Om prosjektet «Systematisk sikkerhetsforvaltning»

Transkript

1 Om prosjektet «Systematisk sikkerhetsforvaltning» Kursleder Knut Norum Norsk brannvernforening

2 Historikk Prosjektet ble etablert i 2006 av: KLP Skadeforsikring Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Norsk brannvernforening Fra 2013 nytt medlem: Direktoratet for byggkvalitet Prosjektstøtte: Økonomisk fra DIBK ved KOBE NKF gjennom faglig kompetanse

3 Historikk Hva er utviklet av veiledere i prosjektet? Modul 1 Introduksjon Målgruppe: Administrativt nivå (eier og forvalter) Modul 2 Verktøykasse Målgruppe: Operativt nivå (utfører og bruker) Nedlastbar PDF-fil: Introduksjon av støtteverktøyet IK-bygg Et hjelpemiddel for å synliggjøre tilstanden teknisk og organisatorisk på en enkel måte

4 Om arbeidet Temaveilederne med informasjonsskriv er utsendt til landets kommuner og brannvesen Det er avholdt regionale dagsseminar for kommunene, 16 steder fra Alta i nord til Kristiansand i sør med totalt over 300 deltakere I tillegg er prosjektet blitt presentert på forskjellige konferanser og seminarer hvor dette har vært et aktuelt tema Opplæring av brannvesen i Fyrtårnskommuner Ny veileder er under utvikling

5 Om arbeidet Eget kurstilbud for kommuner som sa seg villig til å være foregangskommuner, «fyrtårn» innen sikkerhetsforvaltning Gjennomført som dagssamlinger, 2 til 3 dager Målet med samlingene er å kunne utarbeide konkrete handlingsplaner for å oppnå akseptabelt sikkerhetsnivå i de enkelte kommunale bygg og aktiviteten i disse Det er gjennomført 16 fyrtårn kurs for kommuner og fylkeskommuner

6 Hensikten med sikkerhetsforvaltning Få igangsatt en kontinuerlig og helhetlig prosess for å integrere og vedlikeholde S-en i et systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid på enklest mulig og en forståelig måte. Kunne se formålet og nytten av en helhetlig tenking Få en god totaloversikt som danner grunnlaget for å kunne prioritere og gjennomføre tiltak Innebærer ikke etablering av et nytt, overordnet forvaltningssystem.

7 Viktige forutsetninger Roller, myndighet, ansvar og oppgaver er definert og avklart i organisasjonen Enighet om mål og målsettinger med sikkerhetsarbeidet Enighet om akseptkriterier for risiko; sannsynlighet og konsekvens Aksept for at «grovanalysemetoden» er tilstrekkelig for risikoanalyse arbeidet.

8 Årshjulet BUDSJETT September-november Forvalter foreslår budsjett for gjennomføring av tiltak for å ta vare på bygningene samt sikre helse miljø og sikkerhet til brukerne. KARTLEGGING Januar- april Forvalter kartlegger tilstanden sammen med bruker gjennom egen-kontroller og vernerunder. Forvalter vurderer tilstand og foreslår nye tiltak i egen rapport. RAPPORTERING Mai - august Forvalter rapporterer om tilstanden herunder hva som er utført siste år samt behov for nye tiltak til rådmannen som rapporterer videre til formannskapet.

9 Erfaringer med sikkerhetsforvaltning Erfaringer: Skaper økt forståelse av bygningens risikobilde Skaper økt forståelse av tiltak som har god nytteverdi Øker bevisstgjøringen av brukerne av bygget for egen rolle Et systematisk og kontinuerlig arbeid gir best resultat Like viktig elementer, som både teknisk og organisatoriske forhold, er bevisstgjøringen av både eiere og brukere av bygget Der hvor prosjektet er godt forankret på ansvarlig nivå, de har best forutsetninger for å lykkes

10 Eksempel overordnet målsetning Kommunestyrets vedtak: Målsetning: Kommunens formålsbygg skal være godt egnet til sitt formål og ha en standard som tilfredsstiller lover og forskrifter, samt ivareta brukernes behov for helse, miljø og sikkerhet i den daglige virksomheten. Byggene skal fremstå som velstelte og gi trivsel for brukere og ansatte. Målsetting for sikkerhet: Ingen skal omkomme i kommunale formålsbygg og skader i kommunale formålsbygg skal begrenses inntil 25% av byggets verdi eller areal. For å ivareta eieransvaret etableres et årshjul for rapportering og forbedring av kommunens bygninger når det gjelder helse, miljø sikkerhet og bygningsmessig tilstand

11 Systematisk sikkerhetsforvaltning IK-bygg Et hjelpemiddel for å kommunisere tilstanden teknisk og organisatorisk, oppover og nedover i organisasjonen, for en bygningsmasse Et hjelpemiddel for å prioritere nødvendige tiltak Kan også være et hjelpemiddel for: Risikokartlegging Gjennomføring av tilsyn

12 Kort oppsummert Målet har vært: Utvikle kostnadsfrie hjelpemidler for å bidra til økt kompetanse og derved bedre forutsetninger blant personell som jobber med og for sikkerheten i kommunale/fylkeskommunale bygg Avholde informasjonsmøter rundt om i landet, samt utvikle et kurskonsept som kan benyttes i kommuner og fylkeskommuner. (fyrtårn) Skape positive holdninger hos eiere, forvaltere og brukere av kommunale/fylkeskommunale bygg, slik at flere og flere kommuner/fylkeskommuner ser nytten av å etablere systematisk helse-, miljø-, og sikkerhetsarbeid på alle nivå.