samarbeidet med NAV v/riina NTNU gjennomfører en spørreundersøkelse om erfaringer med samarbeidet med NAV blant universitet og høgskoler, og har fått inn en del tilbakemeldinger allerede. Så langt ser en to hovedtrekk. Praksissamarbeidet går stort sett veldig bra, og det samme gjør bidrag til undervisningen. Forskningsprosjekter sliter derimot med å få åpnet dører, og beskriver samarbeidet som til dels komplisert og utfordrende. Riina Kiik skriver ut sammendraget til et dokument som blir ettersendt til samordningsorganets medlemmer. Sak 07/15 Ny rolle for samarbeidsorganet? Samarbeidsorganets rolle i endrede omgivelser, innledning ved Per Inge Langeng: NAV har nå et langt mer utstrakt samarbeid med UH-sektoren enn da samarbeidsorganet ble opprettet, både med enkeltinstitusjoner og samlet gjennom ulike arenaer som samarbeidsorganet, ulike styrings- og arbeidsgrupper etc. Betingelsene for samarbeidet er endret, og vi befinner oss i et nytt terreng. Dermed er det naturlig å diskutere samarbeidsorganets fremtidige rolle. Diskusjon i gruppen: Folk etterspør samarbeidskonferansen, som har vært en viktig møteplass. Vi kunne godt ha arrangert flere av disse, om ikke annet. Bør arrangeres i 2016. Samtidig bør organet ikke være en ren arrangementskomité. Samarbeidsorganet har i grunnen ikke funnet sin endelige form ennå, så det ville være synd å legge det ned nå. Det er ønskelig å opprettholde et samarbeidsorgan mellom NAV og UH, vi må kjenne hverandre. Viktig å utvikle samarbeidet videre. Det er viktig å videreføre denne samarbeidsarenaen, ettersom den skiller seg fra andre. Saker som er relevante her, er ikke nødvendigvis relevante i de andre organene. Samtidig kan det være verdt å tenke nytt, for eksempel når det gjelder representanter. Vi har i varierende grad lykkes i å få med andre relevante aktører. Det blir stort sett dialog mellom NAV og deler av akademia. Samarbeidsorganet kan tjene på en utvidelse. Flere representanter sikrer mangfold og gjør gruppen mindre sårbar for forfall. Departement og KS bør fortsatt ha stående invitasjon. I tillegg kan det være en idé å invitere inn flere profesjoner enn helse og sosialfag, som f.eks. juridisk. Nye saker kommer, og det er viktig med et organ som kan drøfte og gi råd og anbefalinger. Saker må forberedes slik at de er spisset og unike, og legger opp til debatt med tydelig mål. 4
Oppfølging: Per Inge Langeng og Tor Rynning Torp får ansvaret for å utarbeide forslag til hvordan gruppen bør se ut i fremtiden, prosedyrer for forberedelser til møter etc. Legger frem forslag for arbeidsutvalget i NFE-HS tidlig høst, deretter kan det behandles på neste møte i samarbeidsorganet. Sak 08/15 Videreføring. Valg av ny ledelse og ev. nye representanter Utsettes til neste møte. Sak 09/15 Eventuelt Ingen punkter. Sak 10/15 Neste møte Tor Rynning Torp sender ut foreslåtte datoer i oktober. 5