ETTERBRUK AV E 18 BOMMESTAD - FARRISEIDET. OMREGULERING TIL GANG- OG SYKKELVEI OG IDRETTSOMRÅDE. SLUTTBEHANDLING

ArkivsakID.: 14/9577 Arkivkode: PLANID - 201503, FA - L12 Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 118/16 Planutvalget 31.05.2016 092/16 Formannskapet 08.06.2016 127/16 Kommunestyret 15.06.2016 ETTERBRUK AV E 18 BOMMESTAD - FARRISEIDET. OMREGULERING TIL GANG- OG SYKKELVEI OG IDRETTSOMRÅDE. SLUTTBEHANDLING RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK I hht. plan- og bygningsloven 12-12 vedtas detaljert reguleringsplan for etterbruk av E 18 Bommestad - Farriseidet. Omregulering til gang- og sykkelvei og idrettsområde, gbnr. 9018/1 mfl. og med følgende plandokumenter: Plankart, datert 8.1.2016, sist revidert 26.4.2016 Reguleringsbestemmelser, datert 11.1.2016, sist revidert 4.5.2016 Planbeskrivelse datert 2.2.2016 og Illustrasjonsplan datert november 2015, revidert april 2016, følger saken. Reguleringsforslaget medfører at sammenfallende deler av følgende reguleringsplaner oppheves ved endelig vedtak: Del av E- 18 siste endring - vedtatt 26.3.2014 Del av Lovisenlund barnehage med tilstøtende arealer- vedtatt 28.10.2009 Del av Lovisenlund - Månejordet - vedtatt 25.6.1987 Del av Fagerli - vedtatt 23.10.1975 Del av Breimyr nord vedtatt 23.10.2013 SAKSBEHANDLER: Arealplanlegger / Ingeniør Ingunn Baarnes 31.05.2016 Planutvalget Møtebehandling: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. PLA- 118/16 Vedtak: I hht. plan- og bygningsloven 12-12 vedtas detaljert reguleringsplan for etterbruk av E 18 Bommestad - Farriseidet. Omregulering til gang- og sykkelvei og idrettsområde, gbnr. 9018/1 mfl. og med følgende plandokumenter: Plankart, datert 8.1.2016, sist revidert 26.4.2016 Reguleringsbestemmelser, datert 11.1.2016, sist revidert 4.5.2016

Planbeskrivelse datert 2.2.2016 og Illustrasjonsplan datert november 2015, revidert april 2016, følger saken. Reguleringsforslaget medfører at sammenfallende deler av følgende reguleringsplaner oppheves ved endelig vedtak: Del av E- 18 siste endring - vedtatt 26.3.2014 Del av Lovisenlund barnehage med tilstøtende arealer- vedtatt 28.10.2009 Del av Lovisenlund - Månejordet - vedtatt 25.6.1987 Del av Fagerli - vedtatt 23.10.1975 Del av Breimyr nord vedtatt 23.10.2013 08.06.2016 Formannskapet Møtebehandling: Det ble votert over innstillingen fra planutvalget, som ble enstemmig anbefalt vedtatt. FSK- 092/16 Vedtak: I hht. plan- og bygningsloven 12-12 vedtas detaljert reguleringsplan for etterbruk av E 18 Bommestad - Farriseidet. Omregulering til gang- og sykkelvei og idrettsområde, gbnr. 9018/1 mfl. og med følgende plandokumenter: Plankart, datert 8.1.2016, sist revidert 26.4.2016 Reguleringsbestemmelser, datert 11.1.2016, sist revidert 4.5.2016 Planbeskrivelse datert 2.2.2016 og Illustrasjonsplan datert november 2015, revidert april 2016, følger saken. Reguleringsforslaget medfører at sammenfallende deler av følgende reguleringsplaner oppheves ved endelig vedtak: Del av E- 18 siste endring - vedtatt 26.3.2014 Del av Lovisenlund barnehage med tilstøtende arealer- vedtatt 28.10.2009 Del av Lovisenlund - Månejordet - vedtatt 25.6.1987 Del av Fagerli - vedtatt 23.10.1975 Del av Breimyr nord vedtatt 23.10.2013 15.06.2016 Kommunestyret Møtebehandling: Formannskapets innstilling ble votert over og enstemmig vedtatt. KST- 127/16 Vedtak: I hht. plan- og bygningsloven 12-12 vedtas detaljert reguleringsplan for etterbruk av E 18 Bommestad - Farriseidet. Omregulering til gang- og sykkelvei og idrettsområde, gbnr. 9018/1 mfl. og med følgende plandokumenter: Plankart, datert 8.1.2016, sist revidert 26.4.2016 Reguleringsbestemmelser, datert 11.1.2016, sist revidert 4.5.2016 Planbeskrivelse datert 2.2.2016 og Illustrasjonsplan datert november 2015, revidert april 2016, følger saken.

