Agder REFERAT SØRLANDSTINGET Dato/tid: 28.02.14 kl. 09.30 15.00 Møtested: Bystyresalen, Kristiansand Møteledere: Bjørgulv Sverdrup Lund og Toril Runden Referent: Inger Holen Til stede: Meldt forfall: se lenke over http://ks.event123.no/agdersorlandstinget28februar2014/deltakerliste.cfm Velkommen til Kristiansand og bystyresalen v/ Varaordfører Jørgen H. Kristiansen Kristiansen ønsker Sørlandstinget velkommen til Kristiansand ved å komme med historiske betraktninger omkring rådhuset hvor bystyresalen ligger, historikken omkring byvåpenet som har en furu i seg og som illustrerer at Kvadraturen opprinnelig var en furulund og om grunnen i kvadraturen som hovedsakelig består av sand og leire. Nasjonal Transportplan Organisering av påvirkningsarbeidet fra Sørlandet Ordfører i Grimstad Hans Antonsen innledet dette temaet med overordnede betraktninger betydningen av at Agder bør "være på høyden nasjonalt og dessuten litt lenger fram", Dette perspektivet bør omfatte alt regionalt påvirkningsarbeid vi gjør overfor nasjonale myndigheter. Antonsen presiserer at "vi har et stykke å gå for å være der". Varaordfører i Kristiansand Jørgen H. Kristiansen presenterte hvordan Kristiansandsregionen nå jobber i forhold til samferdselsutfordringene. Det ble blant annet vist en film som Kristiansand kommune har finansiert og som tar utgangspunkt i den gordiske knuten på gartnerløkka der alle veier møter hverandre og hvor alt stopper opp. Her er det behov for å gjøre noe meget raskt. Videre ble problematikken omkring E- 39 og sårbarheten på et vanlig vinterføre der trailere stopper all trafikk og med krevende alternative omkjøringsmuligheter. Hva koster dette og hvem skal betale omkostningene både i forhold samfunnsøkonomi og ikke minst i forhold til sikkerhet.

Leder av sørlandsbenken Åse Michaelsen fra Transport- og kommunikasjonskomiteen starter sitt innlegg med å reflektere over hvor hvordan besøket fra samferdselsministerens var forberedt da han han kom til Vest-Agder. Hun viste både til filmen som det tidligere ble referert til, presentasjoner m.m. Det er viktig å påpeke de faktiske resultatene som kom ut av møtet: Et resultat er at transportkomiteen har fremskyndet besøket til vår region. De kommer allerede i mai og også da er det viktig å være godt forberedt. Michalsen viser videre til hvor viktig det er å påpeke at E- 39 faktisk starter i Ålborg og er dermed veien mot Europa. Dette må vi bruke. Det er viktig å være pågående og be om møter med komiteen slik andre regioner gjør. Sørlandsbenken er faktisk tungt inne i transportkomiteen med 3 stortingspolitikere. Michalsen gir honnør til Aust-Agder som stiller opp på høringer, det er nå viktig at Vest-Agder gjør det samme og det er enda viktigere å stå sammen. Det er en rekke instanser som bidrar tungt i påvirkningsarbeidet. Eksempler her er Innovasjon Norge, NHO, Trygg trafikk. Det er viktig og helt nødvendig at dere sørger for at de også taler Agders sak. Det gjør de i svært liten grad i dag og her er det mange som har et ansvar presiserer Michalsen. Det at det når er en mindretallsregjering gjør at mye makt er lagt til stortinget og dette må utnyttes. Det er viktig med kontinuerlig informasjon, og det at saken og problemene som har vært i nesten hele vinter på E- 39 endelig er kommet på riksnyhetene er en gavepakke. Mange henvender seg til meg for å høre om det virkelig er så ille. Dette illustrerer hvor viktig det er å få frem utfordringsbildene på en slik måte at de faktisk når de som skal være med å fatte beslutninger og prioritere. Fylkesordfører Terje Damman viser til at "ankeret" står fast og at det var dette som symboliserte det regionale samarbeidet i påvirkningsarbeidet i inneværende NTPperiode. Det er viktig å holde fast på dette og Damman påpeker at alle må huske på At E-18 Arendal Tvedestrand er klar og at det kun er pengene som mangler. Det er nå viktig å ha fokus på dette slik at den vegstrekningen blir ferdigstilt raskest mulig. Damman gir honnør til Kristiansand og filmen som nettopp påpeker at det er sammenhengende infrastruktur vi trenger for å styrke næringsliv og bosetting i vår region. Nå blir det viktig å følge opp med regional transportplan som blir et viktig virkemiddel i påvirkningsarbeidet for neste NTP- periode. Det er avgjørende at det utarbeides tydelig, enkelt og entydig informasjonsmateriell i form av flyveblad med korte konsise meldinger. Budskapet må være oppdatert og alle må ha dette krystallklart under huden. Momenter som kom frem i debatten: Prioriteringene må være tydelige, Vest-Agder må snakke E-18, må være enda tydeligere Vi har to parallelle løp, nåværende NTP og RTP mot neste NTP Det må jobbes knallhardt med de konkrete prosjektene Nå må det bli slutt med å stå med lua i hånda, vi vil ha i pose og sekk! Det dreier seg nå om penger til å bygge

