RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak

Transkript

1 RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak Østengen & Bergo AS Prestegt RISØR Melding om vedtak Vår ref: Deres ref: Arkiv: L12 Dato: 2011/67 /MKR Løpenr.: 13595/ Førstegangsbehandling - Detaljreguleringsplan - Neset gnr. 4 bnr. 29 Du underrettes herved om at det er fattet vedtak i ovennevnte sak. Saken har vært behandlet som vist på vedlagte saksframlegg. Eventuelle henvendelser kan rettes til: Martin Dahlen Krogstad Vedtaket kan påklages til Fylkesmannen i Aust-Agder. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Med vennlig hilsen Martin Dahlen Krogstad saksbehandler, enhet for plan- og byggesak Kopi: Svein Erik Henriksen Fie 4950 RISØR Fylkesmannen i Aust-Agder Pb 788 Stoa 4809 ARENDAL Aust-Agder Fylkeskommune Pb 788 Stoa 4809 ARENDAL Fiskeridirektoratet Region Sør Pb 185 Sentrum 5804 BERGEN Friluftsrådet Sør Pb ARENDAL Kari V. Henriksen Pb RISØR Kystverket sørøst Pb ÅLESUND RTA AS Hestemyr 4950 RISØR Besøksadresse: Postadresse: Dir.tlf.: Org.nr.: MVA Postboks Risør Tlf.: Fax.: Bankkonto: E-post: [email protected]

2 Side 2 av 6 RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak Arkivsak: 2011/67-0 Arkiv: L12 Saksbeh: Martin Dahlen Krogstad Dato: Førstegangsbehandling - Detaljreguleringsplan - Neset gnr. 4 bnr. 29 Forslagsstiller: Østengen & Bergo AS Tiltakshaver: Svein Erik Henriksen Utv.saksnr Utvalg Møtedato 97/12 Formannskapet Rådmannens innstilling: Detaljreguleringsplan for Neset, gnr. 4 bnr. 29, legges ut til offentlig ettersyn med hjemmel i i plan- og bygningsloven på vilkår av at følgende rettes opp. Plankart o Den gamle ferdselsstien skal inntegnes i plankart. I tillegg må det inntegnes sti fra vei og ned til badeplass. Planbestemmelser: Fritidsbebyggelse o Det føyes til at 20 m2 av terrasse kan være overbygd. Areal av overbygd terrasse er ikke inkludert i totalt bruksareal på 120 m2. Anneks må få en begrensning på inntil 15 m2. Garasjeanlegg for boligbebyggelse o Det må tilføyes bestemmelse om mønehøyde inntil 7,5 meter. o Andre setning endres til Det kan opparbeides enkle stier i henhold til formålet (adkomst eller tursti). Badeområde o Setning tilføyes Det bør plasseres ut badebøyer i badesesongen for å redusere faren for personskader med båttrafikk. Fellesbestemmelser o I avsnitt 6 må industri og lager endres til garasjeanlegg for boligbebyggelse. Rekkefølgebestemmelser o Nytt punkt: Parkeringsplasser skal være opparbeidet før det gis midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest for første hytte. o Første punkt rettes til Før det gis igangsettingstillatelse til tiltak innenfor planområdet skal det foreligge VA-plan, for felles anlegg, godkjent av Risør kommune.