Reguleringsforslaget medfører at sammenfallende deler av følgende reguleringsplaner oppheves ved endelig vedtak: Del av E- 18 siste endring - vedtatt 26.3.2014 Del av Lovisenlund barnehage med tilstøtende arealer- vedtatt 28.10.2009 Del av Lovisenlund - Månejordet - vedtatt 25.6.1987 Del av Fagerli - vedtatt 23.10.1975 Del av Breimyr nord vedtatt 23.10.2013 Sakens innhold: SAMMENDRAG HANDLINGSROM/ LOVHJEMMEL FAKTISKE OPPLYSNINGER Vurderinger Konklusjon og videre saksgang SAMMENDRAG I gjeldende reguleringsplan fra desember 2014 er dagens E-18 mellom Bommestad og Månejordet regulert til kommunal gang-/sykkelveg ved å snevre inn dagens vegbredde til 5 meter. Hensikten med reguleringsendringen som foreligger nå er å tilrettelegge for både gang-/sykkelveg og idrettsformål på dagens vei. Bredden for gang og sykkelveien er i denne planen satt til 4 meter. I forbindelse med reguleringsvedtak for gang- og sykkelveien ble det i kommunestyret 2014 anmodet det også skulle tilrettelegges for idrettsformål langs denne. Idrettsområdet omfatter ski/rulleski evt. andre idrettsaktiviteter. Det skal etableres en sammenhengende gang-/sykkelveg langs dagens E18 fra Bommestad til Farriseidet. Denne strekningen blir ca. 5 km og inngår som Hovedrute (H5) i vedtatt «Kommunedelplan for sykkeltrafikk i Larvik og Stavern». Det foreslåes også etablert en alternativ rute til Farriseidet via i Bøkeskogen (Dalheimveien) over Kilenområdet/Farriseidet. Reguleringsforslaget inkluderer to krysningspunkter for biltrafikk, regulert med bom, et for Vestmarkaveien og et ved Gopledalsveien. Dette for at store kjøretøy kan komme til Vestmarka og vannverket på Gopledal. I tillegg er det tatt med en omregulering av gang- og sykkelveien fra Skateparken til «Flaggstengane» i Bøkeskogen slik at man får et sammenhengende gang og sykkeveinett mot byen. Larviksporten foreslås murt igjen og det planlegges idrettsområde på oppfylt areal på ca.15 dekar mot Gopedalsveien (gjenskape noe av terrenget før dagens E 18 ble bygget). Det har etter varsel om planoppstart vært medvirkning i form av møter med idrettslag, Damgården ridesenter, vellag og en grunneier. Ved 1. gangs behandling ble det fremmet forslag om vurdering for bruk av Larviksporten. Denne er behandlet i egen sak i miljø- og teknikkomiteen og kommunestyret, med vedtak om gjenmuring. Planen lå ute til offentlig høring/ettersyn i perioden 29.1.2016 til 11.3.2016. Det er innkommet 11 merknader hvorav 3 fra regionale myndigheter. Essensen i disse er at planendringen fra veiformål til gang- og sykkelvei og idrettsformål er positive. Noen endringer er foretatt som resultat av høringen. Se for øvrig merknader / vurderinger under. Forslag til klassifisering av vegsystemet ønskes behandlet som egen sak. Dette henger sammen med drift- og vedlikehold av gang- og sykkelveien og de økonomiske

