Kvalitetskommunen Grue Livskraftig og levende. 26.11.08
Noen fakta om Grue Innsatsområder i Kvalitetskommuneprogrammet Prosjektorganisering Bakgrunn Erfaringer og tiltak Resultater
Fakta om Grue Grue ligger i Hedmark fylke, mellom Kongsvinger i sør og Åsnes i nord, langs grensa til Sverige. Området kjent som Solør og Finnskogen (langs svenskegrensa) 5109 innbyggere (3. kvartal 2008) Fødselsunderskudd 7 Netto innflytting 46 Netto befolkningstilvekst: 39!! I perioden 2002 2005 opparbeidet underskudd på 30 mill Omstillingsprogram 2005 2008 betyr: All gjeld nedbetalt i løpet av 2008 Ute av Robek fra 2009
Styringsgruppe (3 parter) Prosjektleder 1.Prosjektgruppe PLO plan (4 parter) Prosjektleder 2. Prosjektgruppe Myndiggjorte medarbeidere 2 parter 3. Prosjektgruppe Sykefravær (3 parter+ NAV og BHT) Referansegrupper Arbeidsgrupper: Arbeidslagsmodell Arbeidsgruppe: Frivillig innsats/ koordinering Referansegruppe Arbeidsgruppe: Sansehage
BAKGRUNN Robek kommune (2005 2008). Økonomisk og organisatorisk omstillingsprogram Befolkningen synker med ca 50 per år Fødselsunderskudd Høyt antall eldre Situasjon i omsorgssenheten: Ansatte gir uttrykk for stor omstillingstrøtthet Sykefravær på 15, 9 % (2007) Overforbruk på 11 % (2007) Avvik fra Helsetilsynet når det gjelder dokumentasjonsarbeid Sliter med omdømmet?(kanskje særlig innad i organisasjonen) Noe fravær når det gjelder ledelse og myndiggjøring? Medarbeiderundersøkelse dokumenterer høy grad av trivsel
BAKGRUNN Endring av organisasjonsstruktur Ny lederstruktur i omsorg Grue har mål om å bli en lærende organisasjon med motto: Bedre i dag enn i går, men ikke så god som i morgen! Innføring av balansert målstyring 2007 Tydeliggjøring av strategi Økt intern kompetanse innenfor prosjekt- og prosessledelse
INNSATSOMRÅDER: 1. Pleie- og omsorgsplan som beskriver tiltakskjeder og prioriteringer med en tidshorisont fra 2009 2019. Fokus på mestring og aktivitet, framfor pleie og overtakelse. 2. Myndiggjorte medarbeidere i omsorgsenheten: Hjemmetjenesten (30 årsverk) Omsorgsboliger (42 årsverk) Sykehjem (37 årsverk) 3. Sykefravær (hele kommunen) Mål om å redusere sykefraværet fra 11,8 % (2007) til 7,5 i 2009
Om tiltak og prosess PLO plan: Drifts- og ressursanalyse (Devold) Analyse (intervju/ fakta) ved RO Konkluderer med feil innretning på ressursbruk med vekt på pleie og overtakelse (mye innsats på få behov lite igjen til de med store behov) Innsparingspotensial på 12 20 mill!! Prosjektgruppe med representasjon fra: Ansatte HTV i Fagforbundet og NSF Ledere Politikere Brukerrepresentanter Tung prosess med liten framdrift for endringstenking fra flere av partene i starten. Demensforeningen aktiv i sluttprosess Ledere i pleie og omsorg konstruktive i sluttprosess, bl a presset av nødvendige tiltak i budsjettprosessen 2009/ økonomiplan 2009-2012. Ansatte bærer preg av å tenke at endringer skal komme i tillegg til det vi allerede gjør..
