RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» Melding om vedtak «KONTAKT» Vår ref: Deres ref: Arkiv: L12 Dato: 2015/260 /AHJO «REF» Løpenr.: 20200/2015 11.12.2015 Utsendelse av vedtak - Førstegangsbehandling - Endring av detaljreguleringsplan for Solodden, Husaas Gård gnr. 22 bnr. 1 Eier: Ola Husaas Forslagsstiller: Plankontoret Hallvard Homme AS Det underrettes herved om at miljø- og teknisk komité i møte 03.12.15 har fattet følgende vedtak i sak 81/15: Miljø- og teknisk komité viser til saksutredningen og legger planforslaget for Solodden, Husaas Gård, som skal erstatte gjeldene reguleringsplan ut til offentlig ettersyn i min. 6 uker, i medhold av 12-11 i plan- og bygningsloven. Før planen legges ut til offentlig høring må følgende endres: Planbestemmelser: Bruk og vern av sjø og vassdrag o Punkt 7.2 bokstav a) erstattes med: Det kan legges ut flytebrygger med utriggere i.h.t godkjent plan. Dette må sendes inn og godkjennes av kommunen. Saken har vært behandlet som vist på vedlagte saksframlegg. Eventuelle henvendelser kan rettes til: Ahmed Imad Joseph Vedtaket kan påklages til Fylkesmannen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Besøksadresse: Postadresse: Dir.tlf.: 37 14 96 36 Org.nr.: 964 977 402 MVA Furumoveien 1 Postboks 158 Tlf.: 37 14 96 00 Bankkonto: 2801.22.04665 4950 RISØR 4952 Risør Fax.: E-post: postmottak@risor.kommune.no www.risor.kommune.no
Side 2 av 7 Med hilsen Ahmed Imad Joseph avdelingsingeniør, enhet for plan- og byggesak Kopi: Plankontoret Hallvard Homme AS Boks 95 4747 VALLE Mottakere: Statens vegvesen Region sør Postboks 723 Stoa 4808 ARENDAL Risør og Tvedestrand Avfallsselskap AS Hestemyrveien 21 4950 RISØR Kystverket Postboks 1502 6025 ÅLESUND Aust-Agder fylkeskommune Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL Fylkesmannen i Aust-Agder Pb 788 Stoa 4809 ARENDAL
Side 3 av 7 RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak Arkivsak: 2015/260-9 Arkiv: L12 Saksbeh: Ahmed Imad Joseph Dato: 17.11.2015 Førstegangsbehandling - Endring av detaljreguleringsplan for Solodden.Husaas Gård gnr. 22 bnr. 1Eier: Ola Husaas Forslagsstiller: Plankontoret Hallvard Homme AS Utv.saksnr Utvalg Møtedato 81/15 Miljø- og teknisk komité 03.12.2015 Rådmannens innstilling: Miljø- og teknisk komité viser til saksutredningen og legger planforslaget for Solodden, Husaas Gård, som skal erstatte gjeldene reguleringsplan ut til offentlig ettersyn i min. 6 uker, i medhold av 12-11 i plan- og bygningsloven. Før planen legges ut til offentlig høring må følgende endres: Planbestemmelser: Bruk og vern av sjø og vassdrag o Punkt 7.2 bokstav a) erstattes med: Det kan legges ut flytebrygger med utriggere i.h.t godkjent plan. Dette må sendes inn og godkjennes av kommunen. Saksprotokoll i Miljø- og teknisk komité - 03.12.2015 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Miljø- og teknisk komité viser til saksutredningen og legger planforslaget for Solodden, Husaas Gård, som skal erstatte gjeldene reguleringsplan ut til offentlig ettersyn i min. 6 uker, i medhold av 12-11 i plan- og bygningsloven. Før planen legges ut til offentlig høring må følgende endres: Planbestemmelser: Bruk og vern av sjø og vassdrag o Punkt 7.2 bokstav a) erstattes med: Det kan legges ut flytebrygger med utriggere i.h.t godkjent plan. Dette må sendes inn og godkjennes av kommunen.