konsekvensene knyttet til dette. Drift og vedlikehold av idrettsområdene blir en utgiftspost for Larvik kommune. HANDLINGSROM/ LOVHJEMMEL: Planen behandles som offentlig detaljert reguleringsplan etter PBL s 12-3 Tidligere vedtatte planer, avtaler og andre politiske vedtak som har betydning for saken er: -Kommunedelplan for sykkeltrafikk i Larvik og Stavern, K-sak 125/11, 19.10.2011. -Kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2013-2016, k-sak 161/12, 24.10.2012. Planen er forlenget frem til 2020 jfr. kst. sak. 132/2015 - KOU Trafikksikkerhet 2014-2017. K-sak 134/13, 23.10.2013. -Kommunstyrevedtak i møte den 26.3.2014 sak 035/14: «Detaljert reguleringsendring for E-18, strekningen Bommestad Sky, endring av horisontal og vertikalkurvatur av Larvikstunnelen på strekningen Bommestad Breimyr, plankartene R301e og R302f, sist revidert aug. 13 og tilhørende reguleringsbestemmelser, sist revidert 03.02.14 vedtas. Kommunestyret anmoder Statens vegvesen om å starte en reguleringsprosess i samarbeid med Larvik Kommune, slik at når det settes trafikk på ny E-18, kan en endre utformingen av dagens E-18 på strekningen fra Nordliveien, gjennom Larviksporten og med tilknytning til det nye gang-/sykkelveisystemet over Kilenjordene videre mot Farriseidet. Hensikten er at strekningen kan brukes til trim og idrettslige aktiviteter, som for eksempel ski-/ rulleski, sykkel, løping, rullestol, osv. Etter kommunestyrets oppfatning vil det ikke være riktig å grave bort deler av dagens E-18 slik gjeldende plan viser, i og med at det er stor interesse bl.a. fra flere idrettslag og interessegrupper vedrørende benyttelse til forskjellige aktiviteter. Kommunestyret forutsetter at Statens vegvesen og administrasjonen i Larvik kommune ivaretar dialogen for bruk av overskuddsmasser til skredsikring av kvikkleiresone Stubberud.» -Kommunestyret i sak 95/16 den 11.5.2016; Larviksporten vurdering etterbruk: «Rådmannen foreslår ikke etterbruk av tunnelen Larviksporten ut fra tilstandsrapport og vurderinger. I reguleringsplanen foreslås å mure igjen åpningene slik at tunellen evt. kan tas i bruk ved senere anledning.» FAKTISKE OPPLYSNINGER Formålet med planen Formålet/hensikten med reguleringsendringen er å tilrettelegge for både gang- og sykkelvei og et parallelt idrettsområde. Planstatus i området Området er i gjeldende arealdel/ kommunedelplan avsatt Eksisterende formål: landbruk, veg, friområde, grønnstruktur, Fremtidige formål: landbruk, kjørevei, gang- og sykklevei, grønnstruktur, idrettsanlegg og kommunaltekniske anlegg. Området er i deler av gjeldende reguleringsplaner avsatt til vei, landbruk, idrett og friområder I tillegg dekkes området av hensynssoner for kulturminner, høyspent og nedslagsfelt til drikkevannskilden Farris. Det gjelder reguleringsplanene for: - E- 18 siste endring - vedtatt 26.3.2014

- Breimyr nord vedtatt 23.10.2013 - Lovisenlund barnehage med tilstøtende arealer- vedtatt 28.10.2009 - Lovisenlund - Månejordet - vedtatt 25.6.1987, Fagerli - vedtatt 23.10.1975 Varslet planområde vist på ortofoto Tiltakshaver/forslagsstiller Tiltakshaver: Larvik kommune (LK) i samarbeid med Statens vegvesen (SVV) Forslagsstiller: Rambøll AS pva. av SVV Lokalisering og beskrivelse av planområdet Varslet planområde for omregulering er strekningen langs dagens E18 fra Bommestad til Farriseidet. Bygging av ny 4-felts E18 pågår og ved Nordli vest for Bommestad-krysset vil bli bygget ny gang-/sykkelveg fra Nordliveien som kobler seg til dagen E18. Herfra følges dagens E-18 fram til Månejordet. Ved Månejordet er foreslått at gang-/sykkelveg/turveg går forbi skate-parken og anleggene til Larvik Turn fram til Bøkeskogen. Herfra kan de gående/syklende velge enten Hovedsykkelrute til Farriseidet via Øvre Bøkeligate og Gårdsbakken, eller alternativ rute til Farriseidet som går gjennom Bøkeskogen. Denne følger Dalheimveien og krysser over ny 4-felts E18 som vil bli liggende i miljøtunnel. Det er i tillegg tatt med arealer utenfor dette for påkobling av gang og sykkelveinettet og idrettsområdet samt at gang og sykkelveien er koplet på frem til «Flaggstengane» i Bøkeskogen. Dette medfører en mindre endring ved å skyve en regulert gang- og sykkelvei i vedtatt reguleringsplanen for Lovisenlund barnehage utenfor varslet planområde.

