Fra: Kjemperud Nina Sendt: 21. september 2016 11:21 Til: 'postmottak@lindesnes.kommune.no'; 'post@lyngdal.kommune.no' Emne: Revidert høringsrapport for kommunedelplan for ny E39 Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune Vedlegg: Høringsrapport for E39 Vigeland - Lyngdal vest_kommunedelplan med konsekvensutredning_rev1.pdf Hei! Viser til brev datert 16.09.2016, vår referanse 15/221164-46, hvor det var vedlagt en høringsrapport. Ved en feiltagelse var noen høringsinnspill fra grunneiere i Lindesnes kommet inn i kapittelet med høringsinnspill fra grunneiere i Lyngdal. Disse høringsinnspillene er nå flyttet til riktig kapittel (innholdet er det samme). Vedlagt ligger en revidert versjon av høringsrapporten som jeg ber dere erstatte den gamle med. Med hilsen Nina Kjemperud Planleggingsleder E39 Vigeland Lyngdal vest Seksjon: Plan og prosjektering Aust Agder Postadresse: Statens vegvesen Region sør, Postboks 723 Stoa, 4808 ARENDAL Besøksadresse: Langsævn 4, ARENDAL Telefon: +47 45499497 Mobil: +47 45499497 e-post/lync: nina.kjemperud@vegvesen.no www.vegvesen.no e-post: firmapost-sor@vegvesen.no Tenk miljø - spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten?
Region sør Prosjektavdelingen September 2016 Høringsrapport Kommunedelplan for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune Kjell Inge Søreidet
Forord Statens vegvesen har fått i oppdrag av samferdselsdepartementet å utarbeide kommunedelplaner som viser en firefeltsløsning for E39 på hele strekningen Kristiansand Sandnes. Statens vegvesen har utarbeidet kommunedelplanforslag med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune, som er en delstrekning på E39 mellom Kristiansand og Sandnes. Denne rapporten inneholder en kort oppsummering av planprosessen, alle innkomne merknader med kommentarer fra Statens vegvesen angående høring av Kommunedelplanforslag med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune med Statens vegvesen sin anbefaling til vedtak for kommunene. Kristiansand, september 2016 2
Innhold FORORD... 2 INNHOLD... 3 1 PLANPROSESS KOMMUNEDELPLAN MED KONSEKVENSUTREDNING... 6 1.1 KUNNGJØRING AV PLANOPPSTART... 6 1.2 PLANPROGRAM... 6 1.3 HØRING AV KOMMUNEDELPLAN MED KONSEKVENSUTREDNING... 6 1.4 INNKOMNE MERKNADER TIL KOMMUNEDELPLANENE MED KONSEKVENSUTREDNING... 6 1.5 SLUTTBEHANDLING I KOMMUNENE... 6 2 INNKOMNE MERKNADER FRA OFFENTLIGE ETATER MED KOMMENTARER FRA STATENS VEGVESEN... 7 2.1 KVINESDAL KOMMUNE, ARKIVNUMMER 15-221164-16... 7 2.2 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA KVINESDAL KOMMUNE, ARKIVNUMMER 15-221164-16... 12 2.3 DIREKTORATET FOR MINERALFORVALTNING, ARKIVNUMMER 15-221164-17... 13 2.4 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA DIREKTORATET FOR MINERALFORVALTNING, ARKIVNUMMER 15-221164-17... 14 2.5 KYSTVERKET, ARKIVNUMMER 15-221164-18... 15 2.6 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA KYSTVERKET, ARKIVNUMMER 15-221164-18... 16 2.7 FARSUND KOMMUNE, ARKIVNUMMER 15-221164-20... 17 2.8 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA FARSUND KOMMUNE, ARKIVNUMMER 15-221164-20... 18 2.9 NVE NORGES VASSDRAGS- OG ENERGIDIREKTORAT, ARKIVNUMMER 15-221164-23... 19 2.10 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA NVE NORGES VASSDRAGS- OG ENERGIDIREKTORAT, ARKIVNUMMER 15-221164-23... 21 2.11 HÆGEBOSTAD KOMMUNE, ARKIVNUMMER 15-221164-25... 23 2.12 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA HÆGEBOSTAD KOMMUNE, ARKIVNUMMER 15-221164-25... 24 2.13 HØRINGSINNSPILL FRA OPPLYSNINGSVESENETS FOND, ARKIVNUMMER 15-221164-30... 25 2.14 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA OPPLYSNINGSVESENETS FOND, ARKIVNUMMER 15-221164-30... 25 2.15 FYLKESMANNEN I AUST- OG VEST-AGDER, ARKIVNUMMER 15-221164-32... 26 2.16 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA FYLKESMANNEN I AUST- OG VEST- AGDER, ARKIVNUMMER 15-221164-32... 32 2.17 JERNBANEVERKET, ARKIVNUMMER 15-221164-35... 33 2.18 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA JERNBANEVERKET, ARKIVNUMMER 15-221164-35... 34 2.19 TILLEGGSUTTALELSE FRA FYLKESMANNEN I AUST- OG VEST-AGDER, ARKIVNUMMER 15-221164- 39 35 2.20 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL TILLEGGSUTTALELSE FRA FYLKESMANNEN I AUST- OG VEST-AGDER, ARKIVNUMMER 15-221164-39... 37 3
