RØMSKOG KOMMUNE Økonomi Møteinnkalling Utvalg: PLANUTVALGET Møtested: Rømskog kommunehus Møtedato: 19.06.2014 Tidspunkt: 19:00 Forfall meldes på tlf 69 859177 eller e-post postmottak@romskog.kommune.no til administrasjonen, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Saksnr. Arkivsaksnr. Innhold PS 12/14 14/214 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR TILBYGG AV FRITIDSBOLIG ETTER FLYTTING AV ANNEKS, STORE SUNDSVANN. GNR. 73 BNR. 140 - SUNDBO 1.
RØMSKOG KOMMUNE Utvikling Arkiv: GNR 73/140 Saksbehandler: Finn Lindblad Dato: 11.06.2014 Saksmappe: 14/214 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR TILBYGG AV FRITIDSBOLIG ETTER FLYTTING AV ANNEKS, STORE SUNDSVANN. GNR. 73 BNR. 140 - SUNDBO 1. Saksnr.: Utvalg Møtedato 12/14 Planutvalget 19.06.2014 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det gis dispensasjon fra byggeforbudet i 100 m sonen/lnf område for tilbygg av fritidsbolig på gnr 73 bnr 140 Odden beliggende ved Store Sundvann. Det er følgende vilkår for dispensasjon: 1. Eksisterende anneks må flyttes som omsøkt og plasseres ved uthuset. 2. Terrasse kan ikke utvides nærmere vannet enn tilbygget. 3. Hyttebebyggelsen må ha en avdempet og stedstilpasset naturfarge. Det må ikke være markerende lyse farger (for eksempel hvit og gult) på noen deler av bebyggelsen, inkl. listverk, rekkverk, omramninger og lignende. 4. Det må opprettholdes mest mulig trær og skjermende vegetasjon mellom hytta og vannet. 2. Det må sendes inn søknad om tiltak uten ansvarsrett for tiltaket, både tilbygg av hytte og uthus/anneks. Denne må være godkjent av kommunen i delegert vedtak før byggearbeider kan igangsettes. 3. Det er viktig at meldeplikten etter kulturminneloven overholdes. Dersom det under arbeidets gang oppdages automatisk fredete kulturminner, skal arbeidet straks stanses og Fylkeskonservatoren varsles, jf. lov om kulturminner (kulturminneloven). Vedlegg: Oversiktskart 1:5000. Søknad om dispensasjon fra Runo Lilleåsen datert 08.04.2014 Tegninger/bilder av nytt tilbygg. Høringsuttalelsen fra Miljøvernavdelingen datert 14.05.2014. Høringsuttalelse fra Østfold Fylkeskommune mottatt 14.05.2014. Sakens fakta:
Sammendrag: Hytteeier Runo Lilleåsen ønsker å oppføre ett tilbygg på sin hytte ved Store Sundsvann nord i Rømskog. Søknad om dispensasjon er sendt på høring, og miljøvernavdelingen har ingen innvendinger mot en eventuell dispensasjon forutsatt at det settes vilkår vedrørende de elementer som nevnt under deres vurderinger. Saken fremmes for politisk utvalg med forslag om at det gis dispensasjon. Saksutredning: Kommunen har søknad om dispensasjon datert 08.04.2014 for oppføring av tilbygg på fritidsbolig i LNF område/100 m sonen. Eksisterende anneks fjernes og plasseres ved uthuset lenger fra vannet enn tidligere. Det omsøkte tilbygg er 2 x 10 m, dvs 20 m 2. Eksisterende tilbygg forlenges med 2 m mot vannet i vest, der annekset befinner seg i dag. Del av tilbygget er i dag takoverbygg ved inngangen som lukkes og kles inn til rom, dette utgjør i tillegg ett øket bruksareal på ca 8 m 2. Dispensasjonssøknaden oppgir bla at tiltaket består av tilbygg på 10 m 2, så hytta blir på 55 m 2. Tilbygget oppføres for nytt vindfang, og vaskerom med biologisk toalett. Dette vil gi en mer miljøvennlig toalettløsning enn dagens utedo. Toalett i hytta er svært ønskelig grunnet funksjonshemmet familiemedlem. Dispensasjonssøknaden oppgir at anneks flyttes fra hyttas vestkant til område vest for uthuset på tomten. Bebyggelsen totalt sett vil mer tilbaketrukket fra vannkanten, og endringen vil bidra til ett ryddigere helhetsinntrykk. Det er sendt nabovarsel og det foreligger samtykke. Tiltaket omfattes av kommuneplanens arealdel og området der hytta befinner seg er vist som LNF område (landbruk,- natur- og friluftsområde) og hytta er i 100 m sonen langs ett vann. I 100 m sonen er det byggeforbud, kun fasadeforandringer er tillatt, jfr. Plan- og bygningsloven 1-8. Tiltaket er avhengig av dispensasjon. Plan- og bygningsloven sier i 19-2 at det kan settes vilkår for dispensasjon. Hvis bestemmelsene som det dispenseres fra blir vesentlig tilsidesatt, kan det ikke gis dispensasjon. Hvor regional myndighet har uttalt seg negativt bør det ikke gis dispensasjon fra forbudet i 1-8. Dispensasjonssøknaden er sendt på høring 09.05.2014. Side 3 av 5