Gang- og sykkelveien på dagens E -18 er i tråd med kommunedelplan for sykkeltrafikk hvor denne er avsatt til hovedrute H5. Eiendomsforhold pr. 15.12.15 Gbnr: Eier: 9018/1 Statens vegvesen region sør og Vestfold Fylkeskommune 2005/10, 2009/339 Larvik kommune 2009/5, 2010/1 2010/114, 2010/155 2010/48, 2010/14 3020/557 2005/63 Statens vegvesen 2009/2 Andreas Monsen (kjøpt av SVV ikke hjemmelsoverført) 2009/4, 2013/1, Mille-Marie Treschow (Fritzøe skoger) 2005/6 2010/119 Paul Andre Tutvedt 2010/96, 2012/2, Miljødirektoratet 3020/2422 3020/2419 Statskog Beskrivelse Det vises til tegninger i illustrasjonsplanen som er vedlagt reguleringsplanen. Arealregnskap REGULERINGSFORMÅL IHHT PBL 12-5 DEKAR (daa) I Bebyggelse og anlegg 66,1 II Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 57,3 lll Grønnstruktur 20,00 V Landbruk-, natur- og friluftsformål 20,0 Hensynssoner ihht Pbl 12-6 28,1 Planprosess og medvirkning Oppstartmøte: Oppstartmøte ble avholdt 9.1.2015 Reguleringsplanen er et samarbeidsprosjekt hvor Larvik kommune fremmer planen og Statens Vegvesen bekoster planarbeid. Konsulent er Rambøll AS Tønsberg. Varsling Planoppstart ble varslet i Østlands-Posten 30.1.2015 og til berørte parter i brev datert 27.1.2015 Frist for å komme med merknader ble satt til 2.3.2015. Informasjonsmøte: Det har vært møter med noen berørte parter etter varslingen, bla. annet Nanset idrettsforening, Damgården ridesenter, Hagatun Velforening og grunneier Paul Andre Tutvedt. Offentlig ettersyn Planen lå ut til offentlig ettersyn/ høring i tidsrommet 29.1.2016 11.3.2016 og ble varslet i Østlandsposten ved annonse den 29.1.2016 og med brev til berørte parter i brev datert 25.1.2016 Frist for merknader ble satt til 11.3.2016.

Det er innkommet 11 merknader hvorav 3 fra regionale myndigheter. Innkomne uttalelser og vurderinger Fra Gerd N Bugge i e- post datert 1.2.2016 Sammendrag: Hun er positiv til etterbruk som fremmer bruk til idretts- og friluftsliv. Håper at anlegget blir mye brukt. Ingen merknader Fra Nanset idrettsforening kommentar til møte med Damgården ridesenter i e- post datert 8.2.2016 Sammendrag: Idrettsforeningen viser til befaring med Damgården ridesenter. Innspill fra Nanset IF om ikke å samlokalisere idrett og ridesti. Konklusjonen fra møtet ble å legge ridestien i områdene på syd for (mot bebyggelsen) gang- og sykkelveitracèen. Forslått løsning om å legge den syd for planlagt gang- og sykkelvei må i tilfelle skje i kommunens friluftsområder. Den kan ikke legges i grøftearealet mot gang- og sykkelveien da dette blir for nært sykkelveianlegget. Her kommer bla. lyktestolpene og dreneringen. Evt. ridesti her må avklares og tilpasses i terrenget i samarbeid med avd. for park og friområder etter befaring. I tillegg er det en utfordring i påkoplingen fra Gopledalsveien via regulert idrettsområde. Dette må løses. Fra Nanset idrettsforening uttalelse i brev datert 6.3.2016 Sammendrag: -Idrettsforeningen har kommentert noen forhold som ligger utenfor planområdet vs. nye traseer for løypenettet, som ikke påvirker denne planen. -For øvrig ønskes en forbindelse fra nytt idrettsanlegg til eksisterende lysløype på Bjørndalsveien ved Vestmarkaveien. Dette for å kunne få til en rundløype. -Ønsker også regulert 6 m til idrettsformål på «veibanen». -Ønsker ikke ridetrace på samme side som idrettsformål. -Forutsetter reasfaltering av «veibanen» -Anmoder om at det velges en annen løsning enn kantstein mellom gang- og sykkelveien og idrettsområdet. Evt. foreslås en fordypning med evt. bark og grønne busker. -Ber om at det anlegges mulighet for å snu i begge ender av traceen. -Kobling av evt. lysløype til Bjørndalsveien må avtales med grunneier / fremtidig grunneier. Ligger i område som er omfattet av forskrift for ferdsel i Vestmarka på Firtzøe skoger sin grunn. De øvrige arealene eies i dag av Statens vegvesen og fremtidig eierskap til disse parsellene vil bli en egen sak. -Vedrørende bredde på idrettsanlegget så må dette tilpasses regulert gang og sykkelvei. -Ridesti er i bestemmelsen foreslått som en mulighet i grøfte- og skråningsarealet i idrettsområdet- men må avklares med Larvik kommune. Her er flere forhold som må på plass bla. tilkomsten fra Gopledalsveien og til Vestmarkaveien. Omfattet av samme forskrift om ferdsel i Vestmarka. -Reasfaltering er inntatt i kostnadsberegning fra Rambøll AS. Løsninger må tas direkte opp med Statens vegvesen i regi av idrettssjefen i Larvik kommune. Asfalttype for slike anlegg er AG 11. Disse forhold tas ikke inn som vilkår i reguleringssaken. Dette vil evt. bli tatt inn i byggeplanen for anlegget. - Det bør i reguleringssaken ikke fastlåses løsning på dele mellom gang- og sykkeveien. Det er foreslått en løsning med kantstein fra SVV. -Snuområder må foretas i de regulerte idrettsområder. I området ved Nordlia er det god bredde dvs. 3 meter bredere. I sør er området mot Larviksporten i god bredde og kan enkelt arronderes. Det er også å bemerke at idrettsområdet skal være allment og ikke et anlegg for Nanset idrettsforening.

