1 November Systematisk sikkerhetsforvaltning Repetisjon av tidligere samlinger Samling1. 5 skoler ble invitert med på de 2 første samlingene

Transkript

1 Systematisk sikkerhetsforvaltning Repetisjon av tidligere samlinger Samling1 1 November skoler ble invitert med på de 2 første samlingene Fylkeskommunal eiendomsforvaltning - Roller, ansvar, myndighet og oppgaver i eiendomsforvaltningen Prosjekt systematisk sikkerhetsforvaltning - Krav om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i eiendomsforvaltningen. Presentasjon av IK bygg Metoder for enkel risikoanalyse Endres i topp-/bunntekst 1

2 Systematisk sikkerhetsforvaltning i kommunale bygg Finnmark fylkeskommune har fått drahjelp til prosjektet fra: Brannvernforeningen v/ Narve Helle og Kåre Norum KLP skadeforsikring v/ Geir Grønsholt Endres i topp-/bunntekst 2

3 Systematisk sikkerhetsforvaltning i kommunale bygg Innebærer ikke etablering av et nytt, overordnet forvaltningssystem. Hensikten med prosjektet har vært å utvikle hjelpemidler samt bidra til å styrke kompetansen hos personell som jobber med og for sikkerheten i fylkeskommunale bygg Endres i topp-/bunntekst 3

4 Systematisk sikkerhetsforvaltning i kommunale bygg Målsetting for prosjektet er: At Finnmark fylkeskommune skal kartlegge og analysere risikoforhold i alle kommunens formålsbygg, teknisk og organisatorisk At Finnmark fylkeskommune skal utarbeide handlingsplaner som kan danne grunnlag for eiendomsavdelingens budsjettarbeidet for 2013/ Endres i topp-/bunntekst 4

5 Oppgave til samling 2 Virksomhetsleder og ansatte Lag en risikovurdering med utgangspunkt i egen virksomhets aktiviteter. Eiendomsforvalter og teknisk personell Benytt IK- bygg web. Legg inn valgfrie fylkeskommunens formålsbygg og la eier, forvalter, teknisk personell og bruker vurdere sine forhånds oppsatte sjekkpunkter. Gi nødvendig opplæring Endres i topp-/bunntekst 5

6 Systematisk sikkerhetsforvaltning i kommunale bygg Kan du svare på dette?? Hvilke risikobilde har de? Hvilke bygninger eier fylkeskommunen? (teknisk og organisatorisk) Hvordan blir de brukt? Er forvaltning, drift, vedlikehold, Hvilke utvikling risikobilde og bruk av har bygningene de? (teknisk og organisatorisk) godt nok ivaretatt? Er Hvilke forvaltning, bygninger drift, eier vedlikehold, utvikling og bruk av bygningene godt fylkeskommunen? nok ivaretatt? Kunne vi svare på dette? Hvordan blir de brukt? Hvilke risikobilde har de? Endres i topp-/bunntekst 6 (teknisk og organisatorisk)

7 Oppstart av IK Bygg og risikoanalyser Registrering av alle skolebygg Opplæring og samarbeid med alle driftsledere, kontorledere og verneombud. Risikoanalyser på alle skoler i samarbeid med hovedverneombud. FFK brukte opptil 2-3 dager på hver skole for opplæring av IK BYGG. Utarbeidet vedlikeholdsplan etter fullført registrering Endres i topp-/bunntekst 7

8 Internkontrollforskriften Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn (forebyggendeforskriften) Endres i topp-/bunntekst 8

9 Risikomatrise Konsekvens Sannsynlighet Katastrofal Meget kritisk Kritisk Farlig Ufarlig Svært ofte Ofte Sannsynlig Lite sannsynlig Usannsynlig Endres i topp-/bunntekst 9

10 Risikoanalyse Hensyn som er tatt med i analysen: Tekniske forhold Menneskelige forhold Organisatoriske forhold Endres i topp-/bunntekst 10

11 Endres i topp-/bunntekst 11

12 Bruk av IK- bygg web Endres i topp-/bunntekst 12

13 Hva gjør IK-bygg? Samler alt regelverk på ett sted Viser vei gjennom jungelen av lover og regler om helse, miljø og sikkerhet (HMS). Kartlegger tilstand med farger Enkel og praktisk sjekkliste med spørsmål som besvares ved hjelp av trafikklys (grønt, gult og rødt). Stimulerer til samarbeid Sjekklisten tydeliggjøre plassering av ansvar og stimulere til samarbeid også med brukerne av byggene Endres i topp-/bunntekst 13