2.21 VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE, ARKIVNUMMER 15-221164-40... 38 2.22 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE, ARKIVNUMMER 15-221164-40... 51 3 INNKOMNE MERKNADER FRA PRIVATE GRUNNEIERE I LINDESNES KOMMUNE MED KOMMENTARER FRA STATENS VEGVESEN... 52 3.1. OTTAR LØVER, ARKIVNUMMER 15-221164-31... 52 3.2. STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA OTTAR LØVER, ARKIVNUMMER 15-221164-31... 53 3.3. BORGHILD LØVER, ARKIVNUMMER 15-221164-33... 54 3.4. STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA BORGHILD LØVER, ARKIVNUMMER 15-221164-33... 55 3.5. LISE J. UKKELBERG, ARKIVNUMMER 15-221164-36... 57 3.6. STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA LISE J. UKKELBERG, ARKIVNUMMER 15-221164-36... 58 4.1 GISLE JØNTVEDT, ARKIVNUMMER 15-221164-24... 59 4.2 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA GISLE JØNTVEDT, ARKIVNUMMER 15-221164-24... 66 4.3 ALBERT R GUNDERSEN, GNR. 106, BNR. 2 OG 3, ARKIVNUMMER 15-221164-21... 67 4.4 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA ALBERT R GUNDERSEN, GNR. 106, BNR. 2 OG 3, ARKIVNUMMER 15-221164-21... 68 4.5 NORLEIV FARDAL, ARKIVNUMMER 15-221164-27... 69 4.6 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA NORLEIV FARDAL, ARKIVNUMMER 15-221164-27... 69 3.7. BREV FRA JON HARALD RØMTELAND TIL FYLKESMANNEN I AUST- OG VEST-AGDER MED KOPI TIL STATENS VEGVESEN OG LINDESNES KOMMUNE, ARKIVNUMMER 15-221164-41... 70 3.8. STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL BREV FRA JON HARALD RØMTELAND TIL FYLKESMANNEN I AUST- OG VEST-AGDER MED KOPI TIL STATENS VEGVESEN OG LINDESNES KOMMUNE, ARKIVNUMMER 15-221164-41... 75 4 INNKOMNE MERKNADER FRA PRIVATE GRUNNEIERE I LYNGDAL KOMMUNE MED KOMMENTARER FRA STATENS VEGVESEN... 76 4.7 JARLEIV STÅLESEN, ARKIVNUMMER 15-221164-13... 76 4.8 STATENS VEGVESEN SIN KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA JARLEIV STÅLESEN, ARKIVNUMMER 15-221164-13... 77 4.9 TORBJØRN ARENTZ JOHNSEN, ARKIVNUMMER 15-221164-19... 78 4.10 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA TORBJØRN ARENTZ JOHNSEN, ARKIVNUMMER 15-221164-19... 79 4.11 ARNT HELGE DRAGLAND, ARKIVNUMMER 15-221164-26... 80 4.12 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA ARNT HELGE DRAGLAND, ARKIVNUMMER 15-221164-26... 81 4.13 GRUNNEIERE I HERDAL (DEL 1) OG 4 GARDSEIERE TILKNYTTET HERDAL (DEL 2), ARKIVNUMMER 15-221164-28... 82 4.14 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA GRUNNEIERE I HERDAL (DEL 1) OG 4 GARDSEIERE TILKNYTTET HERDAL (DEL 2), ARKIVNUMMER 15-221164-28... 83 4.15 GRUNNEIERE KVELLAND, ARKIVNUMMER 15-221164-37... 85 4
4.16 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA GRUNNEIERE KVELLAND, ARKIVNUMMER 15-221164-37... 86 4.17 BODIL OG VIDAR NORENG, ARKIVNUMMER 15-221164-42 OG 43... 87 4.18 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA BODIL OG VIDAR NORENG, ARKIVNUMMER 15-221164-42 OG 43... 89 5 INNKOMNE MERKNADER FRA ULIKE ORGANISASJONER MED KOMMENTARER FRA STATENS VEGVESEN... 90 5.1 NATURVERNFORBUNDET I VEST-AGDER, ARKIVNUMMER 15-221164-29... 90 5.2 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA NATURVERNFORBUNDET I VEST- AGDER, ARKIVNUMMER 15-221164-29... 92 5.3 FORUM FOR NATUR OG FRILUFTSLIV AGDER, ARKIVNUMMER 15-221164-38... 94 5.4 STATENS VEGVESEN SINE KOMMENTARER TIL HØRINGSINNSPILL FRA FORUM FOR NATUR OG FRILUFTSLIV AGDER, ARKIVNUMMER 15-221164-38... 98 6 STATENS VEGVESEN SIN ANBEFALING TIL VEDTAK AV KORRIDOR... 100 7 VIDERE PLANPROSESS REGULERINGSPLAN... 100 7.1. NYE VEIER AS... 100 5