Fra Damgården ridesenter v/ Yngve Svendsen i e- post datert 29.2.2016 Sammendrag: Ridesenteret er tilfreds med slik det er foreslått i planforslaget til høringen. Damgården forventer opparbeidet ridesti fra Statens vegvesen og tilbyr fremtidig vedlikehold. Damgården tilbyr seg til bidra med drift og vedlikehold av evt. ridesti. Det vises til ovenstående vurdering i uttalelsen fra Nanset idrettsforening. Det er ikke inntatt opparbeidelse av ridesti i kostnadsberegningen og er nok neppe realistisk at vegvesenet opparbeider en evt. ridesti. Dessuten må det gjøres avtaler om evt. bruk/ atkomst og endring av forskriften for ferdsel i Fritzøe skogers eiendom i Vestmarka. https://lovdata.no/dokument/mv/forskrift/1999-06-03-607 Fra Sykelistenes landsforening i brev datert 2.2.2016 Sammendrag: Hevder at gang og sykkelveien ikke er definert og at dette bør gjøres i planen. Bør planlegges med sykkelhastighet 40 kmt. og at gang- og sykkelveien bør være delt dvs sykkelvei med fortau type ekspress-sykkelvei. Bør minimere farene i overgangene med annen trafikk. Gang- og sykkelveien er definert på kart og i vedlagte profiler. Det er ikke tatt høyde for ekspress- sykkelvei og traseen vil neppe med dagens utbyggingsmønster få en så stor sykkeltrafikk at dette er nødvendig. Det regnes med at strekningen vil bli brukt av noen til skole og arbeid men også en stor del til rekreasjon. Fra Bøkeskogens og Kilens venner i e- post av 04.03.2016 Sammendrag: Gang- og sykkelveien bør føres lenger ned på Dalheimveien pga. av den ville komme midt i reetablert bøkeskogfelt. Gang- og sykkelveiforbindelsen ned i Bøkeskogen må kun gruses i nåværende trase. Viktig med fysiske sperrer på gang- og sykkelveien ved Flaggstengane og ved Gopledalsveien slik at det ikke er mulig med bilkjøring på traseen. Overvann fra Larviksporten og Bøkeskogen må ledes ut av området. Gang og sykkelveien er flyttet slik som ønsket. I tillegg vil veien få bedre stigningsforhold mot Kilen. Stenging med bom ved Gopledalsveien er unødvendig da omkjøringsveien vil bli bommet i begge ender. Ved Flaggstengane skal det oppføres halvbom, og dette er inntatt i bestemmelsene. Overvannshåndtering er også inntatt i bestemmelsene. Fra Larvik Turn & Idrettsforening i brev av 1.3.2016 Sammendrag: Idrettsforeningen gjør oppmerksom på bygging av ny idrettshall inntil den regulerte gang- og sykkelveien. De hadde i utgangspunktet håpet at gang og sykkelveien kunnet gå på Dalheimveien. Ønsker også at gang- og sykkelveien legges så nær steingjerdet som mulig og at normalprofilen kan fravikes akkurat her. De ønsker bom i begge ender ved Bøkeskogen og ved Månejordet. Idrettsforeningen ønsker nøkler til disse portene. De har ingen innvendinger mot at Larviksporten gjenmures, men at det bør sees på muligheter for en kaldhall i skjæringsarealet ved Lovisenlund. Det er også viktig at men ser på parkeringsdekningen i området. Den planlagte idrettshallen er nøye vurdert og koordinater på bygget har konsulenten fått. Gang og sykkelveiener planlagt å gå både til byen og til Kilenområdet. Det er regulert inn en snarvei SGS5 i stien (skiltet som gang og sykkelvei i dag) ned til Dalheimveien se inntatt utsnitt.