Fylkesmannen i Østfold, Miljøvernavdelingen sier i sin uttalelse datert 14.05.2014 ref. 2014/3372 at de ikke kan se at tiltaket vil medføre vesentlige ulemper for ivaretakelse av allmennhetens interesser på stedet. Miljøvernavdelingen ser det som positivt at annekset flyttes vekk fra sjøen. De anbefaler at det settes vilkår til materialbruk, bygningsmessige arbeider og fargevalg så hytta ikke blir unødig fremtredende i terrenget. Østfold fylkeskommune sier i sin uttalelse 14.05.2014 ref 2014/4571, at de ikke har merknader til tiltaket som beskrevet. Kulturminneseksjonen minner om den vanlige varslingsplikten. Bestemmelsene til kommuneplanen sier at hytter maks kan ha ett bruksareal på 120 m 2, og tiltaket fører til ett samlet bruksareal på ca 85 m 2. Hytta er oppført i tømmerlaft (14-15 cm), har takstein, og er mørkebrun med rød og grønn listverk. Annekset er 4 x 4 m med ca 1,25 m langt takoverbygg i tillegg. Det har taksteinsplater og samme farge som hytta. Annekset er plassert ca 0,75 m fra hytta. Uthuset som befinner seg 7 m sørøst for hytta, er ca 5 x 3 m, har taksingel og brun farge. Uthuset er plassert ved uthuset til nabohytta i sør. Det befinner seg en mindre treplatting med rekkverk nede ved vannet foran hytta. Det må foreligge gyldig utslippstillatelse for å ha innlagt vann i bygningen. Hytta har ca 1 m høye peler/grunnmur mot vannet i vest. Inngangspartiet i dag har relativt liten takhøyde og når dette forlenges blir takhøyden enda lavere. Det foreligger ikke søknad om tillatelse til tiltak og tilbygg under 50 m 2 kan dekkes av tiltakshaver med søknad om tiltak uten ansvarsrett. Det må sendes inn både søknad om tiltak for tilbygg av hytta og for endring av annekset. Søknad om tiltak må sendes inn og være godkjent av kommunen før byggearbeider kan igangsettes. Vurdering: Tiltaket er ett område med flere hytter og er privatisert. Ferdsel på land er vanligvis bak hyttene fra vannet, det er ett gjerde/skigaard mot nabo i sør. Annekset flyttes og plasseres lenger fra vannet. Tiltaket anses ikke å berøre lokal interesser eller påvirke omgivelsen på en negativ måte. Naboene har samtykket. Side 4 av 5
Tilbyggets funksjon og nytte med toalett og for person som er funksjonshemmet, bidrar til at det kan gis dispensasjon. Miljøvernavdelingens uttalelse legges til grunn. Det at hytta får en avdempet natur farge, og at den blir helt uten lyse markerende farger som hvit, gult og lyse farger, vil være positivt i forhold til allmenne interesser. Ved å ha noe mer skjermende vegetasjon mellom hytta og vannet vil inntrykket fra vannet også bli vesentlig endret. Det anbefales at annekset oppføres som ett tilbygg på uthuset og at det får ett sammenhengende saltak. Hvis annekset plasseres inntil uthuset må det minst være 1 m fra uthuset eller helst mer, og det må være minst 1 m fra nabogrensen. Det må framgå av søknaden hvor stor innvendig takhøyde det blir i tilbygget og om det er en nedtrapping av gulvet. Eventuelle utvidelser av terrasse må fremgå av søknaden Konklusjon: Rådmannen anser at hele tiltaket med flytting av anneks fra vannet og nyttighet av nytt tilbygg, bidrar til at det kan gis dispensasjon, men at må settes vilkår til avdempet fargebruk, og at det opprettholdes noen trær mellom hytta og vannet. Side 5 av 5