Sosial Dumping Hva betyr det for arbeidslivet på Vestlandet? Borghild Lekve, regiondirektør Vestlandet
Påvirkes av internasjonale forhold Norsk arbeidsliv Mer internasjonalisert og åpent enn forventet Internasjonale finanskriser «Honningkrukke- effekten» 2004: EU- utvidelse 10 nye land 2006: Oppstart av s innsats FAFO 2011: 250.000 arbeidsinnvandrere i Norge - tilsvarer 10 % av arbeidsstyrken UDI: Arbeidsinnvandring økt 10% første halvår 2013 Sosial dumping sprer seg til alle deler av arbeidslivet 08.10.2013 2
VESTLANDET PÅ TOPP I ANTALL ULYKKER OG ARBEIDSKADEDØDSFALL! FLERE UNGE ARBEIDSTAKERE FLERE UTENLANDSKE ARBEIDSTAKERE Mange ulykker i Bygg og Anlegg 138 ulykker i B&A nasjonalt ( 54 med alvorlig skade)
Sosial dumping og sammenheng med ulike typer ulovlige forhold på arbeidsplasser Begrepet sosial dumping blir ofte brukt om situasjoner der arbeidstakere får vesentlig dårligere lønns-og arbeidsvilkår enn det som er vanlig ellers i det norske arbeidslivet. At arbeidsvilkårene er dårligere, er uheldig, men ikke nødvendigvis ulovlig. Sammenheng mellom brudd på ulike lovverk og regelverk. erfarer i arbeidet mot sosial dumping at brudd på regelverk ifht arbeidsmiljøet ofte henger sammen med andre typer ulovlige forhold på arbeidsplassen, som f.eks. forekomst av svart arbeid o.l. 18.02.2014 4
Omfang av sosial dumping? FAFO-undersøkelse 2010 45 % - arbeidet overtid uten lønn 33 % - opplevd å bli snytt for lønn 32 % - ikke lønn ved sykdom 28 % - uten skriftlige kontrakter 18.02.2014 5
18.02.2014 6
Fra media i i går Organisert kriminalitet overtar norske byggeplasser Bygg- og anleggsbransjen ber om hjelp fra politiet, Nav,, samt skatt- og tolletatene for å bekjempe organisert kriminalitet i næringen, skriver VG. Byggenæringen anslår at det årlig brukes 64 milliarder kroner i Norge til oppussing og 280 milliarder kroner til andre offentlige og private byggeprosjekter. Veksten i dette markedet går til de useriøse aktørene som driver med svart arbeid og sosial dumping, fastslår administrerende direktør i BNL, Byggenæringens Landsforening, Jon Sandnes overfor VG. Sammen med direktør Kristine Beitland i Næringslivets Sikkerhetsråd er han opptatt av at kampen mot organisert arbeidsmarkedskriminalitet er et felles ansvar. Kampen mot organisert arbeidsmarkedskriminalitet er samfunnets store utfordring og er en alvorlig trussel mot våre samfunnsverdier, sier Beitland. Hun kaller utviklingen hvor kriminelle aktører, ofte fra utlandet, presser de seriøse ut av bransjen som skremmende. Kriminelle aktører tilbyr tjenester til langt lavere pris fordi de ikke betaler skatt- og avgifter, driver med falsk fakturering og ikke minst betaler særdeles lave lønninger til mennesker som oppholder seg ulovlig i landet. ( NTB) 18.02.2014 7
Sosial dumping på Vestlandet Gjennomført 300 tilsyn i 2013 For 2014 planlegger vi en økning på 30% Sosial dumping følger pengene Vår region kjennetegnes av høy aktivitet- honningkrukkeeffekten 18.02.2014 8
Hvilke utfordringer står vi overfor i kampen mot sosial dumping? Konkurransevridning- «det lønner seg ikke å drive ihht lover og regler» Kriminalitet Leverandørkjeden Innkvartering Kommunikasjon Samarbeid med andre etater Fungerer våre metoder og virkemidler? 18.02.2014 9
s verktøy for bekjempelse av arbeidsmiljøkriminalitet Stans ved overhengende fare for liv og helse, aml 18-8 Pålegg aml 18-6 Tvangsmulkt aml 18-7 I tillegg kommer anmeldelser Overtredelsesgebyr fra 01.01.2014 08.10.2013 10
Pilotprosjekt i Bergen: Det siste tiåret har både Skatteetaten og arbeidet aktivt for å bekjempe hhv forekomst av svart arbeid/ulike typer skatteunndragelse og sosial dumping. Etatene har oppnådd mye gjennom tidligere arbeid, men ser at det er ønskelig å prøve ut nye arbeidsformer for å få økt effekt av arbeidet. Erfaringer tilsier at aktører som er useriøs ifht enkelte deler av lov og regelverk også bør undersøkes nærmere ifht andre deler av lover og regelverk. Et samarbeid for å oppnå økt effekt av arbeidet for den enkelte etat og for samlet å sikre seriøsitet i arbeidslivet. 18.02.2014 11
Hvorfor tverretatlig samarbeid ifht ulovlige forhold i arbeidslivet? et samarbeid som foregår på tvers av etater og institusjoner som har ulike oppgaver og ansvar og som tilhører ulike systemer der deltakerne oftest har ulik fagbakgrunn. De ulike etatene har ulike formål og virkeområder, men møter ofte de samme aktørene. Useriøsitet i arbeidsmarkedet er ofte karakterisert både ved svart arbeid, uverdige og ulovlige arbeidsforhold, dårlig innkvartering mm. De ulike etatene driver arbeid for å hente ut informasjon og å følge opp aktører som driver useriøst. Gjennom økt samordning kan de ulike etatene få høyere måloppnåelse innenfor sitt virkeområde og useriøse aktører kan bekjempes mer effektivt. 18.02.2014 12
Hvordan gjennomføres samarbeidsprosjektet, Skatt Vest og Kemneren i Bergen 2 årig pilot. Politiet deltar i Styringsgruppen Ønske om å prøve ut ny samarbeidsform ved samlokalisering og felles arbeid ifht identifiserte risikobransjer. Gjennomfører tilsyn sammen ( risikobasert, aksjonsuker) Det ytes veiledning i forbindelse med tilsyn, og ved henvendelser fra arbeidstaker, arbeidsgiver eller andre relevante parter og instanser. Drive informasjonsvirksomhet sammen Medieplan Analyser og rapporter ( oppsummeringer av funn) 18.02.2014 13
Samarbeid gir suksess «Å komme sammen er begynnelsen. Å holde sammen er framgang Å arbeide sammen er suksess.» (Henry Ford) 18.02.2014 14