Det er ikke tvil om at vi står sammen Jeg har en drøm om at vi utad blir oppfattet mer samlet og mer aggressive, Hægebostad i Agder er lik Agder i Norge Det bør etableres en lobbykomite, i dag er det for komplisert Det blir viktig å få jobbe med kobling av bane. Det å redusere reisetiden 1 time vil bety veldig mye Sørlandstinget er en flott møteplass. Et spørsmål er hvordan Sørlandet kan bli enda mer synlig i Oslo. Et forslag om at flere reiser oftere til Oslo Sørlandet er blitt mer tydelige enn før. Vi utgjør 5 % av Norges befolkning og vi er blitt lagt merke til Det er viktig at vi får hjelp til å løfte blikket, det er viktig å gi legitimitet til det regionale nivået Viktig at regionplanarbeidet har prioritert arbeidet med RTP Sørlandsbenken fremstår samlet. Det er viktig for regionen Nestleder i PSG og KS- styret Toril Runden, avslutter og oppsummerer debatten: Hovedmålet er nå at vi posisjonerer oss om hva vil. 3. april inviterer PSG til politisk verksted for Regional transportplan (RTP). Dette blir et Kich-off i dette viktige arbeidet. Sentrale aktører inviteres til å utfordre og å bli utfordret. I dette arbeidet skal det tenkes langsiktig og målrettet og RTP er et langt skritt videre, dette har vi aldr gjort før. Det er viktig å være foroverlent. Det at det nå satses betyr ikke at vi får mindre arbeid fremover avslutter Runden. Leder av PSG og Sørlandstinget Bjørgulv Sverdrup Lund, tilføyer at RTP blir et virkemiddel nettopp for å være foroverlent. RTP skal synkronisere de fire transportformene og balansere dette. Som sagt av flere blir det nå mye reising til Oslo der budskapet skal gjentas og gjentas og gjentas. Det er snakk om fire-felts veg fra Oslo til Stavanger. ************************************************************************************************ Norsk kommunesektor i endring Innlegg ved leder i Stortingets kommunal- og forvaltningskomite Helge Andre Njåstad Agder og strukturdebatten hvor er vi? Njåstad utfordrer Sørlandstinget ved å stille forsamlingen følgende spørsmål: Hvordan forbereder vi oss mot fremtiden? Videre påpeker han at nå er det viktigere enn noen gang med lokalt lederskap. Njåstad beskriver tre typer politikere:

1. De som sitter rolig og venter til det går over 2. Det går ikke an å gjøre noe med så uklare nasjonale føringer 3. Lokale ledere som vil noe og som setter seg i førersetet og finner de beste løsningene Njåstad peker på viktigheten av og også kunne se bakover når man skal se fremover og peker på formannskapsloven fra 1837. Sanner er populært kalt superminister som leder et superdepartement. Med den porteføljen som det nye departementet nå har fått gir det muligheter til å gjøre noe raskere. Målet er økt lokalt selvstyre og det blir nødvendig å se på hva som kan legges til et annet forvaltningsnivå enn der det ligger i dag. Njåstad peker på løsninger i Finland og Danmark men viser til at det ikke er mulig å kopiere, blant annet på grunn av store forskjeller mellom landene. Njåstad peker videre på hva som allerede har skjedd i løpet av regjeringens første 150 dager. Det er satt ned et ekspertutvalg som skal komme med en delrapport i mars og en sluttrapport i desember 2014. Her blir det viktig å være synlige gjennom blant annet å stille på høringer. Momenter som kom frem i debatten: Det er avgjørende at kommunesammenslåing blir frivillig Hvor mange forvaltningsnivå er det man egentlig jobber ut i fra? o Njåstad svarer her at det legges opp til et regionalt nivå som i dag Hva forstår man med robuste kommuner? Folk må mobilisere for å kunne treffe hverandre og snakke sammen Det er stedvis svært store avstander og vi trenger noen svar på hva en kommune skal levere av tjenester Vi har gode erfaringer gjennom mange års interkommunalt kommunesamarbeid og det blir viktig å kunne dokumentere hva vi faktisk har fått til Det er viktig å ha en positiv innstilling. Hadde det vært mulig å ta utgangspunkt i infrastruktur, boligstruktur og næringsstruktur og så tegne kartet på nytt mer enn og bare snakke om kommunesammenslåing gitt dagens kommunestruktur Vi trenger å vite mer om hvilke oppgaver som skal ligge hvor, en oppgavefordeling Kommunereformen kommer til å skje og det er viktig å tenke at dette er en mulighet for Agder Hvorfor gjør vi dette, en organisasjon bør ideelt sett utvikle seg dynamisk Vi må se Agder under ett som en felles bo og arbeidsmarkedsregion. Det er jo nettopp det vi jobber med, regionforstørring, se over fylkesgrensen Nå må vi begynne å tenke selv og begynne å tenke sammen. Vi skal bli mer attraktive og vi skal levere gode tjenester

