Samfunnskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 08.07.2014 45798/2014 2014/4336 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/151 Formannskapet 03.09.2014 Anbefaling av søknad om sertifisering, våtmarkssenter, Kjerringøy, «Ramsalten» Forslag til vedtak Bodø kommune støtter sertifisering av våtmarkssenteret «Ramsalten» og anbefaler at det søkes om sertifisering som våtmakssenter. Bodø kommune stiller med en person i styringsgruppen for «Ramsalten». Sammendrag Kjerringøy våtmarkssenter - Ramsalten er tenkt etablert i Zahlfjøsen, sentralt i Kjerringøy sentrum. Det skal benyttes flere «naturrom» på Kjerringøy og er gitt midler til ansettelse av prosjektleder i 40 % stilling i et år. Vedkommende får ansvar for å gjennomføre tiltak i handlingsplanen. Senteret vil i løpet av dette året ha nok innhold til å kunne åpnes og kunne gis autorisasjon som offisielt våtmarkssenter i regi av Miljødirektoratet og Miljøverndepartementet. Autorisasjon innebærer årlig driftsstøtte på kr 800 000,-. Ideen er å gi grunnlag for å videreutvikle og tenke nytt innen naturinformasjonsarbeid og naturveiledning overfor barn og unge i regionen. Samarbeid med Nordland nasjonalparksenter, frivillige organisasjoner og Havørnklubben er en naturlig del av dette. Det etableres en styringsgruppe med følgende deltagelse: Prosjektleder for Ramslaten, Tone Sandvik To medlemmer fra Zahlfjøsen AS, Roger Johansen, Arne Lyngmo Et medlem fra Bodø kommune, samfunnskontoret Side15
Saksopplysninger Bodø kommune har i dag 21 vernede områder. Ofte har det vært mer fokus på vern og ikke bruk. Ideen med dette prosjektet er å endre fokus fra vern til en positiv ressurs for lokalbefolkning og næringsliv. Utvikling av et våtmarkssenter eller Ramsarsenter på Kjerringøy vil gi positive ringvirkninger spesielt når det gjelder forståelse og viktigheten av å ta vare på naturen og vil trekke enda flere mennesker til Kjerringøy. Det blir et opplevelses- og informasjonssenter om våtmark, med fokus på aktivitet og opplevelse ute. Prosjektidèen ble opprinnelig initiert av Kjerringøy lokalutvalg i 2004, med basis i et nasjonalt initiativ om å etablere flere våtmarkssentre spredt i Norge. Ideen er utviklet av Kjerringøy Markedsråd BA. Karlsøyvær naturreservat har Ramsarstatus sammen med Bliksvær naturreservat. Ramsarstatus innebærer at området er med på den internasjonale våtmarkskonvensjonens liste over viktige våtmarker i verden. Kjerringøy har også fire andre verneområder med kobling til våtmark: Strandåvassbotn naturreservat, Strandå- / Os landskapsvernområde med fuglelivsfredning, Fjære naturreservat og deler av Sjunkhatten nasjonalpark. Kjerringøy som etablert reisemål er et viktig utgangspunkt for etablering av våtmarkssenteret. De naturgitte forholdene og nærheten til Bodø er en styrke for etableringen. Kjerringøy mangler en god infrastruktur for besøkende som ønsker aktive naturopplevelser. Våtmarkssenteret skal bidra til å fylle dette behovet. Senteret skal etableres i Zahlfjøsen. Ute i felt blir det etablert flere «naturrom», med p-plasser og tilrettelegging, flere steder på Kjerringøy. Disse naturrommene er turmål i seg selv, eller utgangspunkt for videre opplevelser. Målsettingen for Kjerringøy våtmarkssenter - Ramsalten er at det skal være et informasjons- og besøkssenter som skal dokumentere og formidle kunnskap om våtmarker, natur og lokal kulturhistorie. Dette skjer gjennom formidling og læring ved aktiv deltakelse og opplevelse i naturen. Senterets virksomhet skal være utadrettet og bidra aktivt til et godt samarbeid