Resultat PLO plan 2009-2019 Planen er nå ute til høring (KS i januar 2009) Hovedfokus: Fra pleie og overtakelse til mestring og aktivitet Beskrivelse av omsorgstrappa/ tiltakskjede Tilbud tilpasset befolkningsprognoser; framskriving av behov Mer effektiv drift ved å rokkere på drift i ulike boliger/bygg (PU psykiatri demens omsorgsboliger) Differensiering på bakgrunn av funksjonsnivå i boenheter i omsorgsboliger (Tilpasning behov bemanning) Tydeligere differensiering av demensomsorgen (Ulike faser/ behov) Endring ved sykehjem: Korttidsplasser/ rehabilitering Stor kvalitetssatsning med opplæring av alle ansatte og iverksetting av dokumentasjon avvikshåndtering -IP
Tiltak og prosess i innsatsområde 2: Myndiggjorte medarbeidere Kartlegging av myndiggjorte medarbeidere ved spørreundersøkelse til alle ansatte i omsorg Presentasjon av resultat i alle virksomheter med påfølgende dialog om mulige årsaker og tiltak Pilotprosjekt i omsorgsboligene med utprøving av arbeidslagsmodell (februar august) Høy grad av involvering fra de ansatte sjøl (arbeidsgruppe) Erfaringer hentet inn fra Klukstuen (Hamar) August: Omfattende evaluering med positive resultat: Ny kartlegging av myndiggjøring Arbeidslagene evaluerer ut fra felles mal Utvikling på sykefravær Økonomi utvikling vedr. overforbruk Styringsgruppa anbefaler videre drift med arbeidslagsmodell
Sykehjem skal i gang med arbeidslagsmodell nå Arbeidsgruppe valgt Erfaringsdeling mellom omsorgsboliger og sykehjem Noe endring av lederstruktur Veiledningsprogram/ coaching av ledergruppa i omsorgsenheten igangsatt Arbeidsbeskrivelser for ansatte og arbeidslagsledere i arbeidslag framforhandles i disse dager
Arbeidslagene evaluerer etter 7 måneder 5 av 5 arbeidslag i omsorgsenheten erfarer: Forhold for brukere/beboere bedret Kollegaforhold er bedret (trivsel, samarbeid og kollegaforhold) Bedret organisering av arbeidet 4 av 5 arbeidslag erfarer: Bedret turnusordning Bedret informasjon på boenheten (arbeidslaget) Mindre endring vedr: Faglige utfordringer Erfaringsdeling/ internopplæring/ læring av hverandre
Kjennetegn på myndiggjorte medarbeidere GRUE KOMMUNE 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Jeg opplever at jeg får nok informasjon til å gjøre en god jobb Jeg opplever at kommunikasjon mellom nærmeste leder og ansatt er god Jeg vet hvilke krav som stilles til arbeidstakerne Jeg opplever at brukernes ønsker blir tatt alvorlig og gjort noe med Jeg har en klar formening om hva en "god nok" tjeneste er des.07 aug.08
Kjennetegn på umyndiggjorte medarbeidere GRUE KOMMUNE 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % Jeg opplever at Det er vanskelig å kritisere forhold på arbeidsplassen Jeg opplever mangel på fora/møteplasser der en kan diskutere.. Jeg opplever at folk blir baksnakket dersom de sier sin mening des.07 aug.08
Jeg opplever at jeg får nok informasjon til å gjøre en god nok jobb 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % feil noe feil noe riktig riktig nov.07 aug.08
Jeg opplever at kommunikasjon mellom nærmeste leder og ansatt er god 50 % 40 % 30 % 20 % nov.07 aug.08 10 % 0 % feil noe feil noe riktig riktig
Jeg vet hvilke krav som stilles til arbeidstakerne 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % feil noe feil noe riktig riktig nov.07 aug.08
Jeg opplever at brukernes ønsker blir tatt alvorlig og gjort noe med 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % nov.07 aug.08 10 % 0 % feil noe feil noe riktig riktig
Jeg har en klar formening om hva en "god nok" tjeneste er 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % nov.07 aug.08 10 % 0 % feil noe feil noe riktig riktig
Jeg opplever at det er vanskelig å kritisere forhold på arbeidsplassen 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % feil noe feil noe riktig riktig nov.07 aug.08
Jeg opplever at det er mangel på fora/møteplasser der en kan diskutere saker som angår arbeidet vi gjør sammen 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % feil noe feil noe riktig riktig nov.07 aug.08
Jeg opplever at folk blir baksnakket dersom de sier sin mening 50 % 40 % 30 % 20 % nov.07 aug.08 10 % 0 % feil noe feil noe riktig riktig
Erfaringer og resultat innsatsområde 3: Sykefravær Tiltak hele kommunen: Frisklivsprosjekt ( Gåtest alle ansatte, trimgrupper i arbeidstid/fritid) Oppfølging av sykefravær forankret i ledelse Statistikk følges opp hver måned Systembeskrivelse laget: Forebygging Oppfølging Tilrettelegging Lederopplæring (alle ledere med personalansvar/ tillititsvalgte og verneombud Brosjyre til alle ansatte Plakat til alle arbeidsplasser med skjematisk systembeskrivelse for oppfølgingsarbeidet
16 14 12 10 8 6 4 2 0 Sykefravær alle ansatte 2007-2008 jan febr mars april mai juni juli aug sept okt nov des 2007 Gj.sn. 2007 2008 Gj.sn. 2008
22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Sykefravær omsorgsenheten Jan febr mars april mai juni juli aug sept okt nov des 2007 Gj.sn 2007 2008 gj.sn 2008
26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Sykefravær i omsorgsboligene Jan febr mars april mai juni juli aug sept okt nov des Sykefravær 2007 Gj.sn 2007 Sykefravær 2008 Gj sn 2008
Sykefravær sykehjemmet 2007 Gj.sn 2007 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Jan febr mars april mai juni juli aug sept okt nov des 2008 gj.sn. 2008
Sykefravær hjemmesykepleien 2007-2008 Sykefravær i 2007 Gj.sn 2007 Sykefravær 2008 18 16 Gj sn 2008 14 12 prosent 10 8 6 4 2 0 Jan febr mars april mai juni juli aug sept okt nov des
Takk for oppmerksomheten!