Forslag om å etablere en tenketank sammen med UiA og sentrale aktører Vi er ekspertene i egen landsdel Regionalt nivå må avklares. Distriktskommune blir ofte oppfattet som sære men det er feil. Disse kommunene vil aldri bli en del av Agderbyen men besitter stor naturgitte ressurser som skal forvaltes og innbyggernes skal tilbys gode tjenester Det er for tiden mye snakk om innovasjon i offentlig sektor. Må ikke dette inkludere arbeidet med kommunereformen også? Oppgavene endrer seg hele tiden og det er viktig å involvere ungdommene i mye større grad. De ser ikke de grensene som vi er så opptatt av. Det er jo tjenestene til våre innbyggere dette handler om. Det er viktig å se på helhetlige robuste løsninger og som skal vare i mange år Det er viktig å være bevisst på når man trenger kommunen og ha fokus på å skape fagmiljøer og ikke enkeltstående fagpersoner ************************************************************************************************ Rekrutteringssituasjonen i Agder kommunene. KS Agder presenterer tallgrunnlaget for kommunal sektor. Styreleder i KS Agder Arne Thomassen innleder til samtale. Det vil være store utfordringer å sikre rekruttering til kommunale tjenester i årene fremover. Utfordringene møter hverandre ved at befolkningen blir stadig eldre og ved at det vil være en betydelig mindre grad av befolkningen som står i arbeid. Det vil være konkurranse om arbeidskraften og det er en fare for at kommunene vil tape i denne konkurransen. Det er viktig å bidra til å skape fremtidens arbeidsplasser noe som innebærer: 1. Økt stillingsstørrelse, god kjønnsbalanse, omdømme, levekår og ledelse 2. Kompetanseutvikling Stortingsrepresentant Kari Henriksen innleder ved å peke på den innovative ordføreren. Vi trenger mer kunnskap om hva innovasjon faktisk er og hvordan det kan brukes til å løse utfordringene. Vi må sørge for at flyttebilene kjører hit påpeker Henriksen. Det er viktig å gå ut og utfordre eksisterende oppfatninger både i forhold til kvinneroller og kjønnsroller. Det skjer mye bra i forhold til det regionale prosjektet Likestilling som regional kraft. Det er gjort innovative beslutninger her på regionalt nivå men hvordan følges disse opp lokalt etterlyser Henriksen. Momenter som kom frem i debatten:

Dette handler om å skape arbeidsplasser, dette er veldig vanskelig men egentlig er det den viktigste oppgaven vi som ordførere kan gjøre, legge til rette for å skape nye arbeidsplasser. Det handler om å våge å satse på, få næringslivet til å bli og å våge å satse videre Det blir viktig å gripe muligheten nå som de store entreprenørene har lite å gjøre, vi trenger å bygge veger Oppskriften må være systematisk arbeid som gir resultater på sikt Dersom vi ikke skaper arbeidsplasser får vi ikke til verdiskaping og inntekter til kommunene som skal brukes til kommunale arbeidsplasser som skal sikre innbyggerne kommunale tjenester Dette blir nesten som den om høna og egget, hva kommer først? ************************************************************************************************ Åpen post Benkeforslag fra Fylkesordfører Terje Damman: Det nye statlige veiselskapet bør etableres på Sørlandet: Etter litt debatt omkring forslaget ble Sørlandstinget enige om følgende formulering: Agders ordførere samlet til Sørlandsting sammen med Sørlandsbenken 28.2 har vedtatt følgende: Dersom regjeringen realiserer ideen om et Nasjonalt veiselskap, ønsker Sørlandstinget at selskapet lokaliseres til Agder. Referent Inger Holen