Side 4 av 7
Side 5 av 7 Vedlegg: 1 Bestemelser i PDF 2 Planbeskrivelse 3 Plankart Kort resymé Det er søkt om vesentlig endring av plan for Solodden. Endringen innebærer å regulere for to ny hyttetomter og justere plan og planbestemmelser. Det innstilles på at planendringen legges ut til offentlig ettersyn. Saksopplysninger På eiendommen Husaas gård foreligger det godkjent reguleringsplan som er vedtatt i Risør bystyre i møte den 01.09.1987. Det søkes nå omregulering som betraktes som vesentlig endring i henhold til 12-14 i plan- og bygningsloven. Endringen innebærer å regulere for to nye hyttetomter (Bff2), og oppdatere gjeldende plankart og bestemmelser i henhold til den eksisterende bebyggelsen. Planområdet vil bli redusert i forhold til gjeldene plan. Planavgrensningen vil stort sett følge byggeområdene og alt av arealer ned og ut i sjø. Tomtene som søkes omregulert til hytteformål ligger i gjeldende plan til landbruksformål. Uttnyttingsgraden av tomtene økes. I 100-metersbeltet økes arealet fra 90 m 2 BYA til 120 m 2 BRA. Overbygd terrasse på inntil 20 m 2 BRA medregnes ikke i totalarealet. Utenfor 100-metersbeltet økes arealet fra 90 m 2 BYA til 145 m 2 BYA. Fritidsboligens grunnflate skal ikke overstige 120 m² BYA. I 100-meterbelte tar bestemmelsene utgangspunkt i innvendig areal noe som begrenser bebyggelsen i strandsonen. Utenfor 100-metersbelte skal det tas utgangspunkt i utvendig areal. Dette med bakgrunn i kommunens retningslinjer for fritidsbebyggelse. Naboer, hytteeiere, Risør kommune og regionale myndigheter ble varslet 19.03.15 med frist til 16.04.15 til og komme med innspill. Planarbeidet ble i tillegg kunngjort i Aust- Agder blad og kommunens hjemmeside. Det kom inn følgende innspill: Fylkesmannen i Aust-Agder: Følgende punkter bør vurderes og gjøres rede for i det videre planarbeidet: Estetisk utforming av omgivelsene/landskapsestetikk, jf. pbl. 1-1, 5. ledd. Risiko- og sårbarhetsanalyse. Resultatet fra analysen skal innarbeides i plan og bestemmelser, jf. pbl. 4-3. Prinsippene i naturmangfoldloven 8 til 12. Vurderingen skal fremgå av beslutningen,
Side 6 av 7 jf. naturmangfoldloven 7. Aust-Agder fylkeskommune: Fylkeskommunen minner om aktsomhetsplikten etter kulturminneloven, og ber om at denne tas inn som en bestemmelse under fellesbestemmelsene. Fylkeskommunen forestår følgende tekst: Hvis det under arbeidets gang skulle komme frem gjenstander eller andre spor fra eldre tid, skal arbeidet stanses og melding umiddelbart sendes Aust-Agder fylkeskommune, kulturminnevernseksjonen, jf. Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kulturminneloven), 5 8 annet ledd. Statens vegvesen region sør: Avkjørselen ved fylkesvei 351 ligger utenfor planområdet, men det er ønskelig at det settes i bestemmelsene at frisikt ved fylkesvei 351 ryddes før den første hytten tas i bruk. Kystverket: Ingen vesentlige merknader. Risør og Tvedestrandregionens avfallsselskap: Grunneier/velforeningen er i gang med bygging av renovasjonsbod for feltet. Det forutsettes at boden ferdigstilles, og at nye hytter i planen inngår i den. Hensynet til naturmangfoldloven er vurdert av planlegger i planbeskrivelsen. I.h.t. 8-12 i naturmangfoldloven skal offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet bygge på vitenskapelig kunnskap, det skal tas sike på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet gjennom føre-var-prinsippet, tiltak skal vurderes opp i mot en samlet belastning på økosystemet, kostnader skal bæres av tiltakshaver og det skal benyttes miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Økonomi Planendringen vil ikke føre til noe økonomisk konsekvens for kommunen med unntak av gebyrer for saksbehandling. Kommuneplan Planforslaget er i samsvar med formålet i kommuneplanen, hvor planen har avsatt område til fritidsbebyggelse. Bestemmelsene for kommuneplanen setter krav til at arbeid og tiltak ikke kan settes i gang før området inngår i reguleringsplan. Som resultat av plankravet i kommuneplanen er det utarbeidet et forslag til reguleringsplan. Folkehelse og levekår Planendringen vil ikke medføre noen negativ konsekvens for folkehelsa eller levekår. Klima og miljø Planendringen vil ikke medføre til negativ utvikling i forhold til klima- og miljøfaktorene, men fortetting med to hytter vil gi noe økt klimabelastning. Vurderinger
Side 7 av 7 Hensikten med reguleringsplanen er å fastsette mer i detalj hvordan grunnen innenfor planens begrensningslinje skal nyttes. Gjeldene reguleringsplan for Solodden legger strenge føringer for hvordan arealene skal bebygges og utformes. Eldre reguleringsplaner har den samme juridiske gyldigheten som nye planer frem til disse planene erstattes av nyere planer. Reguleringsplanen er vedtatt av bystyre den 01.09.1987. Planområdet samsvarer ikke med det som er bebygd. I tillegg har det blitt gitt flere dispensasjoner i området. Aktuelt området er avsatt til bebyggelsesformål i kommuneplanen. Kommuneplanens bestemmelser 1 og 2-1 sier at kommuneplanen går foran eldre reguleringsplaner ved motstrid. Gjeldende plan for Solodden er av eldre dato og er dels i strid med kommuneplanen. Konsekvensutredning anses allikevel ikke som nødvendig da søknad om fortetting med to hytter ble konsekvensutredet som en del av kommuneplanen. Fremtidig utbygging vil heller ikke få vesentlig virkning for miljø og samfunn, jfr. 12-10 i plan- og bygningsloven. ROS-analysen viser at det er fare for ras og skred i den nedre delen av planområdet. Faresonen berører kun to eksisterende hytter. Forslagstiller har kommentert punktet og fulgt dette opp ved reguleringsbestemmelsene. Hensynet til naturmangfoldloven er dokumentert og kommentert av planlegger, og vi anser at de hensyn naturmangfoldloven skal ivareta er vurdert og ikke vil bli skadelidende. I følge artsdatabasen og naturbasen er det heller ikke registrert noe form for prioriterte eller viktige naturtyper i området. Det er ikke lagt inn noe bestemmelse som omhandler småbåthavna. Punkt 7.2. bokstav a) i planbestemmelsene forutsettes endret til: Det kan legges ut flytebrygger med utriggere i.h.t godkjent plan. Dette må sendes inn og godkjennes av kommunen. Administrasjonen anser at planforslaget ivaretar de 5 innkomne innspillene og forslaget kan legges ut til offentlig ettersyn etter at planbestemmelsene er endret i medhold av plan- og bygningsloven 12-11. Planen legges ut til høring i minimum 6 uker. Rådmannens konklusjon Planen legges ut til offentlig ettersyn i henhold til 12-10 i plan- og bygningsloven. I forbindelse med saksbehandlingen, er følgende gebyr beregnet: Gebyr for plansaksbehandling ved 1. gangs behandling. kr. 17716,-