Dispensasjonsbehandling - Fradeling av tilleggstomt/endring av tomtegrense - gbnr 131/3 - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel

Transkript

1 Saksframlegg Arkivnr. 142 Saksnr. 2016/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø Saksbehandler: Kristine Bye Dispensasjonsbehandling - Fradeling av tilleggstomt/endring av tomtegrense - gbnr - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Dokumenter i saken: 1 I Dispensasjonssøknad i forbindelse med Bjerkenås Ingmund Sverre søknad om fradeling - gbnr 131/16 2 U Midlertidig svarbrev - Dispensasjonssøknad i Ingmund Bjerkenår forbindelse med søknad om fradeling - gbnr 131/16 3 I Erklæring i forbindelse med fradeling av Ingmund Bjerkenås tilleggstomt/endring av tomtegrense til hytteeiendommen gbnr 131/16 - Janne Beate Wæraas 4 U Høringsbrev - dispensasjon fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag m.fl. kommuneplanens arealdel - fradeling av 5 N Høringsbrev - dispensasjon fra Kai Børge Amdal m.fl. kommuneplanens arealdel - fradeling av 6 I Sametingets uttalelse - fradeling av Sametinget tomt/endring av tomtegrense på gbnr - Midtre Gauldal kommune 7 N Høringsbrev - dispensasjon fra Kristine Bye kommuneplanens arealdel - fradeling av 8 N Uttalelse skogbruk og vilt - Dispensasjonssøknad i forbindelse med søknad om fradeling - gbnr Kristine Bye 9 I Uttalelse fra Mattilsynet - dispensasjonssøknad Mattilsynet

2 10 I I S i forbindelse med søknad om fradeling - gbnr Uttalelse - dispensasjon fra kommuneplanens Fylkesmannen i Sør-Trøndelag arealdel - fradeling av tilleggstomt - endring av tomtegrense - Midtre Gauldal Erklæring fra hyttenaboer - gbnr 131/17 Dispensasjonsbehandling - Fradeling av - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Målfrid og Jan Tore Maaø (Vedleggene er markert med fet skrift). Ingress Ingmund Bjerkenås søker om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for å fradele tilleggsareal til hytteeiendommen gbnr. Bakgrunn Ingmund Bjerkenås søker om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for å fradele tilleggsareal til hytteeiendommen gbnr. Komplett søknad ble mottatt Beliggenhet Den omsøkte eiendommen ligger på Sandbakken i Hauka, sør øst for Soknedal. Figur 1 Oversiktskart over deler av Midtre Gauldal kommune. Området det søkes dispensasjon er vist med rød pil. Dagens situasjon/beskrivelse av tiltaket I dag er hytteeiendommen bebygd med en fritidsbolig, og et anneks som både ligger på eiendom gbnr 131/16 og. Tiltakshaver ønsker å rette opp i dette. Tiltakshaver beskriver at: Grunneier Einar Wæraas og meg hadde befaring i oktober 2015, hvor vi markerte nye ønskede grensepunkter. Søknad om fradeling av grunneiendom gbnr rekvirent Vibeke og Einar Wæraas, ble revidert den , med kart og ønskede grensekoordinater. Også

3 etter den nye ønsket grense, vil hytteeiendommen 131/16 i sin helhet grense til Vibeke og Einar Wææraas eiendom. Det søkes fradeling av et tilleggsareal på ca.850m 2. Figur 2 Situasjonskart over tiltaket. Rødt område viser eksisterende hytteeiendom, sort omriss viser ønsket tilleggsareal. Planavklaring Det omsøkte tiltaket ligger innenfor kommuneplanens arealdel vedtatt , med følgende bestemmelser: Søkerens begrunnelse for tiltaket I henhold til 19-1 krever en dispensasjonsbehandling at søker grunngir sin søknad. Søker har oppgitt følgende begrunnelse: For noen år tilbake fikk jeg byggetillatelse, samt tillatelse fra grunneier, til å oppføre uthus som i hovedsak ble stående på hovedbrukets eiendom. Dette fordi hytteeiendommens grense ikke gjorde det mulig å sette opp uthus innenfor eiendomsgrensen. Likeså fikk jeg tillatelse til å opparbeide parkeringsplass/snuplass til hytteeiendommen. Dette med bakgrunn i at vi skulle justere hytteeiendommens grenser på et senere tidspunkt. Imidlertid har tiden gått, og tilleggsarealet/ grensejusteringen har ikke hatt betydning i det daglige. Vi ønsker imidlertid nå å få det formelle i orden, for senere generasjoner. Arealet som søkes fradelt, er ikke dyrkbart areal. ( I hovedsak berg og ulent terreng. Parkeringsplass er steinfylling). Høring/nabovarsel Søknad om dispensasjon ble sendt på høring med frist (en høring på 2 måneder etter forespørsel fra Fylkesmannen). Følgende har svart innen tidsfristen:

4 Lokal landbruksmyndighet Søknader er knyttet til eksisterende fritidseiendom og oppfattes som en mindre endring av grenser. Landbruk kan ikke se at bruken av området endres vesentlig gjennom dette tiltaket, og har derfor ingen merknader til saken. Lokal skogbruksmyndighet Tiltaket gjelder justering av eiendomsgrenser i tilknytting fritidseiendom. Tiltaket vil ikke føre til endret bruk av arealene og heller ikke negativ påvirkning på skogbruket eller naturmangfoldinteressene. Fylkesmannen i Sør Trøndelag Fylkesmannen som miljømyndighet har ingen merknader til dispensasjonen fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tilleggstomt til fritidsformål. Vi ønsker imidlertid å gjøre oppmerksom på at LNF området ikke endres ved fradeling. Fylkesmannen minner om at alle saker som berører natur- og miljø skal vurderes etter prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 (jf nml 7). Før det fattes vedtak i saken må det skriftlig redegjøres for hvordan prinsippene 8-12 er vurdert. Sør Trøndelag fylkeskommune Ut i fra de interessene de skal ivareta ikke har merknader til fradeling av tilleggsareal, samt grensejustering. Mattilsynet Tiltaket kommer ikke i konflikt med eksisterende drikkevannskilder eller tilsigsområder. Det er viktig å kartlegge om tiltaket vil berøre eventuelle private vannforsyningssystemer som ikke er registrert hos Mattilsynet. Ut over dette har ikke Mattilsynet merknader til høringsbrevet. Sametinget Etter vår vurdering av beliggenhet, omfang og annet kan vi ikke se at det er fare for at det omsøkte tiltaket kommer i konflikt med automatisk freda, samiske kulturminner. Sametinget har derfor ingen spesielle merknader til dispensasjonen. Skulle det likevel under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og fylkeskommunen omgående, jf. lov 9.juni 1978 nr.50 om kulturminner (kml.) 8 annet ledd. Samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk freda i følge kml. 4 annet ledd. Det er ikke tillatt å skade eller skjemme freda kulturminne, eller sikringssonen på 5 meter rundt kulturminne, jf. kml. 3 og 6. Forutsetninger som må oppfylles for å kunne gi dispensasjon I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 kan kommunen gi dispensasjon dersom hensynet til bestemmelsen det dispenseres fra eller lovens formålsbestemmelser, ikke vesentlig blir tilsidesatt. Samt at fordelene med å innvilge dispensasjonen må være klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Dispensasjonen kan gis både midlertidig og varig. Det kan i tillegg settes vilkår ved dispensasjonen.

5 Vurdering Den omsøkte eiendommen ligger i et område avsatt til LNF sone 1. Innenfor disse områdene tillates IKKE ny eller vesentlig utvidelse av spredt bolig-, ervervs- eller fritidsbebyggelse. Rådmannen er i utgangspunktet skeptisk til at det tilrettelegges for fritidsbebyggelse i slike områder. Rådmannen kan se ut fra kartet at det er tilrettelagt for hytter øst for den omsøkte eiendommen. Det foretrekkes at hytter blir bygd i områder avsatt til hyttebebyggelse, og ikke i LNF sone 1. Rådmannen ser videre at tomten i dag allerede er bebygd og brukes til fritidsformål, og er av den oppfatning at dagens tomt er av marginal størrelse. Det eksisterende uthuset ligger både på eiendom 131/16 og, og rådmannen er enig i at dette er forhold som bør ryddes opp i slik at uthuset står på en eiendom. Likevel er en utvidelse fra 590m 2 til 1440m 2 et stort tiltak. Rådmannen mener det bør være tilstrekkelig med 1 mål stor tomt slik at man reduserer arealbruken og samler inngrepene i størst mulig grad, altså å legge til et tilleggsareal på 410m 2. Tiltakshaver nevner videre at det er gitt tillatelse til å opparbeide en parkeringsplass/snuplass rett utenfor dagens tomtegrense. Rådmannen kan ikke se at det foreligger noen søknad på dette. Ut i fra en samlet vurdering mener rådmannen at ønsket tilleggsareal bør begrenses til 410m 2, slik at det samlede arealet for hyttetomten blir på 1 mål. Utvidelsen av tomten må gå slik at uthuset blir liggende på eiendom gbnr 131/16. Tilleggsarealet må også sammenføyes med det eksisterende arealet slik at det opprettes kun et gbnr for hele eiendommen. Det er også viktig å kartlegge om tiltaket vil berøre eventuelle private vannforsyningssystemer som ikke er registrert hos Mattilsynet. Rådmannen gjør oppmerksom på at hytteeiendommen fortsatt ligger under LNF sone 1 formålet, noe som betyr at nye tiltak som ønskes gjennomført på eiendommen må omsøkes. Vurdering av prinsippene etter naturmangfoldloven 8-12: 8 Kunnskapen anses som god nok i denne saken. 9 Føre var prinsippet vurderes som god nok. 10 Økosystemets tilnærming og samlet belastning vurderes til å ikke bli større. 11 Kostnadene og miljøforringelsene skal bæres av tiltakshaver. 12 Tiltakshaver er ansvarlig for at miljøforsvarlige teknikker nyttes. Rådmannens innstilling Midtre Gauldal kommune vedtar å gi dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for å legge til et tilleggsareal på 410m 2 fra eiendommen gbnr til eiendommen gbnr 131/16, som vist på situasjonskart datert Som vilkår settes: Det fradelte arealet sammenføyes med 131/16 slik at det ikke blir en egen frittstående eiendom. Det må kartlegges om tiltaket vil berøre eventuelle private vannforsyningssystemer som ikke er registrert hos Mattilsynet. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og begrunnes med at tiltaket ikke vil skape ytterligere konsekvenser for andre interesser i området.

6