Hva gjør Direktoratet for byggkvalitet for den kommunale eiendomsforvaltningen? FREDRIK HORJEN , Kommunaltekniske fagdager, Bergen

Transkript

1 Hva gjør Direktoratet for byggkvalitet for den kommunale eiendomsforvaltningen? FREDRIK HORJEN , Kommunaltekniske fagdager, Bergen

2 2004, Sted, tema 2

3 2006 3

4 4

5 DET OFFENTLIGE Eiendomsforvaltning i et fugleperspektiv DET SIVILE SAMFUNN Vaktmester Eier Bank Forsikring Energi Entreprenør Arkitekt Byggherre Forvalter Bruker/leietaker Materialer Leverandører Takstmenn Meglere

6 Hva gjør DiBK for den kommunale eiendomsforvaltningen? Videreføring av KOBE-kompetanseprogram IK bygg - kobles til matrikkelen i 2014 KOSTRA tjenesterapport for eiendomstjenesten Folkevalgtopplæring Samarbeider med Difi om leverandørevaluering og verktøy for livsløpsanalyser (LCC) 6

7 Hvis det blir tid: Litt om hva DiBK gjør området eksisterende bygg Eierundersøkelsen 2013 Eiers offentligrettslige ansvar Byggdokumentasjon på nett 7

8 8

9 Alt regelverk for eksisterende bygg på ett sted 9

10 DET OFFENTLIGE Matrikkel bygningsnummer Informasjon om bygg DiBK Riksantikvaren NVE Fylkesmannen 9a Miljødirektoratet Helsetilsynet EL tilsynet Branntilsynet Arbeidstilsynet DET SIVILE SAMFUNN Vaktmester Eier Forvalter Bruker/leietaker

11 Kommunikasjonsplattform for eier, bruker, forvalter og tilsynsmyndigheter Oversikt gir grunnlag for å se helheten og prioritere tiltak. Bidrar til økt kompetanse hos eier, bruker og forvalter og myndigheter.

12 ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering

13 S V AP H Sp V Krf Kommunestyret Formannskapet Fr p Innbyggerne, bruker, betaler og stemmer EIER PRIORITERER På politiske partier som oppretter Kommunestyret som øverste eierorgan som oppretter Formannskapet som operativt eierorgan og Ordfører som operativ eier Helse Skole Teknisk Kultur FORVALTER UTFØRER Rådmannen forvalter, rapporterer og gir råd til eier Tjenesteledere disponerer og rapporterer til rådmann Eiendom utfører og rapporterer til rådmann (Ved Kommunalt foretak rapporterer eiendomsforvalter til foretaksstyret)

14 KOSTRA rapportering for eiendomstjenesten Prioritering Behov Produktivitet Investering Kvalitet 15

15 Hvordan ligger kommunen an? KOSTRA tjenesterapportering. 16

16 DiBK støtter KOSTRA-nettverk for rapportering for eiendomstjenesten KS effektiviseringsnettverk gir kobling til rådmann og økonomifunksjonen i kommunen I samarbeid med NKF- bygg og eiendom 2 års til innarbeiding og etablering Trinn 1: Etablering av lik konteringspraksis Trinn 2: Utarbeide tjenesterapport sammenligne/ drøfte /forklare/foreslå tiltak/forbedringer 17

17 Hvordan nå fram? Til formannskap og kommunestyret Gjennom rådmannen På lag med brukerne

18 Hvordan driver vi? Sammenlignet med andre kommuner Hvor mye bygningsareal har vi? Hvor mye investerer vi? Hvilke driftskostnader har vi? > Energi > Renhold > Vedlikehold Svar: KOSTRA

19 Hvordan står det til med byggene? Hvilken tilstand har byggene? Hvordan har brukerne det? Har kommunen nødvendige ressurser/kompetanse > Til å ivareta god drift > Til å gjennomføre investeringer

20 Er takene tette? Taklekkasjer gir store følgeskader og må unngås Et sted å starte? Bør det lages egen takrapport for å tette takene?

21 Er det noen som kan brenne inne? Hvor er risikoen for dødsbranner størst i kommunen? Er brannsikkerheten god på disse byggene?