Området øst for Larviksporten er regulert til idrettsformål med mulighet til oppfylling. SVV har beregnet at dette kan ta unna ca. 40 50 000 m³ fyllmasse i dette området. Det er i medvirkningsprosessen landet at arealene ønskes gjenfylt. Vedrørende parkering vil den nye parkeringsplassen ved Mellomskogen og utvidelsen av Månejordet parkering gi en kapasitetsøkning. Fra Fritzøe skoger i brev datert 4.3.2016 Sammendrag: Bemerker at gbnr. 2005/6 ikke var listet over berørte grunneiendommer. Det er uakseptabelt at atkomst til gang- og sykkelvei ved Trollstein barnehage går delvis over leggeplass for tømmer på eiendommen til Fritzøe skoger. Ber om at veien legges utenom bnr. 6 på kommunal grunn. Positive til at det er mulighet for bom på atkomsten. Bemerker også feil i en kommentar til 1. gangs behandlingen ble en beskrevet «traktorvei for skogsdrift». Dette skal være helårs landbruksvei klasse 3. Gang- og sykkelveien er lagt om til kommunens grunneiendom. Leggeplassen for tømmer er regulert til landbruksformål. Fritzøe skoger må gjerne sette opp bom inn til sitt område. Fra Fylkesmannen i Vestfold datert 7.3.2016 Sammendrag: Ber om at det i anleggsfasen følges opp med geoteknisk kompetanse for områder som skal fyllers opp. Ser at det i registreringer i artskart er registrert den svartelistede parkslirekne i planområdet. Ber om at inntrykket av veganlegget mykes opp ved gjennomføring av anlegget. Det er inntatt et punkt i bestemmelsene om at det skal følges opp med geoteknisk kompetanse i oppfyllingsområdet. Regner også med at SVV selv følger opp dette. Det er allerede hensyntatt et punkt om parkslirekne i bestemmelsene. Veganlegget vil bli «myket opp» ved at autovern fjernes der det ikke må være. Dessuten blir det ny belysning og sidearealene vil etter hvert gro til. Fra Hagatun velforening i brev av 10.3.2016 Sammendrag: Mener det er viktig at anlegget blir ordentlig utført. Det menes også at de er engstelig i forhold til driftskostnader og at det ikke blir en optimal løsning. Autovern bør fjernes Skille mellom idrettsformål og gang- og sykkelveien bør være bredere og at lyktestolpene settes i midten med beplantet midtrabatt. Vil bli en mer estetisk løsning. Det er viktig at det ikke blir en barriere mot Vestmarka og at man kan unngå en potensiell ringvei i fremtiden. Anlegget formodes utført så godt som mulig. Driftskostnader påhviler veieier og kultur og Larvik kommune v/idrett. Selve utførelsen gjør Statens vegvesen. Det er planlagt nye lys langs sykkelveien og ikke i midten. Det er ikke plass til en bredere rabatt med deling av formål. Veibanen er i dag 10 m på det bredeste og med gangvei på 4 m og midtrabatt pluss

mulighet for en løypemaskin og snøopplag er bredden marginal. Det er kommunestyret som har bedt om at idrettsområdet skal innpasses etter opprinnelig innspill fra Nanset idrettsforening. Ringvei i fremtiden er ikke aktuelt med de formål som nå reguleres. Fra Vestfold Fylkeskommune i brev datert 10.3.2016 Sammendrag: Har ingen merknader enn at tiltak ved automatisk freda kulturminner må vies oppmerksomhet og gjerdes inn i anleggsfasen. Det er inntatt i bestemmelsene at kulturminner skal gjerdes inn i anleggsfasen. Fra Statens Vegvesen i Vestfold i brev av 16.3.2016. (gitt utsatt frist) Sammendrag: Mener det er viktig at anlegget oppgraderes og påpeker at fjerning av autovern og nye lysmaster ikke er inntatt i bestemmelsene, selv om det er beskrevet i planbeskrivelsen. Påpeker også at koplingspunktet ved Dalheimveien mot Kilen ikke er optimal. Har også merknader til at p- plasser i kart og bestemmelser ikke har samme benevning. Frisiktsoner mangler. Kommentar til oppmerksomhet til sidevegene. Statens vegvesen forbereder en omklassifiseringssak i forbindelse med E18-utbyggingen Bommestad Sky. Forhold vedrørende autovern og nye lyktestolper er inntatt i bestemmemslene Koplingspunktet med gang- og sykkeklveien fra Dalheiveien til Kilen er endret. Plankart og bestemmelser har nå nye benevnelser og er nå i samsvar. Sidevegene vil bli forsynt med bommer og vil sjelden bli brukt. Har god frisikt begge veier. Frisiktsoner er inntatt. Omklassifiseringssaken vil bli behandlet i Larvik kommune når den kommer til høring. Vestfold fylkeskommune/ Statens vegvesen signaliserte allerede før høringen at det ikke er aktuelt å overta ansvaret for det nye gang- og sykkelveien etter at den er opparbeidet, og drift og vedlikehold må påregnes er kommunens ansvar. Økonomiske konsekvenser Anleggsarbeidene vil bli gjennomført av entreprenør og i regi av Statens vegvesen. Foreløpige beregninger kan tyde på at kostnadene ligger i størrelsesorden ca. 4,6 mill høyere enn for den regulerte løsningen. Vegvesenet vil ta en eventuell fordeling av kostnadsdifferansen opp til diskusjon med kommunen på et senere tidspunkt. Det er pr. nå uklart hvem som skal stå som eier av gang- og sykkelveien. Det videre drift og vedlikeholdsansvaret er derfor uavklart, men blir avklart ifm. omklassifiseringssaken som vil bli behandlet/hørt i Larvik kommune. Denne håndteres av virksomhetsområde kommunalteknikk forvaltning. De foreslåtte idrettsområdene vil føre til økte utgifter. Disse er planlagt driftet av Larvik kommune. Hvorvidt idrettslagene skal bidra her bør drøftes i et samarbeid med idrettssjefen. Avløp bygges i tråd med kommunens vedtatte normer. Konsekvenser for befolkningsvekst, verdiskaping og økt kompetanse Saken bidrar ikke direkte til befolkningsvekst og verdiskaping eller kompetanse men tiltaket er viktig for folkehelse og byens attraktivitet. Miljøfaktorer Større andel syklende både til og fra jobb/ skole og i fritid bidrar til mindre forurensing. I kommunens overordnede planer er bla. i Strategidokumentet; Miljøvennlig