med lokalmiljøet, inklusiv lokalt og regionalt reiseliv. Etableringen av senteret vil bidra til å bygge opp under en positiv utvikling for lokalsamfunnet Kjerringøy. Forprosjektet er avsluttet. Det gjenstår nå å etablere innholdet i senteret, utarbeide informasjonsmateriell, etablere de aktuelle naturrom og søke autorisasjon. Dette vil innebære en årlig statlig driftsstøtte på kr 800 000,-. I tillegg vil Miljødirektoratet bidra med info-materiell og tilby diverse kurs- og utviklingsmidler. Underveis i forprosjektet ble det søkt om autorisasjon høsten 2013. Blant 14 søkere var det 5 som fikk autorisasjon. Kjerringøy nådde ikke opp, og en viktig faktor i dette var nettopp at senteret ikke var fysisk etablert. Utenom forankringen lokalt i Kjerringøy markedsråd BA og Kjerringøy kommunedelsutvalg, er etablering av Kjerringøy Våtmarkssenter - "Ramsalten" satt som tiltak i fylkesdelplanen for Sjunkan Misten, utarbeidet av Nordland fylkeskommune i samarbeid med flere parter, inkl. Bodø kommune og Fylkesmannen i Nordland. I forprosjektet har Fylkesmannen i Nordland, Bodø kommune og Zahlfjøsen AS deltatt i arbeidsgruppen. Side16
Bodø kommune som planmyndighet, og Statens vegvesen som vegmyndighet, har vært orientert om utarbeiding av skisser for de første naturrommene. Etablering av denne type infrastruktur, som er åpen for allmenheten, er i tråd med gjeldende planbestemmelser i kommuneplanens arealdel. Naturrommene er planlagt plassert i LNF-områder. Selve etableringen vil kreve henholdsvis byggesøknad etter plan og bygningsloven og vegloven, samt godkjent avkjørsel etter vegloven. Avklaring av søknader er aktuelt først når prosjekteringen er gjennomført. Grunneierne for de to aktuelle naturrommene på Fjære og Os har vært holdt løpende orientert og stiller seg positive til etablering av naturrom med tilhørende parkeringsplass og gangbaner, åpne for allmenheten. Endelige grunneieravtaler er aktuelt først når prosjektering settes i gang. I utviklingsprosjektet er det rekruttert en lokal prosjektleder. Prosjektet ledes nå av Zahlfjøsen A/S Zahlfjøsen, som eies og driftes av Zahlfjøsen AS, ligger sentralt plassert i selve Kjerringøy sentrum, og vil huse prosjektleder og hovedutstillingen, navet i våtmarkssenteret. Det etableres en styringsgruppe som består av: Prosjektleder for Ramslaten, Tone Sandvik To medlemmer fra Zahlfjøsen AS, Roger Johansen, Arne Lyngmo Et medlem fra Bodø kommune, samfunnskontoret Fylkesmannens miljøvernavdeling vil være bisittere i styret og gi faglige råd. Samarbeidspartnere Havørnklubben Havørnklubben ble stiftet 4. mars 1994 med bakgrunn i at Bodøområdet har verdens største konsentrasjon av havørn. Klubbens formål er å drive vern og informasjon samt støtte annen skapende virksomhet. Kjerringøy våtmarkssenter Ramsalten vil ha et nært samarbeid med klubben. Våtmarkssenteret og Havørnklubben deler flere felles mål, der informasjonsarbeid om naturverdier står sentralt. Nordland nasjonalparksenter (NNPS) i Saltdal Nasjonalparksenteret er svært positiv til et samarbeid og det er utarbeidet et utkast til samarbeidsavtale for flere områder. Bl.a. har NNPS ansvar for informasjonsarbeidet for Sjunkhatten nasjonalpark. Det er mange muligheter til å kunne drive aktiv naturveiledning med utgangspunkt i senteret på Kjerringøy og ikke minst styrke og videreutvikle naturveiledningstilbudet i regionen. For Bodø kommunes del ser man her muligheter i et interkommunalt samarbeid med Saltdal kommune. Dette kan være med på å styrke begge sentrene. Et tett og nært samarbeid vil gi grunnlag for nytenkende informasjonsarbeid for natur og miljø. Per i dag er fagmiljøet lite innenfor dette feltet i Nordland. Fylkesmannen i Nordland Side17