1 Planprosess kommunedelplan med konsekvensutredning 1.1 Kunngjøring av planoppstart Statens vegvesen varslet i henhold til plan- og bygningslovens 4-1 og 11-12 oppstart på utarbeidelse av kommunedelplan med konsekvensutredning 15. desember 2014 og la samtidig forslag til planprogram ut på høring. Arbeidet er utført i henhold til plan- og bygningsloven 3-7. 1.2 Planprogram Kommunedelplanen utløste krav om planprogram og konsekvensutredning etter plan og bygningsloven 4-1, 14-2 og forskrift om konsekvensutredning. Planprogrammet lå ute til offentlig ettersyn i perioden 15. desember 2014 til 6. januar 2015. Det kom inn 36 høringsinnspill til oppstart av planarbeidet og Planprogram. Det er laget en egen Høringsrapport hvor alle innspill er samlet og kommentert. Ut fra høringsinnspill, og Statens vegvesens egne vurderinger, foreslo Statens vegvesen å endre planområdet, men ikke selve utredningsprogrammet. Planprogrammet ble vedtatt i Lindesnes kommune 25. juni 2015 og i Lyngdal kommune 18. juni 2015. 1.3 Høring av kommunedelplan med konsekvensutredning Kommunedelplanene med konsekvensutredning lå ute på høring i perioden 28. april 2016 tom. 13. juni 2016. 1.4 Innkomne merknader til kommunedelplanene med konsekvensutredning Det kom inn 27 høringsinnspill til kommunedelplanene med konsekvensutredning. Alle innkomne merknader er med i dette dokumentet og med Statens vegvesen sine kommentarer (se kapittel 2, 3, 4 og 5). Alle høringsinnspill vil følge saken videre til kommunal behandling av kommunedelplanene. Fylkesmannen, Fylkeskommunen og andre statlige fagorganer som har særlige interesser i området, kan reise innsigelse til planforslaget. Ingen andre av innsigelsesmyndighetene enn Statens vegvesen har reist innsigelse til noen av kommunedelplanplanforslagene. Statens vegvesen vil også overlevere alle høringsinnspill som er kommet til planforslaget til Nye Veier AS, som har ansvaret for videre planlegging (reguleringsplan mm), slik at de kan ta med seg alle faglige råd og innspill i videre planprosess. 1.5 Sluttbehandling i kommunene Kommunestyrene i Lindesnes og Lyngdal kommune vedtar selv kommunedelplanen. Statens vegvesen sin anbefaling til vedtak er omtalt i kapittel 6. Vedtatt plan vil bli kunngjort og gjort tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Kommunestyrets vedtak om kommunedelplan kan ikke påklages. 6
2 Innkomne merknader fra offentlige etater med kommentarer fra Statens vegvesen 2.1 Kvinesdal kommune, Arkivnummer 15-221164-16 7
8
9
10
11
2.2 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Kvinesdal kommune, Arkivnummer 15-221164-16 Statens vegvesen tar innspillet til orientering. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 12
2.3 Direktoratet for mineralforvaltning, Arkivnummer 15-221164-17 13
2.4 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Direktoratet for mineralforvaltning, Arkivnummer 15-221164-17 Direktoratet for mineralforvaltning har ingen innspill til kommunedelplanen. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 14
2.5 Kystverket, Arkivnummer 15-221164-18 15
2.6 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Kystverket, Arkivnummer 15-221164-18 Kystverket Sørøst har ingen vesentlige merknader til høringen. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 16
2.7 Farsund kommune, Arkivnummer 15-221164-20 17
2.8 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Farsund kommune, Arkivnummer 15-221164-20 Statens vegvesen tar innspillet til orientering. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 18
2.9 NVE Norges vassdrags- og energidirektorat, Arkivnummer 15-221164-23 19
20
2.10 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra NVE Norges vassdrags- og energidirektorat, Arkivnummer 15-221164- 23 I planarbeidet er hensyn til steinsprang, snøskred, jord- og flomskred, skredfare kvikkleire og områdestabilitet og flomfare vurdert og tatt hensyn til. Når det gjelder skredfare kvikkleire og områdestabilitet, så er dette vurdert i fagrapporten for geoteknikk. Grunnlaget for geotekniske vurderingene er hentet fra Nasjonal løsmassedatabase fra Norges geologiske undersøkelser, NGU. Det er verken i NVS Atlas eller Nasjonal løsmassedatabase funnet markeringer med områder med kvikkleire. Vurderingene er også basert på iakttakelser ved