3 Side 3 av 6 Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Detaljreguleringsplan for Neset, gnr. 4 bnr. 29, legges ut til offentlig ettersyn med hjemmel i i plan- og bygningsloven på vilkår av at følgende rettes opp. Plankart o Den gamle ferdselsstien skal inntegnes i plankart. I tillegg må det inntegnes sti fra vei og ned til badeplass. Planbestemmelser: Fritidsbebyggelse o Det føyes til at 20 m2 av terrasse kan være overbygd. Areal av overbygd terrasse er ikke inkludert i totalt bruksareal på 120 m2. Anneks må få en begrensning på inntil 15 m2. Garasjeanlegg for boligbebyggelse o Det må tilføyes bestemmelse om mønehøyde inntil 7,5 meter. o Andre setning endres til Det kan opparbeides enkle stier i henhold til formålet (adkomst eller tursti). Badeområde o Setning tilføyes Det bør plasseres ut badebøyer i badesesongen for å redusere faren for personskader med båttrafikk. Fellesbestemmelser o I avsnitt 6 må industri og lager endres til garasjeanlegg for boligbebyggelse. Rekkefølgebestemmelser o Nytt punkt: Parkeringsplasser skal være opparbeidet før det gis midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest for første hytte. o Første punkt rettes til Før det gis igangsettingstillatelse til tiltak innenfor planområdet skal det foreligge VA-plan, for felles anlegg, godkjent av Risør kommune.

4 Side 4 av 6 Vedlegg: 1 Planbeskrivelse 2 Plankart 3 Reguleringsbestemmelser Kort resymé Det er gitt aksept for regulering med inntil 3 nye fritidsboliger med tilhørende parkeringsplasser, en båthavn med ca. 4 plasser for nye og eksisterende hytteeiere og garasje og bod for Henriksens landbruksredskap. Planprogram er vedtatt i nov og planforslag fremmes nå for behandling og utleggelse til offentlig ettersyn. Det innstilles på at planen kan legges ut på høring. Saksopplysninger Formannskapet gjorde følgende vedtak i sak 91/11 den : Formannskapet viser til saksutredninga og godkjenner planprogram i henhold til 12-9, jfr. 4-1, i plan- og bygningsloven med følgende endringer: Det skal lages konsekvensutredninger for natur, miljø og samfunn jfr. sakens vurderinger og i henhold til 3 bokstav d og 4 i Forskrift om konsekvensutredninger. Innsendt planforslag viser 3 nye hytter med tilhørende 2 p-plasser hver på felles p-område. I tillegg skal eksisterende hytte ha 4 p-plasser. Det planlegges videre for kjørevei, plass for garasje og bod for landbruksredskap, båthavn med 4 plasser og en badeplass fra brygge. Det ble meldt om oppstart av planarbeidet og det kom inn 7 innspill. Disse ble kommentert ved forrige behandling da planprogrammet ble vedtatt og er gjengitt i vedlagte planbeskrivelse. Etter det vi kan se er innspillene i hovedsak imøtekommet i planforslaget. Det er ikke meldt om registrerte automatisk fredete kulturminner. ROS-analysen viser at det ikke er spesielle fareområder, men det er vist til at det må vurderes enkelte sikringstiltak mot blant annet radon. Universell utforming er ikke kommentert av planlegger. Ny folkehelselov som trådte i krav , stadfester kommunenes ansvar i folkehelsearbeidet, til også å omfatte planlegging, jmf. folkehelselovens 1, 2 og 4. Det er derfor viktig å påse at de ulike detaljreguleringsplanene har gode friluftsområder og områder for grøntstruktur. Innsendt plan har svært gode muligheter for friluftsliv og gjør strandsonen lettere å komme til ved å etablere badebrygge og adkomststi. I.h.t i naturmangfoldloven skal offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet bygge på vitenskapelig kunnskap, det skal tas sike på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet gjennom føre-var-prinsippet, tiltak skal vurderes opp i mot en samlet belastning på økosystemet, kostnader skal bæres av tiltakshaver og det skal benyttes miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder.

