God kommunikasjon nøkkelen til godt eierskap Gustav Pillgram Larsen assisterende direktør Statens bygningstekniske etat 25-11-2009 KoBE Eierkonferanse 2009 1
Temaet for konferansen er kommunikasjon -hvorfor? I fjor var hovedtema eierrollen som fundamentet for god eiendomsforvaltning En fellesnevner for temaene vi tar opp i år, er kommunikasjon og kommunikasjonsverktøy
Hva skal vi sitte igjen med etter to dager? Et kommunikasjonsperspektiv på eiendomsforvaltningen -i tillegg til de perspektivene vi hadde fra før Kjennskap til noen nye verktøy En påminnelse om at vi stadig må bli bedre, også når det gjelder kommunikasjon + nogo attåt
Eiendomsforvaltning I sterk vekst
Eiendomsforvaltning Vi oppnår ikke klimamålene uten å gjøre noe med bestående bygninger Det kommer på toppen av etterslep og daglig strev
Hvem ivaretar eierrollen i kommunen? politikerne er våre tillitsvalgte som ivaretar eierskapet på vegne av innbyggerne eierrettighet og -ansvar stanser i kommunestyret, med ordføreren som rettslig representant kommunestyret kan vedta å organisere enkelte av eierrollens funksjoner på annen måte, f.eks. utvalg, eiendomsstyre, KF-styre, rådmannen, en eiendomssjef rådmannen har et eget ansvar etter kommuneloven for å sørge for at administrasjonen drives i samsvar med lover, forskrifter og overordnede instrukser
Lite oppstår uten input og samhandling Strategisk nivå Taktisk nivå Operativt nivå Ekte ordfører Ekte eiendomssjef Ekte operatør
Roller og nivåer i eiendomsforvaltningen STRATEGISK NIVÅ EIER TAKTISK NIVÅ FORVALTER OPERATIVT NIVÅ BRUKER
Roller og relasjoner i eiendomsforvaltningen EIER rammebetingelser eierskap mål, plan, budsjett tilstand beslutninger rapportering strategi forslag fdv tillatelse til bruk / leieavtale bruk renhold FORVALTER forvaltning av bruks-/ leieavtale driftstjenester BRUKER
God kommunikasjon God for avsender -fikk sagt det han ville God for mottaker -fikk vite det han hadde behov for God for eiendomsforvaltningen Alt dette og litt til -
God kommunikasjon mellom A og B
God kommunikasjon mellom A og B -dialog: INFORMASJON oppfattet INFORMASJON - ønsker tillegg - Presisert og supplert INFORMASJON Oppfattet
kommunikasjon to parter, ulike roller informasjonsinnhold og -form medium kontekst klar melding dialog heller enn monolog
Kriterier for god eiendomsforvaltning i kommunesektoren (A) 1. Det foreligger overordnede politisk bestemte mål for eiendomsforvaltningen 2. Det foreligger et rasjonelt system for planlegging og styring av eiendomsforvaltningen
Kriterier for god eiendomsforvaltning i kommunesektoren (B) 3 Generelle delkriterier a.tilfredsstille prioriterte brukerbehov b. Effektiv arealutnyttelse c.godt, verdibevarende vedlikehold d.kostnadseffektiv eiendomsforvaltning e.målrettet utvikling av eiendommens kvaliteter f. Hensiktsmessig organisering av g.riktige økonomiske rammebetingelser tilpasset eiendomsforvaltningens langsiktige karakter 4. Lovpålagte krav overfor eier og bruker blir ivaretatt
Godt eierskap -en utfordring for forvalterne Politikere og rådmenn har sjelden faglig bakgrunn for å ivareta eierrollen - kompetanseheving er viktig Forvalterne kan bidra til kompetansehevingen gjennom foredrag, dags- eller halvdagsseminar lære eierne å stille relevante krav legge frem målrelaterte planer og konsekvensanalyser gi mål- og planrelatert resultatrapportering ved å avtale et årshjul for planlegging, budsjettering og rapportering, tilpasset kommunens arbeid med økonomiplan og årsbudsjett Dette krever god kommunikasjon, helst dialog som bidrar til kompetanseheving hos begge parter
Eierrollen ivareta formålet med å eie fastlegge overordnete mål, strategi og rammebetingelser treffe overordnete (strategiske) beslutninger om eiendomsforvaltningen treffe alle beslutninger som ikke er delegert til forvaltningen stille relevante krav til forvaltningen og følge opp, bestillerkompetanse ivareta forretningsmessige relasjoner til forvaltningen, leverandører, leietakere, kunder ivareta eiendomsretten ivareta eieransvaret i forhold til myndigheter, naboer og brukere
Interesser knyttet til eierrollen fornøyde brukere godt omdømme ivareta eieransvaret ryddig forretningsdrift god løpende avkastning god utvikling av eiendommens verdi ivareta formålene med å eie
Fornøyde brukere - når brukernes interesser ivaretas Overensstemmelse med brukerens praktiske behov, det vil si god funksjonalitet, tilstrekkelig areal, god planløsning, god tilgjengelighet osv Teknisk tilfredsstillende standard på lokalene og tilfredsstillende inneklima Estetiske kvaliteter, alt fra at bygningens eksteriør og interiør har et uttrykk som brukeren føler er representativt for seg selv, til at overflater m.m. er bra vedlikeholdt Riktig beliggenhet og god tilgjengelighet for alle brukere Lett tilgjengelig drifts- og brukerservice Krav til helse, miljø og sikkerhet Forts
Fornøyde brukere - når brukernes interesser ivaretas Lovhjemlede krav til egen virksomhet i lokalene Sikkerhet mot brann, driftsstans, innbrudd, forurensningsskader, vannskader osv. Klar ansvars-og oppgavefordeling vedrørende lokalene og tilførende fdv-oppgaver, hvem som har ansvar for hva, og hvem man kontakter dersom noe skjer eller behov oppstår, god service. Lave kostnader for brukeren GOD KOMMUNIKASJON MED EIER ELLER EIERS REPRESENTANT (FORVALTER) OM ALT DETTE - SÆRLIG NÅR NOE SVIKTER
-ivareta endomsretten og eieransvaret eiendomsretten -disposisjonsrett med mange begrensninger, særlig PBL økonomiske rettigheter og muligheter, ansvar og risiko lovpålagt eieransvar, sikkerhet mot sammenbrudd, el-og brannsikkerhet, HMS, forurensninger, kulturminner ansvar overfor bruker, naboer og publikum politisk ansvar og personlig ansvar
Strategi for eiendomsforvaltningen bør omfatte politiske mål som kan konkretiseres i realistiske krav og rammer for eiendomsforvaltningen en hensiktsmessig organisering av eiendomsforvaltningen økonomiske rammebetingelser tilpasset eiendomsforvaltningens langsiktige karakter et rasjonelt system for planlegging og styring fra eier til forvalter - dvs systematisk kommunikasjon
Det finnes verktøy og det kommer mer Et eksempel Imorgen 11:15: IKbygg svarer på utfordringen
Egentlig dreier det seg om Samhandling bygget på Samhandling bygget på riktig informasjon
Nå gleder jeg meg.