befaringer. Det er utført geotekniske undersøkelser enkelte steder i området for å kontrollere den geotekniske informasjonen gitt fra befaringer og fra løsmassedatabasen. Alle alternativene ligger over marin grense med noen små unntak. Det forventes derfor ikke å være havavsetninger i form av silt eller leire i de aktuelle løsmasseavsetningene. Unntakene gjelder for området langs Lygna, hvor terrenget er lavere enn 15 meter over havnivå. Alle alternativene krysser Lygna i bru. Antatte grunnforhold karakteriseres av tynt løsmassedekke over berg. Alle akser antas å kunne direktefundamenteres på berg. Hensyn til steinsprang, snøskred, jord- og flomskred er vurdert i fagrapporten Ingeniørgeologi. Som utgangspunkt er det brukt nasjonalt dekkende aktsomhetskart i tillegg til feltbefaringer. Fagrapporten Ingeniørgeologi konkluderer med at generelt er skredfaren liten og håndterbar. For enkelte områder er det likevel nødvendig med mer detaljerte undersøkelser i neste planfase. Dette er også vurdert i ROS-analysen. Den dominerende 21
delen av terrengoverflatene viser berg i dagen eller områder med tynt løsmassedekke på berg. Løsmassene består hovedsakelig av morene, isbre- eller elveavsetninger. Det er utført en ROS-analyse tilpasset kommunedelplannivå. Fokuset i analysen har vært å avdekke områder med potensiell fare, og om noen av korridorene bør frarådes av sikkerhetsmessige årsaker. ROS-analysen ble gjennomført av en tverrfaglig gruppe som inkluderte relevante fagområder, samt representanter fra berørte kommuner og beredskapsetater. Uansett hvilket alternativ som velges, må tiltakene som er kommet frem i analysen følges opp i det videre arbeidet. Det er mange generelle tiltak om kartlegging, grunnundersøkelser og andre utredninger, som vil føre til et bedre grunnlag for risikovurderinger på neste plannivå. Med avbøtende tiltak vil det være mulig å redusere sannsynlighet og konsekvens slik at alle disse potensielle hendelsene kommer på akseptabelt nivå. Disse tiltakene må konkretiseres i reguleringsplan. Det er krav om å utarbeide ROS-analyse også på reguleringsplan. ROS-analysen konkluderer med at det ikke er hindringer for å gjennomføre fremføring av ny E39 på det gjeldende arealet i kommunedelplanen, hverken i anleggs- eller driftsfasen til prosjektet, hvis avbøtende tiltak blir gjennomført. I de generelle bestemmelsene til kommunedelplanen er det satt krav om at det skal utarbeides reguleringsplan. Det er utført en ROS-analyse som følger kommunedelplanforslaget og i planbeskrivelsen er det stilt krav om at tiltakene som er kommet fram i analysen skal følges opp i neste planfase. Høringsinnspillet vil følge planen videre til Nye Veier AS, som har ansvaret for reguleringsplanarbeidet slik at innspillene kan bli ivaretatt i reguleringsplanen. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 22
2.11 Hægebostad kommune, Arkivnummer 15-221164-25 23
2.12 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Hægebostad kommune, Arkivnummer 15-221164-25 Statens vegvesen opprettholder innsigelsen til rødt alternativ i vest med kryss ved Skoland i henhold til konsekvensutredningen. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 24
2.13 Høringsinnspill fra Opplysningsvesenets fond, Arkivnummer 15-221164-30 2.14 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Opplysningsvesenets fond, Arkivnummer 15-221164-30 Opplysningsvesenets fond har ingen merknader til planen. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 25
2.15 Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder, Arkivnummer 15-221164-32 26
27
28
29
30
31
2.16 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder, Arkivnummer 15-221164-32 Statens vegvesen merker seg at Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder anbefaler lilla korridor, alternativ 5 eller 8, ut i fra større vektlegging av ikke-prissatte konsekvenser. Vi merker oss også at Statens vegvesen sitt anbefalte alternativ nr. 9, samt alternativ 6 og 12 er gode alternativ. Statens vegvesen tar innspillet til orientering. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 32