Fylkesmannen i Nordland vil bidra med kvalitetssikring av faglig innhold i informasjonsmateriell etc. Lokale foreinger Både den lokale avdelingen av Norsk Ornitologisk Forening (NOF) og Salten naturlag vil bli engasjert i utviklingen av Ramsalten. Lokalt har disse miljøene i Bodø mye kompetanse. Aktiviteter Prosjektets rolle er å jobbe fram etableringen av senteret i Zahlfjøsen og bygge fundamentet for de første naturrommene. Målgrupper Skoleelever, barnefamilier og turister er viktige målgrupper, sammen med lokalbefolkningen. Det er også naturlig å peke på de lokale reiselivsaktørene som målgruppe. Etableringen av Kjerringøy våtmarkssenter - Ramsalten vil gi en utvidet og bedret infrastruktur for tur og opplevelser som igjen vil bygge opp under Kjerringøy som reisemål. Forventet resultat av utviklingsprosjektet og mulige effekter Etablering av våtmarkssenteret vil legge et godt grunnlag for å kunne oppnå offisiell autorisasjon som våtmarkssenter. Dersom etableringen fører til autorisasjon vil dette gi minst en fast arbeidsplass på Kjerringøy, med muligheter for deltidsengasjementer i tillegg. Etableringen av et våtmarkssenter, med tilhørende naturrom, vil gi positive ringvirkninger for de lokale reiselivsaktørene. Etableringen vil bygge opp under Kjerringøy som reisemål, både ved å tilby flere opplevelser og attraksjoner, og gjennom utvikling av en tiltrengt infrastruktur som grunnlag for opplevelser i naturen på Kjerringøy. Framdriftsplan Prosjektleder ansatt fra 1. august 2014 i 40 % stilling. deltakelse i nasjonal samling for våtmarkssentre høsten 2014 (både autoriserte sentre og de som jobber med etablering inviteres til felles samling hvert år). Denne arrangeres i regi av Miljødirektoratet. oppbygging av innhold i lokalet i Zahlfjøsen høst 2014, vår 2015, inklusiv både fysiske installasjoner og informasjons- og opplevelsesmessig innhold. oppgradering av Zahls vandresti vår 2015 markering av den internasjonale våtmarksdagen 10. september 2014 forarbeider og planlegging vår 2014. -En fin anledning til å markere prosjektet og invitere samarbeidsparter til felles markering og temadag. prosjektering av naturrom 1 på Fjære høst 2014 arbeid med finansieringsplan for naturrommet på Fjære, høst 2014/vinter 2015 Side18
søknad om å bli autorisert som våtmarkssenter høst 2014. offisiell åpning av våtmarkssenteret vår 2015 søknad på samarbeidsprosjekt med Kjerringøy skole, den naturlige skolesekken + samarbeidsprosjekt med Nordland nasjonalparksenter 2014, søknadsfrist 15. mars 2015 markering av den internasjonale våtmarkssdagen 2. februar 2015 Vurderinger Prosjektet har en klar næring og miljøprofil. Dersom senteret oppnår autorisasjon vil dette gi minst en arbeidsplass og ringvirkninger til næringslivet i Kjerringøy og Bodø. Bodø kommune bør støtte og delta i arbeidet videre gjennom å foreslå en person i styringsgruppen. Vedkommende bør ha sin arbeidsplass i samfunnskontoret. Bodø formannskap støtter søknad om autorisasjon og av våtmarkssenteret på Kjerringøy, Ramsalten. Konklusjon og anbefaling Bodø kommune støtter sertifisering av våtmarkssenteret «Ramsalten» og anbefaler at det søkes om sertifisering som våtmakssenter. Bodø kommune stiller med en person i styringsgruppen. Saksbehandler: Jan Wasmuth Rolf Kåre Jensen Rådmann Grete Kristoffersen Utviklingssjef Trykte vedlegg: Ingen Utrykte vedlegg: Sluttrapport fra forprosjektet, prosjektbeskrivelse. Side19