22 Er det noen som tar skade på sin helse i kommunens bygg? Mugg, sopp, råte, Støv, (dårlig renhold) Kald trekk, Dårlig ventilasjon Støy Dårlig belysning Astma-allergi

23 Er byggene brukbare? Hvilke bygg er minst egnet for dagens bruk? Hvordan er tilgjengeligheten for funksjonshemmede?

24 Sløser kommunen med strøm? Hvilke bygg bruker mest strøm? Hva kan gjøres for å redusere strømforbruket?

25 Rapportering grunnlag for prioritering Kilde: - søk etter IK-bygg

26 Ta ikke alt på en gang! Velg ut konkrete mål som er lett å forstå for folkevalgte, brukere, rådmenn Som du blir ferdig med til neste budsjett Så du kan rapportere: Nå er det gjort! Så du kan sette nye konkrete mål og si: Kommende budsjettår bør kommunen prioritere følgende: 27

27 KARTLEGGING Januar- april Forvalter kartlegger tilstanden sammen med bruker gjennom vernerunder i henhold til internkontrollforskriften. Forvalter vurderer tilstand og foreslår tiltak i egen rapport. ÅRSHJUL FOR KARTLEGGING, RAPPORTERING OG BUDSJETTERING MELLOM FORVALTER, BRUKER OG EIER BUDSJETT September-november Forvalter foreslår budsjett for gjennomføring av tiltak for å ta vare på bygningene samt sikre helse miljø og sikkerhet til brukerne. RAPPORTERING Mai - august Forvalter rapporterer om tilstanden herunder hva som er utført siste år samt behov for nye tiltak til rådmannen som rapporterer videre til formannskapet.

28 KOSTRA tjenesterapportering for eiendom 2009: ASSS eiendom: Fredrikstad, Oslo, Bærum, Drammen, Kristiansand, Sandnes, Stavanger, Bergen, Trondheim, Tromsø 2011: Vestfoldgruppa: Holmestrand, Horten, Tønsberg, Nøtterøy, Sandefjord og Larvik. Stokke meldt seg på for å bli med i år. 2012: KOMTEK: Asker, Skedsmo, Moss, Lørenskog, Rælingen og Sarpsborg. 2013: Agder: Grimstad, Froland, Kvinesdal, Lillesand, Vennesla og Farsund 2014: Østlandet: Elverum, Gjøvik, Gran, Lunner, Nes, Nord-Odal, Sel, Sør Aurdal, Østre Toten, 29

29 KOSTRA rapportering for eiendomstjenesten ASSS - 10 Vestfold - 7 Akershus - 6 Agder 6 Østlandet kommuner 30

30 OPPUMMERING God eierstyring krever god rapportering fra eiendomstjenesten Et årshjul for rapportering må innarbeides mellom forvalter, bruker, økonomi, rådmann og eier som del av budsjettprosessen KOSTRA-rapport for eiendomstjenesten kan brukes til dette

31 Hva gjør DiBK for øvrig på området eksisterende bygg Eiers offentligrettslige ansvar Eierundersøkelsen 2013 Byggdokumentasjon på nett 32

32 33

33 34

34 35

35 36

36 Intervjuer + questback Offentlige 172 forvaltere 10 ordførere Næringsbygg 100 eiere/daglig ledere Boligeierne 530 Sameier og borettslag 200 styreledere 37

37 38

38 39

39 40

40 41

41 42

42 43

43 Hvis det blir tid: Litt om hva gjør DiBK for øvrig på området eksisterende bygg Eierundersøkelsen 2013 Eiers offentligrettslige ansvar Byggdokumentasjon på nett 44

44 DET OFFENTLIGE DiBK. Matrikkel Byggesak PBL 20-3 SAK Kap 8, TEK kap 4, PBL 20-3 Informasjon om bygg Kommunene Altinn DET SIVILE SAMFUNN Standard Norge Prosjekterende Prosjekterende Prosjekterende Eier Utførende Utførende Utførende Søker Produsent Produsent Produsent Leverandører Leverandører Leverandører

45 DET OFFENTLIGE Matrikkel Byggesak SAK Kap 8, TEK kap 4, PBL 20-3 Kommunene DiBK. FDVdokumentasjon Bygg- FDVdokumentasjodokumentasjon på på web. web. på nett Informasjon om bygg Altinn DET SIVILE SAMFUNN Standard Norge Prosjekterende Prosjekterende Prosjekterende Eier Utførende Utførende Utførende Søker Produsent Produsent Produsent Leverandører Leverandører Leverandører

46 Takk for oppmerksomheten! 47