5 Side 5 av 6 Hensynet til naturmangfoldloven er vurdert av planlegger i planbeskrivelsen. Vurderinger Vann- og avløpsnett Planlegger skriver at vann- og avløpsløsning skal skje i tilknytning til parkeringsarealene. Dette må vises i en VA-plan som må godkjennes av Risør kommune før det gis igangsettingstillatelse for byggearbeid. Dette er det stilt krav om i rekkefølgebestemmelsene. Bebyggelse og anlegg Hytteplasseringer er godt tilpasset terrenget og har mye terreng i bakkant for å unngå silhuettvirkning. Byggegrensene ligger utenfor 100-metersbeltet til sjø. Videre er det satt bestemmelser om høyder på gesims og møne, samt farge- og materialbruk. Det må legges inn arealbegrensning på frittliggende anneks. Det bør unngås store fyllinger og skjæringer i forbindelse med opparbeidelse av tomtene. Garasjeanlegg for bolig må få mønehøyde i bestemmelsene. Etter en vurdering mener vi at en mønehøyde på 7,5 meter ivaretar den tiltenkte bruken samtidig som det reduserer eksponeringen fra sjø. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Eksisterende og nye veier skal opparbeides i henhold til kommunens veinorm. Terrenginngrep i forbindelse med vei skal skje skånsomt og fyllinger/skjæringer skal planeres og tilsås. Veiene er private, men kan benyttes av allmennheten til gang- og sykkelvei. Det skal beregnes 2 p-plasser per hytte på felles parkeringsareal for hytteeierne og deres gjester. Gnr./bnr. 4/190 skal disponere 4 p-plasser. Arealene skal gjøres tiltalende. Landbruks-, natur- og friluftsområder Det jobbes med å tilrettelegge for en kyststi som skal gå langs hele kysten. I det aktuelle område vil det si en sti fra Krabbesund til Sild. Den gamle ferdselsstien må derfor inntegnes i plankartet og få egen tegnforklaring. I tillegg må det inntegnes sti fra vei og ned til badeplass da den skal være tilgjengelig for allmennheten. Bruk og vern av sjø og vassdrag Det er ikke redegjort for adkomst ned til planlagt småbåtanlegg. Dette må det redegjøres for og det må tegnes inn adkomststi i plankartet. Stien bør være inntegnet fra vei og ned til badeplass da badeplassen skal være tilgjengelig for allmennheten. Det er ikke foretatt vurdering om sikkerhet rundt bading fra småbåtanlegget. Dette må gjøres ved å merke et område ved hjelp av badebøyer. Ansvarlig prosjekterende av småbåtanlegget må vise dette ved søknad om tillatelse til tiltak. Vi har lagt til en ekstra setning om det i bestemmelsen. Dette kan eventuelt vurderes under høringen om omfanget av småbåtanlegget er så liten at det ikke utløser krav til sikring ved hjelp av badbøyer. Universell utforming og tilgjengelighet Siden vi setter som krav at hyttene tilpasses terrenget uten store inngrep og det kan være vanskelig å få til tilfredsstillende adkomst har vi vurdert at krav til tilgjengelighet/universell utforming ikke utløses. Videre skal uteområder som er tilgjengelig for allmennheten opparbeides i henhold til krav i 8-2 i teknisk forskrift. Det tilrettelegges for et badeområde og en brygge som er åpen for allmennheten, men beliggenheten og størrelsen på anlegget tilsier at det ikke vil

6 Side 6 av 6 være hensiktsmessig med så omfattende terrenginngrep som er nødvendig for å få til universell utforming. Vi mener dermed at det foreligger en god nok begrunnelse for at det ikke utløses krav til å opparbeide uteområdet med universell utforming. Hensynet til naturmangfoldloven er grundig dokumentert og kommentert av planlegger og vi anser at de hensyn naturmangfoldloven skal ivareta er vurdert og ikke vil bli skadelidende. Vi anser at planen kan legges ut til offentlig ettersyn med de rettinger som er anført i rådmannens innstilling, i medhold av i plan- og bygningsloven. Planen legges ut til høring i min. 6 uker. Rådmannens konklusjon Planen legges ut til offentlig ettersyn med de rettinger som framkommer av sakens innstilling. I forbindelse med saksbehandlingen, er følgende gebyr beregnet: Gebyr for plansaksbehandling ved 1. gangs behandling.kr ,-