Bakgrunn for forslaget. Meld. St. 13 ( ) Utdanning for velferd Samspill i praksis

Transkript

1 Kunnskapsdepartementet RETHOS Retningslinjer for helse og sosialfagutdanningene Bakgrunn for forslaget Meld. St. 13 ( ) Utdanning for velferd Samspill i praksis Meld St 16 ( ) Kultur for kvalitet i høyere utdanning 1

2 Budskap i Samspillsmeldingen Utdanning og forskning må fremskaffe kunnskap og kompetanse som er rettet mot tjenestenes og brukernes behov Tjenestene må sikres økt innflytelse på det faglige innholdet i utdanningene Studentene må forberedes på arbeidsoppgaver og arbeidsmåter i fremtidens helse og velferdstjenester Behov for bedre styring og mekanismer på nasjonalt nivå for å sikre at forventningene til utdanningene oppnås Kvalitetsmeldingen om rammeplaner Rammeplanene endret over tid Kritikk av rammeplanene: begrenser den faglige friheten til institusjonene hemmer nytenkning delvis er i utakt med utviklingen i tjenestene, skolene og annet relevant arbeidsliv. Over tid redusere bruken av rammeplaner og i større grad overlate utviklingen av læringsutbyttet til et samarbeid mellom utdanningene og arbeidslivet 2

3 Målet med nasjonale retningslinjer Nasjonale retningslinjer som er basert på tjenestenes kompetansebehov og brukernes behov for kvalitet i tjenestene oppdatert og forskningsbasert kunnskap sentrale politiske føringer og nasjonale reformer utvikling av utdanningssektoren og helse og sosialsektoren nasjonalt og internasjonalt regelverk Endring styringssystem på tre nivåer 1. Universitets og høgskoleloven gir hjemmel for faglig styring av utdanningene gjennom rammeplaner 2. Felles forskrift for rammeplan for grunnutdanningene med følgende innhold: 1. felles formål for alle utdanningene 2. felles læringsutbyttebeskrivelse for alle utdanningene 3. krav til praksis 4. utforme rammer til retningslinjene for hver enkelt utdanning 3. Retningslinjer for hver utdanning 3

4 Forskrift om felles rammeplan Ny felles rammeplan er i sin helhet utformet i ny forskrift for alle helse og sosialfagutdanningene. Forskriften består av fem paragrafer: 1 Virkeområde og formål 2 Felles læringsutbytte 3 Praksisstudier 4 Nasjonale retningslinjer 5 Ikrafttredelse og overgangsordninger 3 Praksisstudier Utdanningsinstitusjonen har ansvar for å: velge ut praksistilbydere sikre at studentene møter kunnskapsbaserte tjenester i praksisstudiene følge opp studentene i praksis bistå praksisinstitusjonene pedagogisk inngå samarbeidsavtaler med praksistilbydere Praksisstedet har ansvar for: daglig veiledning og oppfølging av studentene at praksisveileder normalt har samme profesjonsbakgrunn som utdanningen til studenten 4

5 4 Nasjonale retningslinjer For den enkelte utdanning skal retningslinjene inneholde: Formålsbeskrivelse Læringsutbyttebeskrivelser i tråd med NKR Krav til oppbygging av studiene for den enkelte utdanning Retningslinjene kan stille krav til praksisdelen av utdanningen Retningslinjene er førende for institusjonens arbeid med utdanningene, og det skal være handlingsrom til fagutvikling, nyskaping og institusjonell tilpasning ved en enkelte institusjon Hva er nytt? Fra innsatsfaktorer Til resultatfaktorer Studiets oppbygging Varighet, studiepoeng, praksisperiode Rammeplaner Sluttkompetanse Retningslinjer (inkl. Læringsutbytte) Fra innsatsstyring til styring av læringsutbytte 5

6 Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk (NKR) NKR gir en oversikt over utdannelsesnivåene i Norge Utdanningen i denne fasen ligger på 6.2 Bachelor og 7 Master NKR gir en generell beskrivelse av hva alle kandidater på de ulike nivå har av sluttkompetanse ved fullført kvalifikasjon. Minimumsstandard For hvert nivå beskrives læringsutbytter i kategoriene kunnskap, ferdigheter og generell kompetanse som skal være nådd ved fullført kvalifikasjon LUB kategorier Kvalifikasjonene beskrives som læringsutbytte oppnådd i kategoriene kunnskaper, ferdigheter og generell kompetanse: Kunnskaper: Forståelse av teorier, fakta, begreper, prinsipper, prosedyrer innenfor fag, fagområder og/eller yrker Ferdigheter: Evne til å anvende kunnskap til å løse problemer og oppgaver. Det er ulike typer ferdigheter kognitive, praktiske, kreative og kommunikative ferdigheter Generell kompetanse: Kunne anvende kunnskap og ferdigheter på selvstendig vis i ulike situasjoner gjennom å vise samarbeidsevne, ansvarlighet, evne til refleksjon og kritisk tenkning i utdannings og yrkessammenheng 6

7 Organisering av arbeidet Prosjektorganiseringen Programgruppene Tidsplan Prosjekteier Dep råd KD Styringsgruppe ASD, BLD, HOD, KD Leder ekspedisjonssjef KD Prosjektsekretariat R R referansegrupper P P P P P P P P P P P P P P P P P P P programgrupper Fase 1 Fase 2 7