2.17 Jernbaneverket, Arkivnummer 15-221164-35 33
2.18 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Jernbaneverket, Arkivnummer 15-221164-35 Jernbaneverket har ingen merknader til planen. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 34
2.19 Tilleggsuttalelse fra Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder, Arkivnummer 15-221164-39 35
36
2.20 Statens vegvesen sine kommentarer til tilleggsuttalelse fra Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder, Arkivnummer 15-221164-39 Statens vegvesen tar innspillet til orientering. Når det gjelder Tarvannet vil det i løpet av høsten bli gjennomført nye undersøkelser og analyser av forholdet i Tarvannet og E39 sin påvirkning. Denne rapporten er bestilt gjennom vedtak i Lindesnes kommune i planbehandlingen av reguleringsplanen for E39 Livold Fardal (som går over Tarvannet). Det skal gjennomføres en ny vurdering av kunnskapsgrunnlaget og nye vurderingene av tiltakets mulige virkninger, jf. nml 8. I kommunedelplanen er det en bestemmelse som ivaretar ønsket til Fylkesmannen om å sikre en tilstrekkelig beskyttelse av sårbare resipienter innenfor planens influensområdet. Bestemmelsen er laget generell for å ta høyde for eventuelle nye miljøkrav i lovverket. Bestemmelsen er gjengitt under: «Miljøoppfølging (PBL 11-9 nr. 8) I videre reguleringsarbeid skal det utarbeides en plan for å sikre at føringer og krav for det ytre miljøet blir ivaretatt på en systematisk måte i den videre detaljering og prosjektering. Planen skal utarbeides sammen med kvalifiserte fagmiljø for de enkelte miljøtema. Der det er statlige regler og retningslinjer for miljøkvalitet skal disse legges til grunn.» Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 37
2.21 Vest-Agder fylkeskommune, Arkivnummer 15-221164-40 38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
2.22 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Vest- Agder fylkeskommune, Arkivnummer 15-221164-40 Statens vegvesen tar innspillet til orientering. Statens vegvesen merker seg at Vest-Agder fylkeskommune gir sin tilslutning til vårt anbefalte alternativ 9 og at de forutsetter at to kryss, løsninger for kollektivtrafikken, tilførselsveier og andre tiltak som er vist i planen faktisk inngår som en del av veiprosjektet. Vest-Agder fylkeskommune kommer med mange viktige innspill til neste planfase. Avbøtende tiltak og detaljløsninger vil bli planlagt i reguleringsplanfasen, som Nye Veier AS har ansvaret for. Alle høringsinnspill til kommunedelplanen vil bli overlevert Nye Veier AS. Alle høringsinnspill vil følge saken til kommunal behandling. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 51
3 Innkomne merknader fra private grunneiere i Lindesnes kommune med kommentarer fra Statens vegvesen 3.1. Ottar Løver, Arkivnummer 15-221164-31 52
3.2. Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Ottar Løver, Arkivnummer 15-221164-31 Statens vegvesen tar innspillet til orientering. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 53
3.3. Borghild Løver, Arkivnummer 15-221164-33 54
3.4. Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Borghild Løver, Arkivnummer 15-221164-33 Statens vegvesen har sett på forslag til ny trase, og forslaget medfører at man vil kunne bruke vesentlig mindre av eksisterende veg (forslaget innebærer ca. 1 km mer med ny veg, dvs. ca. 100 mill. dyrere) og brua, som er vist i høringsforslaget, er vist for kort. Siden forslag til ny trase er flyttet lenger inn i friluftsområdet, vurderes det at konsekvensene for friluftsområdet vil bli større. 55
Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 56
3.5. Lise J. Ukkelberg, Arkivnummer 15-221164-36 57
3.6. Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Lise J. Ukkelberg, Arkivnummer 15-221164-36 Statens vegvesen tar innspillet til orientering. STØY: Støy skal beregnes i reguleringsplanfasen og eventuelle støytiltak skal reguleres inn. Avbøtende tiltak og detaljløsninger vil bli planlagt i reguleringsplanfasen, som Nye Veier AS har ansvaret for. Alle høringsinnspill til kommunedelplanen vil bli overlevert Nye Veier AS. Alle høringsinnspill vil også følge saken til kommunal behandling. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 58