transportsystem: Utdrag : Gang- og sykkelveier prioriteres i henhold til senterstruktur og utbyggingsmønster og i Klima- og energiplanen: Utdrag tiltakspakke A: Vedlikeholde og bygge flere gang- og sykkelveier, samt tilstrebe et sammenhengende sykkel- /gangveinett. Konsekvenser for barn og unge Planen bygger opp under barn og unges interesser både for sykkel og idrett. Et negativt element i planen er kryssingen av to kjøreveier til Gopledal og Vestmarka, men til gjengjeld vil disse bli brukt så sjelden at en anser fordelen for næring og transportbehov også viktig i denne sammenheng. Dessuten er krysningspunktene på svært oversiktlige steder. Alternative løsninger Det fremmes ingen alternative løsninger i saken. VURDERINGER Planen er gjort i samarbeid med Statens vegvesen og Rambøll AS og endringer på plankart og bestemmelser er gjennomgått. Illustrasjon fordeling av reguleringsformål vs. gjeldende reguleringsplan

Foto av dagens situasjon Ill. fremtidig situasjon hvor dagens skråningsarealer naturlig vil bli vegetert (ill. Ingerid Heggelund LK) Estetikk Veiarealet blir liggende, men skråningsarealene vil vegeteres slik at området vil fremstå som grønnere. I tillegg vil autovern fjernes der det ikke lenger har noen hensikt. Nye tilpassede lysmaster vil erstatte nåværende. Barn og unge Det er krysningspunkter / atkomster fra boligområdene/ barnehagene/ skolen for lettere å nå gang- og sykkelveien, idrettsområdene og Vestmarka Eldre Fint for eldre å bruke både gang- og sykkelvei og idrettsområdene. Universell utforming/folkehelse Anleggene kan lett nås med gunstige stigningsforhold. Landbruksfaglig vurdering. Deler av området ved Vestmarkaveien er regulert til landbruk (skog) i gjeldende reguleringsplan. Der er i gjeldende plan langs Vestmarkaveien foreslått en off. parkeringsplass for de som bruker Vestmarka som rekreasjonssted. Den er planlagt flyttet fra et område det i dag er våtmark til den plassen det i dag står arbeidsbrakker (riggplass). Dvs. at plassen er ferdig opparbeidet. Det er innhentet landbruksfaglig vurdering for området ved Vestmarkaveien datert 12.11.2015 sitat: «Vurderinger Vestmarka er et mye brukt turområde, og det er behov for parkering for tilreisende. Området som ønskes benyttet til parkering er allerede opparbeidet for å fungere som riggområde. Etterbruk av området i form av parkeringsplass vurderes å være et godt tiltak for tilrettelegging for friluftslivet i Vestmarka. Det er store skogsområder som er avhengige av å transportere tømmer ut på Vestmarkveien. Det vurderes at den begrensingen i høyde under E18 som Vestmarkveien