14 Bred støtte av tilsynsmyndighetene Støttes og fremmes som et nyttig og nødvendig verktøy til systematisk internkontroll av: Direktoratet for Byggkvalitet (tidligere BE) Direktoratet for Samfunnssikkerhet og Beredskap (DSB) KLP Skadeforsikring Norsk Brannvernforening Arbeidstilsynet Helsedirektoratet NKF bygg og eiendom (tidligere FOBE) Endres i topp-/bunntekst 14

15 Hvordan var tilstanden på våre bygg Rapport fra Endres i topp-/bunntekst 15

16 Vedlikeholdsplanlegging Finnmark fylkeskommune fikk med dette et verktøy som gjorde det lettere å prioritere av tiltak til vedlikeholdsplaner Endres i topp-/bunntekst 16

17 Referat fra samling april 2012 Samling 2: Narve Helle fra brannvernforeningen presenterte tema for samlingen og poengterte at det var vi deltakere som måtte ta styring av prosjektet og ha felles målsetning av systematisk sikkerhetsarbeid. Risikoanalyse: Hovedverneombud Finnmark fylkeskommune, Stig Ole Pedersen presenterte risikoanalyser. IK BYGG: Kjell-Arne Flaa hadde gjennomgang av registrerte bygg: Positivt: Ansvar/rollefordeling, Låsesystem, Heis, Renhold, Lys, Lyd/Støy, Ingen helsefarlige stoffer, ingen Flomfare /rasfare, Delvis planløsning for aktivitet, Branndokumentasjon, Nedgravde tanker, Ingen skadedyr, ingen Offentlige pålegg. Det ble litt diskusjon om inneklimaproblem, er det for mange elever i klasserom i forhold til dimensjonering av ventilasjonsanlegg. Mange virksomheter har definert inneklimaproblem og da må det først avklares hva som er årsaken til dette Endres i topp-/bunntekst 17

18 FACILIT FDVU PROGRAM Forvaltning Oppretting, oppfølging og administrasjon av dine forvaltningsbehov: Dokumentasjon, Dokumentarkiv, Eiendomsbok Drift Oppgaver og rutiner for at bygningen skal fungere som planlagt både funksjonelt, teknisk og økonomisk: Drift og ettersyn Avfallsbehandling Mobilitet Vedlikehold Programmer for å opprettholde bygningen og de tekniske installasjonene på et fastsatt kvalitetsnivå: Planlagt vedlikehold Tilstandsanalyse, Kontrollplaner, Sjekklister, Arbeidsordre, Serviceavtaler, Vedlikeholdsplaner Utvikling Hjelper deg å ta hensyn til nye funksjonskrav og lover, endrede markedsvilkår, noe som vil heve fdv-objektets kvalitet utover opprinnelig fastsatt nivå Endres i topp-/bunntekst 18

19 FACILIT FDVU PROGRAM Endres i topp-/bunntekst 19

20 Hvem har ansvaret? Mange fylkeskommunepolitikere vet altfor lite om sine eiendommer og sitt ansvar i forhold til bygningenes sikkerhetstilstand, hva bygningene brukes til og hvordan det enkelte bygg forvaltes og vedlikeholdes. De forventer at rådmannen styrer dette? Fylkestinget er juridisk eier av fylkeskommunale bygg/virksomheter, og har det overordnede ansvaret for å innføre og utøve systematisk helse-, miljøog sikkerhetsarbeid. I de fleste fylker delegeres denne oppgaven til rådmannen. Mye er gjort på helse- og miljøområdet, mens sikkerhetsarbeidet har blitt forsømt i mange fylker og kommuner. For å unngå at store økonomiske realverdier forvitrer og at menneskeliv settes i fare må det derfor etableres kunnskap om systematisk sikkerhetsforvaltning på alle nivåer i fylker og kommuner Endres i topp-/bunntekst 20

21 Erfaringer forankring: Sør- Varanger kommune Kommunestyrets vedtak i sak 015/12: Formannskapet avgir følgende innstilling til kommunestyret: Sør-Varanger kommunestyre vedtar følgende målsetninger for eiendomsforvaltningen: Overordnet målsetting: Sør-Varanger kommunes formålsbygg skal være godt egnet til sitt formål og ha en standard som tilfredsstiller lover og forskrifter, samt ivaretar brukernes behov for helse, miljø og sikkerhet i den daglige virksomheten. Byggene skal framstå som velstelte og gi trivsel for brukere og ansatte. Målsettinger for sikkerhet: - Ingen skal omkomme i kommunale formålsbygg. - Skader i kommunale formålsbygg skal begrenses inntil 25 % av byggets verdi eller areal. For å ivareta eieransvaret etableres et årshjul for rapportering og forbedring av kommunenes bygninger når det gjelder helse, miljø, sikkerhet og bygningsmessig tilstand. 21

22 Spørsmål Endres i topp-/bunntekst 22