4.1 Gisle Jøntvedt, Arkivnummer 15-221164-24 59
60
61
62
63
64
65
4.2 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Gisle Jøntvedt, Arkivnummer 15-221164-24 Statens vegvesen mener at traseen som er tegnet innenfor kommunedelplankorridoren er det beste i forhold til kostnader, plassering av tunnelinnslag, støy, friluftsliv og landskap. Nye Veier kan justere og optimalisere dette forslaget innenfor kommunedelplankorridoren i reguleringsplanfasen og Statens vegvesen opprettholder derfor vårt forslag. Alle høringsinnspill vil bli overlevert Nye Veier AS. Alle høringsinnspill vil også følge saken til kommunal behandling. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 66
4.3 Albert R Gundersen, gnr. 106, bnr. 2 og 3, Arkivnummer 15-221164-21 67
4.4 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Albert R Gundersen, gnr. 106, bnr. 2 og 3, Arkivnummer 15-221164-21 Statens vegvesen tar innspillet til orientering. Statens vegvesen endrer ikke kommunedelplanen (korridoren) på denne strekningen. Endelig plassering av traseen i korridoren og utforming bestemmes i reguleringsplanfasen, som Nye Veier AS har ansvaret for. I reguleringsplanfasen vil det bli avklart om huset bør rives eller bli stående. Alle høringsinnspill vil bli overlevert Nye Veier AS. Alle høringsinnspill vil også følge saken til kommunal behandling. Det skal også kjøres nye støyberegninger i reguleringsplanfasen hvor eventuelle nye støytiltak blir tatt med. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 68
4.5 Norleiv Fardal, Arkivnummer 15-221164-27 4.6 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Norleiv Fardal, Arkivnummer 15-221164-27 Det er justeringsmuligheter innenfor planlagt korridor for ny E39 og endelig plassering vil bli bestemt i reguleringsplanen. Slik det er planlagt nå ligger det an til at eiendommen kan bli innløst, men dette vil bli endelig avklart i reguleringsplanen, som Nye Veier As har ansvaret for. Alle høringsinnspill til kommunedelplanen vil bli overlevert Nye Veier AS. Alle høringsinnspill vil også følge saken til kommunal behandling. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 69
3.7. Brev fra Jon Harald Rømteland til Fylkesmannen i Aust- og Vest- Agder med kopi til Statens vegvesen og Lindesnes kommune, Arkivnummer 15-221164-41 70
71
72
73
74
3.8. Statens vegvesen sine kommentarer til brev fra Jon Harald Rømteland til Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder med kopi til Statens vegvesen og Lindesnes kommune, Arkivnummer 15-221164-41 Statens vegvesen tar brevet fra Rømteland til Fylkesmannen til orientering. Når det gjelder Tarvannet vil det i løpet av høsten bli gjennomført nye undersøkelser og analyser av forholdet i Tarvannet og E39 sin påvirkning. Denne rapporten er bestilt gjennom vedtak i Lindesnes kommune i planbehandlingen av reguleringsplanen for E39 Livold Fardal (som går over Tarvannet). Det skal gjennomføres en ny vurdering av kunnskapsgrunnlaget og nye vurderingene av tiltakets mulige virkninger, jf. nml 8. I kommunedelplanen er det en bestemmelse som ivaretar ønsket til Fylkesmannen om å sikre en tilstrekkelig beskyttelse av sårbare resipienter innenfor planens influensområdet. Bestemmelsen er laget generell for å ta høyde for eventuelle nye miljøkrav i lovverket. Bestemmelsen er gjengitt under: «Miljøoppfølging (PBL 11-9 nr. 8) I videre reguleringsarbeid skal det utarbeides en plan for å sikre at føringer og krav for det ytre miljøet blir ivaretatt på en systematisk måte i den videre detaljering og prosjektering. Planen skal utarbeides sammen med kvalifiserte fagmiljø for de enkelte miljøtema. Der det er statlige regler og retningslinjer for miljøkvalitet skal disse legges til grunn.» Avbøtende tiltak og detaljløsninger vil bli planlagt i reguleringsplanfasen, som Nye Veier AS har ansvaret for. Alle høringsinnspill til kommunedelplanen vil bli overlevert Nye Veier AS. Alle høringsinnspill vil også følge saken til kommunal behandling. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 75
