GRATANGEN KOMMUNE Saksfremlegg Arkivsak: 14/1382 Sakstittel: SØKNAD OM FRADELING AV EN PARSELL TIL NAUST OG FRITIDBOLIG FRA EIENDOM GNR 55 BNR 3 Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under (IKKE RØR DENNE LINJE) &&& Gratangen kommune avslår fradeling av en parsel 1580 m2 til hyttetomt fra eiendommen gnr 55 bnr 3 i Gratangen. Tiltaket er strid i med plb 1-8. Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag I 100 metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særilg hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. - Tiltaket vil føre til privatisering av en i utgangspunktet attraktiv strandsone. - tiltaket vil bryte med landskapet som i dag finne på denne siden av brua. - det bør være mulig å plassere hytta på motsatt side av riksvegen, og stadig befinne seg på samme eiendom. Alternativ plassering er altså mulig (Straumen næringspark sine arealer som er regulert til hytteformål). Lokalisering av omsøkte hyttetomt vil være i strid med de sendtrale politiske føringer som er gitt av regjeringen. Gratange kommune godkjenner fradeling av en parsell på inntil 1000 m2 til naustformål, jfr. plb. 20-1 m og matrikkellovens 6.og Naturmagfoldlovens 8-12.. Det gis også dispensasjon i fra pbl. 19-2. Nausttomta må plasseres slik at nedre tomtegrense blir liggende 10 m fra høyvannslinjen. Vedtaket kan påklages jfr. vedlagte orientering. ::: &&& Sett inn innstillingen over (IKKE RØR DENNE LINJE) &&&... &&& Sett inn saksutredningen under (IKKE RØR DENNE LINJE) &&& Saksopplysninger: Søker/hjemmelshaver: Erling Nilsen, m.fl. Snorres gt 40 A, 8515 NARVIK
Kjøper/erverver: Line og Svein Stormo, kahyttv. 10, 9014 TROMSØ Søknaden er datert 29.10.2014, mottatt 14.11.2014. Søknad om fradeling av en parsell på ca 1600 m2 til fritidsbolig og naustformål fra eiendommen gnr 55 bnr 3 i grenda Strømsnes i Gratangen. Saken skal behandles etter pbl. 20 bokstav m (opprettelse av grunneiendom )og dispensasjon fra pbl 19-2 (bygging i 100 m belte strandsonen) Arealet er ikke regulert. I arealplan er området avsatt til LNF-formål. Det er ikke registert kulturminner i området. Tiltaket krever dispensasjon fra kravet om reguleringsplan gitt i kommuneplanens arealdel for bygging innenfor LNF området. Byggegrunn: Skog og jorddekt fastmark (tunnhav/strandavsetning). Det er godkjent fradelt to nausttomter. Arealet ligger mellom FV 825 og sjøen. Saken har vært til høring hos sektormyndigheten. Statens vegvesen har i brev av 12.01.2015 gitt følgend tilbakenmelding Statens vegvesen har ingen merkander til søknaden om fradeling og dipensasjon fra kommuneplanens areal del. Det må søkes om utvidet bruk av avkjørsel og ev. dispensasjon fra bygge grensa langs veg Fylkesmannen i Troms har i brev av 28.01.2015 gitt følgende tilbakemdling: Delen av eiendommen hvor det er søkt om fradeling ligger på et lite nes på Straumsnes ved Årsteinbrua. Området er betegna som skogsmark og annet areal i skog og landskap sine gårdskart. I dette sammenhengende strandlandskapet er det så langt vi kan se ikke rene hyttetomter plassert så nært strandssonen. Tiltaket vil føre til privatisering av en i utgangspunktet attraktiv strandsone. Vi mener videre at tiltaket vil bryte med landskapet som i dag finnes på denne siden av brua. Vi viser til at det bør være mulig å plassere hytta på motsatt side av riksvegen, og stadig befinne seg på samme eiendom. Alternativ plassering er altså mulig. Vi har ingen merknader til fradelt tomt til naustformål. Oppsummert synes det som om lokalisering av hyttetomt vil være i strid med de sentrale politiske føringer som er gitt av regjeringen. Ut fra saken miljømessige forhold anbefaler vi derfor at Gratangen kommune avslår søknaden. Vi ber med dette om å få tilsendt vedtak i saken når denne forligger Vurderinger: Eiendommen ligger i grenda Strømsnes like opptil Årsteinbrua. Den er bebygd med bolighus, driftsbyggning, naust. Det er godkjent fradelt to parseller til hytteformål og to naustparseller som ligger opptil omsøkte parsell. Eiendommen er ikke egnet for framtidig landbruk da ressursenne er begrenset. Driften på eiendommen er opphørt for flere tiår siden og eiendommen ikke bebodd. Brukes som friditsbolig Består av en sammenhengende inn- og utmarksteig og 4 skogteiger som ligger speredt i grenda. Utmarka ligger i veiløst terreng.