har i dag, er en flaskehals for tømmertransport. Gode skogsbilveier og velteplasser for tømmer er en forutsetning for å nytte skogressursene effektivt og økonomisk. Det vurderes derfor å være behov for en vei som kan benyttes av alle tømmerbiler, uten at det er noen tekniske begrensinger. Skogsbilveien må reguleres til et formål som tillater kjøring med vogntog for tømmertransport, med fullt lass. Arealene som ikke vil bli benyttet til parkering og vei, vil fortsatt være regulert til landbruksformål. De bør tilplantes og skjøttes som skogareal. Så lenge de er regulert til dette formålet, burde de tilhøre en landbrukseiendom i nærheten. Hvis det vurderes å kunne bli behov for ytterligere parkeringsplass i framtida, bør Larvik kommune erverve arealet.» Miljøfaglige vurderinger Deler av planområdet ligger innenfor RPR verna vassdrag og er ivaretatt i bestemmelsene. Biologisk mangfold ble kartlagt og er ivaretatt i opprinnelig plan. Naturressurs Det er tilrettelagt for lettere å kunne transportere tømmer med store tømmerbiler ut fra Vestmarka. Det samme gjelder transport av større spesiallaster til Gopledal vannverk. Deler av området ligger innenfor nedslagsfeltet til Farris, og er ivaretatt i bestemmelsene. Rekreasjon, friluftsliv og idrett Innholdet i planen har dette som hovedtema og er godt ivaretatt. Dvs. på strekningen fra Nordlitoppen til Gopledalsveien. Her er også mulig å kople til eksisterende løypenett på planlagte aktivitetsområder inntatt som grønnstruktur i kommuneplanens arealdel. Ved Månejordet følger gang-/sykkelveg eksisterende gang-/sykkelveg/turveg fram til Bøkeskogen. Eksisterende støyvoll ved Månejordet fjernes og eksisterende parkeringsplass utvides. Strekningen fram til Larviksporten på østsida fylles opp og er i planforslaget avsatt til Idrettsformål. Det er grovt beregnet et oppfyllingbehov på ca. 50.000 m³ som omtrent tilsvarer de masser som ble fjernet ved bygging av E18 på 1970-tallet. Fyllingen ved Larviksportens vestre side fjernes og åpningen gjenmures, og terrenget utenfor istandsettes og tilpasses miljøtunnelen. Et skisseprosjekt (mulighetsstudie) for idrettsområdet fremmes av Larvik kommune inn i byggeplanen for området. Grønnstruktur Skråningsarealene på sydsiden fra nåværende E - 18 er omregulert fra trafikkformål til grønnstruktur. Disse arealene vil vegeteres naturlig. Landskap Blir ingen endring av landskap med unntak av igjenfylling og plastring av tunnelåpning mot Farriskilen. Kulturminner Det er foretatt omfattende registreringer og utgravinger av fornminner i forbindelse med planlegging og bygging av ny 4-felts E18 mellom Bommestad og Sky. Flere av de registrerte kulturminnene er gravd ut og frigitt, mens de øvrige er båndlagt etter lov om kulturminner. Registrerte kulturminner som kan bli berørt, blir ivaretatt. Dette er nedfelt i reguleringsbestemmelsene. Teknisk infrastruktur / trafikk og trafikksikkerhet. Gang- og sykkelvei: Denne er planlagt utført med bredde 4 m pluss grøft og ny belysning frem til Bøkeskogen. Se inntatt profiltegning under.

Vei: Det er regulert inn to offentlige kommunale veistrekninger som er planlagt med bom. Dvs. at disse skal kun brukes dersom man ikke kan bruke undergangene mot Vestmarka og Gopledal. Hvordan man skal håndtere nøkkel eller kort avhenger av hvilken bomtype man velger. Reguleringsplanen legger opp til å ivareta trafikksikkerhet. Dagens vegkulverter på Vestmarkveien og Gopledalsveien har høydebegrensning på henholdsvis 3,8 m og 3,9 m under dagens E18. Planforslaget viser omkjøringsveger for høye kjøretøy. Vegbredden er 5 m med breddeutvidelse i kurvene. Det settes opp bom på omkjøringsvegene. Overvann (LOD) vil gå i dagens grøftesystem og det som tidligere gikk via tunellen og ut i veisystemet er sikret gjennom bestemmelsene. Risiko- og sårbarhet Grunnforholdene i området er kartlagt og beskrevet i forbindelse med planlegging og bygging av ny 4-felts E18. Det vises til geotekniske rapporter. Det er også inntatt et punkt om dette i bestemmelsene. Høyspenningsanlegg Hensynssone for høyspent (teknisk ) som krysser planområdet ved Thorstvedt er inntatt i reguleringsplan og bestemmelser. KONKLUSJON Reguleringsplan med tilhørende dokumenter for etterbruk E 18 Bommestad - Farriseidet. Omregulering for til gang- og sykkelvei og idrettsområde av vedtas. Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID 28.04.2016 R1a-a3 1155349 28.04.2016 R2a-a3 1155350 24.05.2016 R3a-a3 1169887 24.05.2016 Reguleringsbestemmelser for etterbruk av E 18 Bommestad - Farriseidet. Omregulering til gang- og 1157464

sykkelvei og idrettsområdedatert 11.1.2016, sist revidert 4.5.2016 24.05.2016 E18 planbeskrivelse 1169881 21.04.2016 Revidert Illustrasjonsplan - E 18 Bommestad - Sky, etterbruk - omregulering 1150388