4 Innkomne merknader fra private grunneiere i Lyngdal kommune med kommentarer fra Statens vegvesen 4.7 Jarleiv Stålesen, Arkivnummer 15-221164-13 76
4.8 Statens vegvesen sin kommentarer til høringsinnspill fra Jarleiv Stålesen, Arkivnummer 15-221164-13 Ved omfang- og konsekvensvurdering for hjortevilt er det forutsatt viltgjerder og at ny veg blir en barriere der den ikke går i tunnel eller i åpent bruspenn. Hjorteviltet krysser eksisterende E39 i plan i dag, se Figur 1 under. Figur 1 Utsnitt fra verdikart for Naturmangfold Statens vegvesen har god erfaring med at hjortevilt kan ledes til trygge krysningspunkt. Det er planlagt et luftig bruspenn ved vegen til Optedal, hvor elgen kan passere under ny planlagt E39. Trafikkmengden på lokalvegen til Lene blir minimal i anbefalt alternativ med kryss i Herdal, og vil gjøre det lettere for hjortevilt å passere vegen, enn i dagens situasjon. Utforming av krysningspunkt for hjortevilt vil bli jobbet videre med og optimalisert i reguleringsplanfasen, når alternativ korridor er valgt. Avbøtende tiltak og detaljløsninger vil bli planlagt i reguleringsplanfasen, som Nye Veier AS har ansvaret for. Alle høringsinnspill til kommunedelplanen vil bli overlevert Nye Veier AS. Alle høringsinnspill vil også følge saken til kommunal behandling av kommunedelplanen. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune 77
4.9 Torbjørn Arentz Johnsen, Arkivnummer 15-221164-19 78
4.10 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Torbjørn Arentz Johnsen, Arkivnummer 15-221164-19 Driftsavkjørselen til eiendommen vil bli opprettholdt, men detaljer i forhold til justering av avkjørsler blir bestemt i reguleringsplanfasen, som Nye Veier AS har ansvaret for. Alle høringsinnspill vil bli overlevert Nye Veier AS. Alle høringsinnspill vil også følge saken til kommunal behandling. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 79
4.11 Arnt Helge Dragland, Arkivnummer 15-221164-26 80
4.12 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Arnt Helge Dragland, Arkivnummer 15-221164-26 Ved omfang- og konsekvensvurdering for hjortevilt er det forutsatt viltgjerder og at ny veg blir en barriere der den ikke går i tunnel eller i åpent bruspenn. Hjorteviltet krysser eksisterende E39 i plan i dag. Statens vegvesen har god erfaring med at hjortevilt kan ledes til trygge krysningspunkt. Det er planlagt et luftig bruspenn ved vegen til Optedal, hvor elgen kan passere under ny planlagt E39. Trafikkmengden på lokalvegen til Lene blir minimal i anbefalt alternativ med kryss i Herdal, og vil gjøre det lettere for hjortevilt å passere vegen, enn i dagens situasjon. Utforming av krysningspunkt for hjortevilt vil bli jobbet videre med og optimalisert i reguleringsplanfasen, når alternativ korridor er valgt. Avbøtende tiltak og detaljløsninger vil bli planlagt i reguleringsplanfasen, som Nye Veier AS har ansvaret for. Alle høringsinnspill til kommunedelplanen vil bli overlevert Nye Veier AS. Alle høringsinnspill vil også følge saken til kommunal behandling av kommunedelplanen. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 81
4.13 Grunneiere i Herdal (Del 1) og 4 gardseiere tilknyttet Herdal (Del 2), Arkivnummer 15-221164-28 82
4.14 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra grunneiere i Herdal (Del 1) og 4 gardseiere tilknyttet Herdal (Del 2), Arkivnummer 15-221164-28 Del 1: Statens vegvesen tar innspillet til orientering. Del 2, pkt. 6 og 7: Det er justeringsmuligheter innenfor planlagt korridor for ny E39 og endelig plassering vil bli bestemt i reguleringsplanen, som Nye Veier AS har ansvaret for. Alle høringsinnspill til kommunedelplanen vil bli overlevert Nye Veier AS. Alle høringsinnspill vil også følge saken til kommunal behandling. 83
Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 84