8 Programgruppens sammensetning Representanter fra utdanningene, tjenestene, studentene og forskningsmiljøer Representantene skal ha inngående kunnskap om: a) Tjenestenes kompetansebehov og brukernes behov for kvalitet i tjenestene b) Oppdatert og forskningsbasert kunnskap c) Sentrale politiske føringer og nasjonale reformer d) Utvikling av utdanningssektoren og helse og sosialsektoren e) Nasjonalt og internasjonalt regelverk Programgruppene Programgruppene skal settes sammen slik at de best mulig kan ivareta formålet med retningslinjene, oppgavene og kravene fastsatt i rammeplanen. Programgruppene skal bestå av representanter fra utdanningene, representanter fra relevante helse og velferdstjenester og studentrepresentanter, og eventuelle forskningsmiljøer. 8

9 Programgruppenes oppgaver Utarbeide og revidere nasjonale retningslinjer utformet som formåls og læringsutbyttebeskrivelser, samt beskrivelse av studiets oppbygging for den aktuelle utdanning Mandat for programgruppen Retningslinjene skal: inneholde formålsbeskrivelse, læringsutbyttebeskrivelser i tråd med Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk og krav til studiets oppbygging, herunder eksterne praksisstudier, for den enkelte utdanning utformes som læringsutbyttebeskrivelse med forventet sluttkompetanse hos ferdige kandidater læringsutbyttene skal være inndelt i kunnskap, ferdigheter og generell kompetanse kunne fungere fleksibelt med tanke på å endre kravene dersom kompetansebehovene i tjenestene endres og samtidig ivareta utdanningsinstitusjonenes, tjenestenes og studentenes behov for forutsigbarhet gjelde for alle utdanningene og for alle de berørte sektorene sikre nødvendig styring slik at utdanningene fremstår som enhetlige og gjenkjennelige uavhengig av utdanningsinstitusjon, men samtidig gi rom for lokal tilpasning og utvikling. 9

10 Mandat for programgruppen Retningslinjene skal utformes i tråd med: tjenestenes kompetansebehov og brukernes behov for kvalitet i tjenestene oppdatert og forskningsbasert kunnskap sentrale politiske føringer og nasjonale reformer utvikling av utdanningssektoren og helse og sosialsektoren. nasjonalt og internasjonalt regelverk. Mandat for programgruppen Programgruppene skal i samarbeid med prosjektsekretariatet ivareta en åpen prosess og dialog med relevante brukergrupper, profesjonsorganisasjoner, utdanningene og tjenesten man utdanner for. Programgruppens leder har videre ansvar for å ha nødvendig dialog med øvrige programgrupper. Deltakere i programgruppene skal også være åpne for anmodning fra relevante aktører om å dele informasjon om arbeidet i programgruppene på eksterne møter, etc. 10

11 Mandat for programgruppen Prosessen skal: sikre helse og velferdstjenestene og sektormyndighetene (på ulike nivåer) økt innflytelse på de helse og sosialfaglige utdanningene inkludere brukere og andre relevante aktører, som profesjonsorganisasjoner, i prosessen legge grunnlaget for et likeverdig samspill mellom universitets og høyskolesektoren og helse og velferdstjenestene ivareta universiteter og høyskolers faglige frihet med hensyn til metode og undervisningsformer. Forventninger til programgruppene Levere utkast til retningslinjer i tråd med føringene innen tidsfristen Søke konsensus i utarbeidelsen Sørge for at medlemmene i programgruppen forankrer arbeidet i sine egne organisasjoner/tjenester Sørge for kontakt på tvers av programgruppene Sørge for at profesjons og interesseorganisasjonene og brukerorganisasjonene (referansegruppen), samt aktuelle forskningsmiljøer involveres 11

12 Opplegg for involvering Åpne og transparente prosesser Sekretariatet arrangerer ett felles møte med profesjons og interesseorganisasjoner der lederne av programgruppene inviteres Sekretariatet arrangerer ett møte med brukerorganisasjoner der lederne av programgruppene inviteres Programgruppene skal invitere relevante profesjons og interesseorganisasjoner, samt brukerorganisasjoner inn i programgruppene minst en gang i løpet av prosessen før høring (som referansegruppe) Brukerorganisasjoner: hensiktsmessige, gjerne paraplyorganisasjonene Profesjons og interesseorganisasjonene: de relevante Innspillsmuligheter på nettside Ordinær høring Tidsplan fase 1 Hva Når Oppstartskonferanse fase september 2017 Programgruppene utarbeider utkast til 8. september mars 2018 retningslinjer Utkast retningslinjer sendes sekretariatet 1. mars 2018 Sekretariatet forbereder høring 1. mars april 2018 Høring 1. april 1.august 2018 Systematisering av høringsinnspill 1. august 20. august 2018 Programgruppene bearbeider høringsinnspill 20. august 26.oktober 2018 Nytt utkast til retningslinjer KD vedtar retningslinjene 13. november 2018 Forberedelse av implementering 1. januar 2019 Implementering Høst

13 Forankringsarbeid: aktører og forankringspunkter Profesjons og interesse organisasjoner UHsektoren Tjenestene Nettside Innspill Sosiale medier Referansegrupper Programgrupper Prosjektsekretariatet Brukerorganisasjoner Høring Deltakelse på viktige arenaer Nettside og sosiale medier Mandat Organisering Fremdriftsplan Innspillsmulighet Informasjon om høring Aktuelle nyheter Kontakt oss Nyttige lenker Bruk gjerne KD sin Facebookside og emneknaggen #RETHOS 13