I området er det godkjent reguleringsplan for fritidsformål Straumen Næringspark godkjent Eindommen ligger i LNF-område i kommuneplanen Kommuneplanens arealdel for Gratangen ble vedtatt den 22.04.2010, i sak 10/25. Kommuneplanen for Gratangen fastlegger utbyggingsmønsteret i kommunen. Gjennom en omfattende kommuneplanprosess hvor det kom innspill til hytteområder, har kommunestyret vedtatt hvilke hyttefelt som skal bygges ut i kommende kommuneplanperiode fram til 2021. I tillegg til hyttefelt har kommunestyret vedtatt at det på nærmere angitte områder i kommunen skal være enklere å bygge spredt, steder der det ikke er hyttefelt. Utenom disse områdene vil det ikke tilrås fradeling til hytteområde. Gratangen kommune har gitt dispensasjon til fradeling i et begresnet areal til naustformål i strandsonen langs fjorden. Det har vært en del enkeltsaker om omdisponering av naust til fritidsbolig, disse sakene har vært til behandling i utvalget. Utvalget ønsker ikke etablering av fritidsbolig i strandssonen, pr. i dag er sakene påklaget og ikke ferdigbehandlet. I 100 metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særilg hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. - Tiltaket vil føre til privatisering av en i utgangspunktet attraktiv strandsone. - tiltaket vil bryte med landskapet som i dag finne på denne siden av brua. - det bør være mulig å plassere hytta på motsatt side av riksvegen, og stadig befinne seg på samme eiendom. Alternativ plassering er altså mulig (Straumen næringspark sine arealer som er regulert til hytteformål m.m. Lokalisering av omsøkte hyttetomt vil være i strid med de sentrale politiske føringer som er gitt av regjeringen. Det kan godkjennes fradelt en parsell på inntil 1000 m2 til naustformål, jfr. plb. 20-1 m og matrikkellovens 6.og Naturmagfoldlovens 8-12.. Det gis også dispensasjon i fra pbl. 19-2. Nausttomta må plasseres slik at nedre tomtegrense blir liggende 10 m fra høyvannslinjen, slik at en sikre allmmennhetens frie ferdsel i området. Lovverket: 1-8.Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag I 100-metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Andre tiltak etter 1-6 første ledd enn fasadeendringer kan ikke settes i verk nærmere sjøen enn 100 meter fra strandlinjen målt i horisontalplanet ved alminnelig høyvann. Dette er likevel ikke til hinder for fradeling ved innløsning av bebygd festetomt etter tomtefestelova.
Forbudet etter andre ledd gjelder så langt ikke annen byggegrense er fastsatt i kommuneplanens arealdel eller reguleringsplan, jf. 11-9 nr. 5 og 12-7 nr. 2. Forbudet etter andre ledd gjelder ikke der kommunen i kommuneplanens arealdel har tillatt oppføring av nødvendige bygninger, mindre anlegg og opplag som skal tjene til landbruk, reindrift, fiske, akvakultur eller ferdsel til sjøs, jf. 11-11 nr. 4. For områder langs vassdrag som har betydning for natur-, kulturmiljø- og friluftsinteresser, skal kommunen i kommuneplanens arealdel etter 11-11 nr. 5 vurdere å fastsette grense på inntil 100 meter der bestemte angitte tiltak mv. ikke skal være tillatt. Plan- og bygningslovens- 19-1. Søknad om dispensasjon Dispensasjon krever grunngitt søknad. Før vedtak treffes, skal naboer varsles på den måten som nevnt i 21-3. Særskilt varsel er likevel ikke nødvendig når dispensasjonssøknad fremmes samtidig med søknad om tillatelse etter kapittel 20, eller når søknaden åpenbart ikke berører naboens interesser. Regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt, skal få mulighet til å uttale seg før det gis dispensasjon fra planer, plankrav og forbudet i 1-8. 19-2. Dispensasjonsvedtaket Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Departementet kan i forskrift gi regler for omfanget av dispensasjoner og fastsette tidsfrist for behandling av dispensasjonssaker. Som vedlegg til saken følger: Vedl. Gratangen kommune, 10.02.2015 Elin Wilsgård rådmann Torbjørn Johnsen
fagkonsulent... &&& Sett inn saksutredningen over (IKKE RØR DENNE LINJE) &&&