4.15 Grunneiere Kvelland, Arkivnummer 15-221164-37 85
4.16 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra grunneiere Kvelland, Arkivnummer 15-221164-37 Statens vegvesen tar innspillet til orientering. Alle høringsinnspill til kommunedelplanen vil bli overlevert Nye Veier AS. Alle høringsinnspill vil også følge saken til kommunal behandling. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 86
4.17 Bodil og Vidar Noreng, Arkivnummer 15-221164-42 og 43 87
88
4.18 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Bodil og Vidar Noreng, Arkivnummer 15-221164-42 og 43 Statens vegvesen tar innspillet til orientering. Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 89
5 Innkomne merknader fra ulike organisasjoner med kommentarer fra Statens vegvesen 5.1 Naturvernforbundet i Vest-Agder, Arkivnummer 15-221164-29 90
91
5.2 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Naturvernforbundet i Vest-Agder, Arkivnummer 15-221164-29 Statens vegvesen tar innspillet til orientering. Når det gjelder innspillet angående standardvalg og fartsgrense, så har Statens vegvesen fått føringer fra Samferdselsdepartementet. Den 16. juni 2014 mottok Vegdirektoratet et brev fra Samferdselsdepartementet hvor departementet ber Statens vegvesen utarbeide kommunedelplaner som viser firefeltsløsning for E39 på hele strekningen Søgne Ålgård. I 92
november 2014 ber Samferdselsdepartementet Statens vegvesen om å planlegge nye motorveger i klasse H8 og H9 med fartsgrense 110 km/t. Endelig utforming av løsninger for vilt vil bli utformet i reguleringsplanfasen. Avbøtende tiltak og detaljløsninger vil bli planlagt i reguleringsplanfasen, som Nye Veier AS har ansvaret for. Alle høringsinnspill vil bli overlevert Nye Veier AS. Alle høringsinnspill vil også følge saken til kommunal behandling. Konklusjon: Merknaden fra Naturvernforbundet i Vest-Agder medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 93
5.3 Forum for natur og friluftsliv Agder, Arkivnummer 15-221164-38 94
95
96
97
5.4 Statens vegvesen sine kommentarer til høringsinnspill fra Forum for natur og friluftsliv Agder, Arkivnummer 15-221164-38 Statens vegvesen tar innspillet til orientering. Forum for natur og friluftsliv kommer med mange viktige innspill. Avbøtende tiltak og detaljløsninger vil bli planlagt i reguleringsplanfasen, som Nye Veier AS har ansvaret for. Alle høringsinnspill til kommunedelplanen vil bli overlevert Nye Veier AS. Alle høringsinnspill vil også følge saken til kommunal behandling. 98
Konklusjon: Merknaden medfører ingen endring av Kommunedelplan med konsekvensutredning for ny E39 fra Fardal i Lindesnes kommune til Vatlandstunnelen i Lyngdal kommune. 99
6 Statens vegvesen sin anbefaling til vedtak av korridor Statens vegvesen opprettholder sin anbefaling av valg av korridor, og anbefaler alternativ 9 som ny E39 mellom Fardal og Vatlandstunnelen, som vist i figuren under. Figur 2 Alternativ nr. 9 7 Videre planprosess reguleringsplan Kommunedelplan med konsekvensutredning danner grunnlag for den neste planfasen som er reguleringsplan. Det er først i reguleringsplanfasen at detaljert plassering av framtidig firefelts E39 med tilhørende vegsystem blir gjort. Det forutsettes at planlegging gjøres innenfor korridoren for vedtatt kommunedelplan. Nye Veier AS har ansvaret for å utarbeide en reguleringsplan for strekningen Fardal Lyngdal vest. 7.1. Nye Veier AS Staten har opprettet Nye Veier AS og det er et fullt ut statlig eid aksjeselskap. Selskapets oppgaver omfatter å planlegge, bygge, drifte og vedlikeholde viktige hovedveier. Strekningen E39 Kristiansand Sandnes er en av strekningene Nye veier AS har fått ansvaret for. Strekningen E39 Fardal Lyngdal Vest, som denne kommunedelplanen omhandler, er en del av E39 Kristiansand - Sandnes. Etter at kommunedelplan med konsekvensutredning er vedtatt i kommunestyrene er det Nye Veier AS som har ansvaret for dette prosjektet. 100
Statens vegvesen Region sør Prosjektavdelingen Postboks 723 Stoa 4808 ARENDAL Tlf: (+47 915) 02030 firmapost-sor@vegvesen.no vegvesen.no Trygt fram sammen