Hva skaper suksessrike distriktskommuner? Resultater fra en studie av 15 casekommuner, +,+

Hva skaper suksessrike distriktskommuner? Resultater fra en studie av 15 casekommuner, +,+ Lars Ueland Kobro (statsviter/forsker)

LARS UELAND KOBRO

Lars Ueland Kobro

Modellforståelse

Hva vil det si å være en suksessrik distriktskommune og hvordan blir man det?! Suksessrik, i til noe!! Hvilken konkurranse er det egentlig?!

Først litt teori. Hva er attraktivitet?!

Folk skaper steder! - Gjennom å bo der Bosetting Utvikling - Gjennom å jobbe der Bedrift Besøk

Positiv utvikling i sysselsetting knyttet til produksjon av varer og tjenester som eksporteres ut av regionen Basisbedrifter Positiv innflytting eller mindre fraflytting enn det som kan forklares med arbeidsplassvariasjoner Bosetting Sysselsetting i næringer UTVIKLING skapt av at det bor folk på stedet Inklusive offentlig sektor Besøksnæring Sysselsetting som skapes bedrifter som selger varer og tjenester direkte til personer på stedet

Vi spør ikke folk hva de tror, vi ser på hva de gjør. Folk flytter! 10 % av befolkningen flytter over en kommunegrense hvert år. De flytter sannsynligvis frivillig! Hvorfor flytter de dit de flytter? Arbeid, familie, studier, interesser, miljø, kultur?... It is generelally a waste of your time to try to change your town. You can get far better personal results by moving to another town that has the qualities you are looking for. www.votewithyourfeet.com

Mennesket er alle tings målestokk (Protagoras)

Regional utvikling > 50% < 50% Befolkning Fødselsbalanse Innvandring Arbeidsplasser Flytting Stedlig attraktivitet Stat og FK Private Pendling Kommunale Innovasjon Lønnsomhet Ny-etableringer Vekst?

NÆRING HELSE KULTUR LAND- BRUK FISKE

Tidlig 20.årh. organisasjonsprinsipp Suppliers 20th century corporation Creditors Customers Organisasjoner var sentrum I eget univers Forutsigbare og stabile relasjoner med brukere, kunder og leverandører Rigide hierarkiske strukturer God tid til å bygge strukturer Sent 20.årh. organisasjonsprinsipp Customer Shareholder Customer 20th century Customer corporation Customer Supplier Trade unions Mer sensitivitet overfor omgivelsene Organisatoriske enheter nærmere brukerne eller kundene Sektorisering vertikale mønstre, men mye prosjekter En tenkning preget av dem og oss til nettverkssamfunn Det 21. årh. organisasjonsprinsipp Supplier Supplier NETTVERK TEMPO! Government Hva Corporation Shareholder Potential Supplier Supplier employee Joint Corporation kjennetegner venture Customer Sub contractor Customer Potential kommunene? customer 21st century corporation Community Competitor group Government Shareholder Alliance R&D partner Et konglomerat nettverk I 2030 mellom er det et business, vell av kåringer av Årets offentlige mest attraktive aktører, kommune, men den frivillige største organisasjoner,, og mest prestisjetunge nasjonalt er og «Survival internasjonale kontakter of the fittest-bygda». (Oddveig Storstad) Potential customer

Suksess for lokalsamfunn

Suksess for næringslivet

Suksess for reisemål?...

Netto innflytting i % av folketall Tilbake til lokalsamfunn! Flytting blir ofte forklart med arbeidsplassvekst. 10 5 Høy vekst i arbeidsplasser - innflytting Folk flytter til steder med arbeidsplassvekst. 0 Folk flytter fra steder med arbeidsplassnedgang. -5 Lav vekst i arbeidsplasser - utflytting -10-30 -10 10 30 Prosentvis vekst i arbeidsplasser

Men mange kommuner har en flytting som avviker kraftig fra dette mønsteret! Netto innflytting i % av folketall 10 Noen har innflytting langt over hva arbeidsplassveksten tilsier. Disse er attraktive som bosted. 5 0 Andre har mye mer utflytting enn arbeidsplassutviklingen tilsier. Disse er ikke attraktive som bosted. -5 y = 0,1417x + 1,4872 R² = 0,1405-10 -30-10 10 30 Prosentvis vekst i arbeidsplasser

De fem beste vekstkommunene i distriktene i hver kategori i pyramiden Bedrift Bosted Utvikling Besøk Navn Bedrift Besøk Attr. Bosted Bykle 187 174 7 Bosted Træna 12 81 16 Bosted Hitra 18 8 15 Bosted Frøya 52 30 50 Bosted Gol 344 238 98 Besøk Hemsedal 265 4 44 Besøk Lyngdal 66 1 76 Besøk Evje og Hornnes 136 7 94 Besøk Seljord 77 10 233 Besøk Flå 43 9 136 Bedrift Austevoll 11 162 127 Bedrift Sandøy 25 33 55 Bedrift Vikna 10 49 190 Bedrift Sirdal 20 21 148 Bedrift Meløy 21 122 328

Programteori for attraktivitet Hva er attraktive steder hvordan skapes de?

Policydokument, spesielt Stortingsmeldinger Internasjonal forskning om attr. Systematisert og sammensatt til en konsistent modell Egen empirisk forskning Hvordan attraktivitet oppfattes og behandles i praksis 02.10.2013 22

Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Arbeidsplasser Andre Strukturelle Strukturelle Næringsliv Personrettede virkemidler Bedriftsrettede virkemidler Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur 02.10.2013 23

Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle Arbeidsplasser Næringsliv Andre Strukturelle Personrettede virkemidler Bedriftsrettede virkemidler Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur 02.10.2013 24

Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle Arbeidsplasser Næringsliv Andre Strukturelle Personrettede virkemidler Bedriftsrettede virkemidler Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur 02.10.2013 25

Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle Arbeidsplasser Næringsliv Andre Strukturelle Personrettede virkemidler Bedriftsrettede virkemidler Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur 02.10.2013 26

Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle Arbeidsplasser Næringsliv Andre Strukturelle Personrettede virkemidler Bedriftsrettede virkemidler Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur 02.10.2013 27

Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle Arbeidsplasser Næringsliv Andre Strukturelle Personrettede virkemidler Bedriftsrettede virkemidler Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter Identitet og stedlig kultur 02.10.2013 28

Eksempel på måling av struktureffekten på flytting Perioden 2000-2011 02.10.2013 29

Når struktureffekten er definert, vil også den reelle bostedsattraktiviteten la seg identifisere Perioden 2000-2011

Kommuner har ulike profiler Eksempel: Kommuner i Kongsbergregionen Bosted 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Bosted 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Bedrift Notodden Tinn Hjartdal Besøk Bedrift Kongsberg Flesberg Rollag Nore og Uvdal Besøk

Bosetting Utvikling Bedrift Besøk

Hvis Ignoranti, man ikke vet quem hvilken portumpetat, havn man nullusuus skal til, er ventus ingen est vind fordelaktig (Seneca) (Seneca) Hvor skal vi, Spurte Kristoffer Robin. Ingen steder, sa Ole Brumm, og så gikk de dit. Hvilken vei skal jeg ta, spurte Alice. - Hvor ønsker du å gå?, spurte katten tilbake. - Jeg vet ikke, svarte Alice. Da, svarte katten, spiller det ingen rolle hvilken vei du tar.

Den som greier å forestille seg sin egen framtid, er bedre i stand til å skape den enn den som ikke gjør det. Hans framtid vil i stedet bli formet av andre, mens han selv er travelt opptatt med å repetere sine handlinger og forsterke sin egen vaneatferd.